關于《郎溪縣住宅小區(qū)物業(yè)管理辦法(征求意見稿)》征求意見的通知

為進一步提升我縣物業(yè)服務水平，推動物業(yè)管理行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)省、市住宅小區(qū)物業(yè)管理條例，郎溪縣住建局牽頭起草了《郎溪縣住宅小區(qū)物業(yè)管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《管理辦法》），現(xiàn)面向社會征集意見，反饋意見可通過以下途徑和方式提出：

一、在線留言。請在“我要留言”中留言。

二、電子郵箱。請將意見發(fā)至996710558@qq.com，并請在郵箱主體注明“郎溪縣住宅小區(qū)物業(yè)管理辦法征求意見”字樣。

三、信函方式。請將意見寄至郎溪縣房地產(chǎn)事業(yè)管理服務中心，并在信封右上角注明“郎溪縣住宅小區(qū)物業(yè)管理辦法征求意見”字樣。郵寄地址：郎溪縣中港東路政務服務中心二號樓二樓，郵政編碼：242100。

征求意見時間：2023年1月30日至2023年3月1日

聯(lián)系人：卞津海    聯(lián)系電話：0563-7029505

郎溪縣住房和城鄉(xiāng)建設局              

2023年1月30日                  

起草說明

為規(guī)范我縣物業(yè)管理活動，有效解決當前我縣物業(yè)管理工作的重點、難點和熱點問題，進一步提升物業(yè)服務水平，有效解決物業(yè)糾紛，郎溪縣住房和城鄉(xiāng)建設局牽頭起草了《郎溪縣住宅小區(qū)物業(yè)管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）?，F(xiàn)將起草說明報告如下：

一、出臺背景

隨著我縣城市規(guī)模的迅速擴大和各類小區(qū)的建設，人們居住方式由分散居住變?yōu)榧芯幼?，新建小區(qū)物業(yè)管理已基本普及，并與我們的日常生活息息相關，物業(yè)管理已融入到小區(qū)生活的方方面面。在迅猛發(fā)展的同時，各類關于物業(yè)的投訴、意見也呈爆發(fā)性增長，這其中主要有反應物業(yè)服務不到位的、有反應小區(qū)各種違規(guī)違法行為的、也有反應鄰里糾紛的等，關于物業(yè)相關問題的投訴，占到全縣投訴辦理量的相當一部分。

目前物業(yè)管理的重點、難點、熱點問題主要聚焦在以下方面:

（一）參與物業(yè)管理活動的業(yè)主、物業(yè)使用人、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)、建設單位、政府以及相關部門的法律地位不清晰、不明確;

（二）各方主體的權利和義務不明確，業(yè)主、物業(yè)使用人、物業(yè)服務企業(yè)的合法權益得不到有效地保護;

（三）政府的監(jiān)督和管理缺乏法律依據(jù)，使政府和司法機關在調解和處理物業(yè)管理糾紛中，無法可依，大量的矛盾糾紛得不到及時妥善的解決等等。

帶著這些問題，我們積極開展內調外學活動，目前外地普遍做法是遵循“屬地管理、推進部門聯(lián)動、強化行業(yè)監(jiān)管、解決突出矛盾、政府適當補貼”的總體思路，明確物業(yè)管理工作屬地管理原則，突出街道辦事處、社區(qū)在物業(yè)管理中的基礎作用，明確物業(yè)管理相關部門的職責，推動各部門形成合力。

二、政策依據(jù)

《管理辦法》制定的依據(jù)主要有以下7個法律法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件:

1、《中華人民共和國民法典》；

2、《物業(yè)管理條例》；

3、《安徽省物業(yè)管理條例》；

4、住房和城鄉(xiāng)建設部等部委聯(lián)合印發(fā)的《關于加強和改進住宅物業(yè)管理工作的通知》；

5、《宣城市城市管理條例》；

6、《宣城市住宅小區(qū)物業(yè)管理條例》；

7、《宣城市文明行為促進條例》。

三、主要內容

《管理辦法》共十章六十六條，包括總則，業(yè)主、業(yè)主大會和業(yè)主委員會（物管會），前期物業(yè)管理，物業(yè)服務與管理事項，物業(yè)服務收費，停車管理，專項維修資金管理，老舊小區(qū)、安置小區(qū)管理，部門工作職責，附則。

《管理辦法》充分重視了物業(yè)管理實踐中迫切需要解決的一些問題，填補了有關法律法規(guī)的空白。以下就《管理辦法》主要內容說明如下:

（一）關于健全物業(yè)管理體制。充分發(fā)揮街道辦事處、縣物業(yè)主管部門以及各相關職能部門在物業(yè)管理活動中的作用，進一步細化了各部門工作職責，并建立物業(yè)管理聯(lián)席會議制度，具體解決物業(yè)管理中需要協(xié)調的問題，推動物業(yè)管理由物業(yè)主管部門單一監(jiān)管向街道辦統(tǒng)籌協(xié)調轉變。

（二）關于業(yè)委會和物管會。針對在當前物業(yè)管理實踐中，業(yè)主大會、業(yè)委會籌備難、開會難、履職難、換屆難等情況，一是規(guī)定縣物業(yè)主管部門要加強對街道辦（鎮(zhèn)）、社區(qū)物業(yè)管理人員的業(yè)務指導培訓；二是建立業(yè)委會成員候選人資格聯(lián)審機制，對照負面清單，對業(yè)委會人選進行資格審查；三是規(guī)定不具備成立業(yè)主大會條件的或具備成立業(yè)主大會條件，但經(jīng)物業(yè)所在地街道辦（鎮(zhèn)）指導后仍不能成立的，可以組建物管會；四是規(guī)定首次業(yè)主大會會議的籌備經(jīng)費由建設單位承擔，經(jīng)業(yè)主大會表決通過，業(yè)委會（物管會）可以從小區(qū)公共收益中提取一定數(shù)額資金作為工作經(jīng)費，主要用于辦公和補貼通訊、交通等費用。

（三）關于建立物業(yè)管理工作激勵機制。一是落實街道辦考核主體；二是對考核位居先進位次的物業(yè)服務企業(yè)給予獎勵，對考核位居后進位次的或不合格的，建議納入物業(yè)服務企業(yè)信用評價體系；三是把物業(yè)管理工作納入縣域內相關縣直單位目標管理考核，對物業(yè)管理工作優(yōu)秀的社區(qū)、網(wǎng)格單位、樓棟長、業(yè)委會（物管會）等予以一定的工作經(jīng)費獎勵或補助。

（四）關于物業(yè)專項維修資金的使用。一是規(guī)定通過物業(yè)專項維修資金管理系統(tǒng)建設和業(yè)主大會信息化表決平臺建設，提高業(yè)主使用物業(yè)專項維修資金維修的便捷度；二是建立物業(yè)維修資金增值收益二級保障體系，在保證業(yè)主資金收益的前提下，對剩余的增值收益按4:6比例分配，即縣級統(tǒng)籌維修資金占40%、小區(qū)調劑維修資金占60%；三是建立應急維修工作機制。

四、其他需要說明的問題

關于《管理辦法》的適用范圍。為了明確適用范圍，使概念清晰明了，《管理辦法》第二條規(guī)定“本辦法適用于縣域內物業(yè)管理活動及其監(jiān)督管理。本辦法所稱物業(yè)管理，是指住宅小區(qū)內業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同約定對建筑物、構筑物及配套的設施設備和相關場地進行維修、養(yǎng)護、管理，維護住宅小區(qū)內的環(huán)境衛(wèi)生和相關秩序的活動?！?/span>

郎溪縣住宅小區(qū)物業(yè)管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理活動，有效解決當前我縣物業(yè)管理工作的重點、難點和熱點問題，進一步提升物業(yè)服務水平，根據(jù)《中華人民共和國民法典》、國務院《物業(yè)管理條例》、《安徽省物業(yè)管理條例》、住房和城鄉(xiāng)建設部等十部委聯(lián)合印發(fā)的《關于加強和改進住宅物業(yè)管理工作的通知》、《宣城市城市管理條例》、《宣城市住宅小區(qū)物業(yè)管理條例》、《宣城市文明行為促進條例》和有關法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的規(guī)定，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于縣域內物業(yè)管理活動及其監(jiān)督管理。

本辦法所稱物業(yè)管理，是指住宅小區(qū)內業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同約定對建筑物、構筑物及配套的設施設備和相關場地進行維修、養(yǎng)護、管理，維護住宅小區(qū)內的環(huán)境衛(wèi)生和相關秩序的活動。

第三條 落實街道屬地管理責任。街道辦事處（以下簡稱街道辦）要建立健全居住社區(qū)綜合治理工作制度，明確工作目標，及時研究解決住宅物業(yè)管理重點和難點問題。

發(fā)揮街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)居（村）委會黨組織在物業(yè)服務管理工作中的指導監(jiān)督作用，督促業(yè)主、業(yè)委會和物業(yè)服務企業(yè)全面履職盡責。業(yè)委會暫未成立的，由街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)居（村）委會、社區(qū)服務機構、建設單位、業(yè)主代表等，組成所在物業(yè)管理區(qū)域內的物業(yè)管理委員會，依法代行相應職責。

將物業(yè)管理工作納入政府目標管理績效考核。

第四條 縣物業(yè)主管部門負責全縣物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作，履行以下工作職責: 

（一）擬定、制定和宣傳物業(yè)管理相關政策措施;

（二）制定物業(yè)服務質量標準、技術規(guī)范和考核細則等;

（三）指導街道辦（鎮(zhèn)）下屬物業(yè)管理機構履行物業(yè)管理監(jiān)管職責，指導街道辦（鎮(zhèn)）開展物業(yè)管理考核考評工作，組織開展物業(yè)管理相關工作人員和業(yè)主委員會（物業(yè)管理委員會）成員業(yè)務培訓;

（四）指導、監(jiān)督物業(yè)管理招投標活動;

（五）負責物業(yè)專項維修資金的歸集、核算、撥付，對物業(yè)專項維修資金的使用進行指導、監(jiān)督;

（六）建立物業(yè)管理誠信檔案制度;

（七）根據(jù)縣政府或上級部門要求制定物業(yè)管理目標管理考核細則；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

縣住建（人防）、發(fā)改、財政、自然資源和規(guī)劃、市場監(jiān)管、公安、城市管理、民政、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、消防、經(jīng)信等部門，按照各自職責，相互配合，做好相關行政執(zhí)法和監(jiān)督管理工作。

供水、排水、燃氣、供電、通信、有線電視等專業(yè)運營單位應當服務到最終用戶，負責做好物業(yè)服務區(qū)域內相關管線和設施設備的維修、養(yǎng)護和更新工作。

前款規(guī)定的單位因維修、養(yǎng)護等需要，臨時占用、挖掘道路、場地的，應當及時恢復原狀。

縣物業(yè)主管部門需制定綜合執(zhí)法下沉小區(qū)事項清單，并在小區(qū)顯著位置設置公告牌，公示部門執(zhí)法職責、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等信息，暢通居民投訴舉報渠道。

第五條 街道辦、鎮(zhèn)人民政府負責轄區(qū)內物業(yè)管理活動的指導、協(xié)調和監(jiān)督，履行以下工作職責:

（一）負責本轄區(qū)內的物業(yè)管理工作，建立健全物業(yè)管理工作機制;

（二）指導和協(xié)助成立業(yè)主大會、物業(yè)管理委員會（以下簡稱物管會）、業(yè)主委員會（以下簡稱業(yè)委會）的選舉，指導和監(jiān)督業(yè)主大會、物管會、業(yè)委會履行職責;

（三）調處業(yè)主、業(yè)委會（物管會）、物業(yè)使用人、物業(yè)服務企業(yè)在物業(yè)管理區(qū)域內的物業(yè)矛盾糾紛和信訪事項。協(xié)調相關職能部門做好小區(qū)內的行政執(zhí)法和監(jiān)督管理工作，協(xié)助做好綜合執(zhí)法進小區(qū)工作，負責無物業(yè)管理小區(qū)的日常管理工作;

（四）指導和監(jiān)督物業(yè)服務項目的移交；

（五）協(xié)調和監(jiān)督老舊小區(qū)、零散小區(qū)、安置小區(qū)等管理。                        

（六）負責對物業(yè)服務企業(yè)的監(jiān)督管理，定期對其服務質量進行考核，可以委托第三方機構對物業(yè)服務質量開展測評，并向社會公開考核結果。

社區(qū)居（村）委會應當協(xié)助街道辦、鎮(zhèn)人民政府開展相關工作。

第六條 在社區(qū)居委會設環(huán)境與物業(yè)管理委員會，構建街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)黨組織領導下的社區(qū)居委會、業(yè)委會（物管會）、物業(yè)服務企業(yè)聯(lián)動協(xié)作、共商事務的“四位一體”物業(yè)管理協(xié)調運行機制，打造“紅色物業(yè)”。街道辦應明確專職人員從事物業(yè)管理工作，街道辦物業(yè)管理協(xié)管員可通過購買社會服務方式予以解決。

縣財政應予以撥付街道辦年度物業(yè)工作專項經(jīng)費。

第七條 完善多方議事制度。對一般性物業(yè)服務事項，街道辦要及時組織召開小區(qū)網(wǎng)格單位、業(yè)委會（物管會）、物業(yè)服務企業(yè)等單位多方議事會議，進行協(xié)商解決。

建立物業(yè)管理聯(lián)席會議制度。物業(yè)管理聯(lián)席會議由縣住建局、縣委組織部、街道辦分管負責人召集，縣物業(yè)主管部門和縣直部門分管負責人參加，研究解決縣域內物業(yè)管理重大問題、重要事項，協(xié)調優(yōu)化物業(yè)管理工作。 

第二章 業(yè)主、業(yè)主大會和業(yè)主委員會（物管會）

第八條 房屋所有權人為業(yè)主。業(yè)主身份的確認，以不動產(chǎn)登記簿或者法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他有效證明為依據(jù)。

第九條 業(yè)主可以推選業(yè)主代表，并享有被推選權?？梢砸詷菞澔蛘邌卧獮閱挝唬七x一至三名業(yè)主代表參加物業(yè)管理相關活動。一個住宅小區(qū)的業(yè)主代表一般不少于二十人。

經(jīng)業(yè)主大會通過的決定，對全體業(yè)主具有約束力。

第十條 縣物業(yè)主管部門要加強對街道辦（鎮(zhèn)）、社區(qū)物業(yè)管理人員的業(yè)務指導培訓。

街道辦（鎮(zhèn)）要加強對業(yè)委會（物管會）組建和換屆工作的領導，把好業(yè)委會籌備組、換屆小組以及業(yè)委會（物管會）成員候選人的推薦關、審核關和選舉組織關。

建立業(yè)委會成員候選人資格聯(lián)審機制，確保人選質量。街道辦牽頭，發(fā)改（征信）、社區(qū)黨組織、紀檢監(jiān)察、公安、物業(yè)主管部門、信訪等部門共同參與，對照負面清單，對業(yè)委會人選進行資格審查。

賦予社區(qū)黨組織對業(yè)委會成員的結構建議權、人選建議權和資格審查權，綜合考慮黨員比例、交叉任職比例、年齡、房屋性質等因素向籌備組（換屆小組）提出業(yè)委會成員的結構建議，黨員比例一般不低于50%；把“兩代表一委員”、機關企事業(yè)單位黨員、網(wǎng)格單位代表、樓棟長、符合條件的社區(qū)“兩委”成員及社區(qū)工作者等作為黨組織建議人選向業(yè)主推薦，鼓勵符合條件的社區(qū)“兩委”成員競選擔任業(yè)委會主任。

第十一條 業(yè)委會（物管會）委員有下列情形之一的，由街道辦（鎮(zhèn)）責令其暫停履行職責，并提請業(yè)主大會定期會議或臨時會議決定是否終止其委員資格，并公告全體業(yè)主。

（一）有損壞房屋承重結構、違法建設、破壞房屋外貌或者擅自改變物業(yè)使用性質等不當行為的；

（二）索取、非法收受開發(fā)建設單位、物業(yè)服務企業(yè)或者有利害關系的業(yè)主提供的財物或其他利益的；

（三）未按照規(guī)定交納物業(yè)服務費、車輛停放費、代收代交費和住宅專項維修資金的；

（四）違反房屋出租相關規(guī)定的；

（五）有不良信用記錄；

（六）以個人名義存儲屬于全體業(yè)主所有的財產(chǎn)的；

（七）違反臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則且未改正的；

（八）違反物業(yè)管理相關法律法規(guī)被行政處罰的；

（九）法律法規(guī)規(guī)定的其他行為。

業(yè)主、物業(yè)服務企業(yè)認為業(yè)主代表或者業(yè)委會（物管會）委員不符合規(guī)定條件的，可以向所在街道辦（鎮(zhèn)）提出異議，并說明理由。所在街道辦（鎮(zhèn)）應于收到異議之日起15個工作日內作出答復。

業(yè)委會（物管會）委員有下列情形之一的，其委員職務自行終止，由業(yè)委會以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置公告：

（一）因物業(yè)轉讓、滅失等原因，不再是業(yè)主的；

（二）無故缺席業(yè)主委員會會議連續(xù)三次以上的；

（三）喪失履行職責能力的；

（四）被依法追究刑事責任的；

（五）以書面形式向業(yè)主大會或者業(yè)主委員會提出辭職的。

第十二條 業(yè)主代表的推選工作由住宅小區(qū)所在街道辦（鎮(zhèn)）組織，縣物業(yè)主管部門、社區(qū)居（村民）委會、物業(yè)服務企業(yè)予以協(xié)助配合。必要時，可以組成工作專班集中開展業(yè)主代表的推選工作。

第十三條 符合召開首次業(yè)主大會規(guī)定條件的住宅小區(qū)，開發(fā)建設單位應當向所在街道辦（鎮(zhèn)）書面申請召開業(yè)主大會，并按照規(guī)定報送籌備首次業(yè)主大會所需資料。書面聯(lián)名申請召開首次業(yè)主大會的業(yè)主達二十人以上的，業(yè)主可以直接向所在街道辦（鎮(zhèn)）申請。

第十四條 首次業(yè)主大會籌備組一般由業(yè)主代表、開發(fā)建設單位代表、街道辦（鎮(zhèn)）代表、居民（村民）委員會代表組成。街道辦（鎮(zhèn)）代表一般由街道辦（鎮(zhèn)）分管負責人擔任。業(yè)主代表的人數(shù)不少于籌備組成員人數(shù)的百分之五十。首次業(yè)主大會會議的籌備經(jīng)費由建設單位承擔。

建立業(yè)委會（物管會）成員任職和任期培訓制度，幫助提高守法意識和履職能力。推進建立業(yè)委會（物管會）主任離任審計制度。

經(jīng)業(yè)主大會表決通過，業(yè)委會（物管會）可以從小區(qū)公共收益中提取一定數(shù)額資金作為工作經(jīng)費，主要用于辦公和補貼通訊、交通等費用。

第十五條 有下列情形之一的，可以組建物管會：

(一)不具備成立業(yè)主大會條件的；

(二)具備成立業(yè)主大會條件，但經(jīng)物業(yè)所在地街道辦（鎮(zhèn)）指導后仍不能成立的；

(三)業(yè)主大會成立后，未能選舉產(chǎn)生業(yè)委會的。

第三章 前期物業(yè)管理

第十六條 新建物業(yè)實行前期物業(yè)管理。在業(yè)主大會選聘物業(yè)服務企業(yè)之前，建設單位應當依法選聘物業(yè)服務企業(yè)實施前期物業(yè)管理。

建設單位應當在銷售物業(yè)前通過政府公共資源交易平臺或者其他公開招投標的方式，選聘物業(yè)服務企業(yè)實施前期物業(yè)管理。

推動物業(yè)服務企業(yè)提升管理服務人員學歷層次，物業(yè)服務企業(yè)在依法必須招標的物業(yè)項目中，主要管理服務人員最低學歷為大學?？埔陨?。

建設單位應當提供前期物業(yè)管理開辦費，用于購買物業(yè)辦公設備等固定資產(chǎn)。

第十七條 前期物業(yè)服務合同應當明確物業(yè)服務內容、服務標準和物業(yè)服務費、車輛停放服務費、代收代交事項、物業(yè)服務質量履約保證金等內容。

物業(yè)服務企業(yè)應當對其提供質價相符的物業(yè)服務并在住宅小區(qū)內作出公開承諾。

第十八條 物業(yè)服務質量履約保證金由物業(yè)服務企業(yè)向開發(fā)建設單位或者業(yè)主大會交納，交納標準一般不低于每平方米一元。十萬平米以上的住宅小區(qū)，超過部分按每平方米零點五元標準交納。

物業(yè)服務質量履約保證金由縣物業(yè)主管部門代管。具體履約事項由物業(yè)服務企業(yè)與開發(fā)建設單位或者業(yè)主大會約定后報縣物業(yè)主管部門備案。

第十九條 開發(fā)建設單位、物業(yè)服務企業(yè)不得向負有行政管理、政務服務、社區(qū)服務職責以外的機構和人員泄露業(yè)主的聯(lián)系電話、工作單位、家庭成員等信息資料。

第二十條 物業(yè)服務企業(yè)可以聘請第三方機構參加物業(yè)承接查驗，所需費用在前期物業(yè)服務合同中約定。沒有約定的，由開發(fā)建設單位承擔。

因開發(fā)建設單位逾期不提供相關合格證明材料或者物業(yè)項目存在嚴重安全隱患、重大工程缺陷等情形而影響物業(yè)正常使用的，物業(yè)服務企業(yè)應當拒絕承接該項目，并及時向所在街道（鎮(zhèn)）和縣物業(yè)主管部門報告。

物業(yè)服務企業(yè)承接存在安全隱患、工程缺陷的物業(yè)項目，由物業(yè)服務企業(yè)負責處置和整改。

第二十一條 物業(yè)保修期內，開發(fā)建設和施工單位應當及時維修而未及時維修的，由縣住建部門進行督促。經(jīng)督促后仍未維修的，縣住建部門可以在征求物業(yè)服務企業(yè)和縣物業(yè)主管部門意見后直接組織維修，維修費用從工程質量保證金中據(jù)實劃轉，并在住宅小區(qū)內顯著位置張貼公告等方式，公告期限不少于七日。

工程質量保證金期滿后，開發(fā)建設單位申請返還的，縣住建部門應當征求業(yè)委會（物管會）、物業(yè)服務企業(yè)、縣物業(yè)主管部門和所在街道辦（鎮(zhèn)）的意見。物業(yè)保修期內的保修職責均已及時履行到位的，經(jīng)上述部門確認后，方可辦理返還手續(xù)，并采用在住宅小區(qū)內顯著位置張貼公告等方式，公告期限不少于七日。

對未選舉業(yè)委會（物管會）的住宅小區(qū)，開發(fā)建設單位在工程質量保證金期滿后申請返還的，縣住建部門應當征求業(yè)主、物業(yè)服務企業(yè)和縣物業(yè)主管部門的意見。其中，征求業(yè)主意見采用在住宅小區(qū)內顯著位置張貼公告等方式，公告期限不少于七日。

第四章 物業(yè)服務與管理事項

第二十二條 縣物業(yè)主管部門應當加強物業(yè)管理專業(yè)人才隊伍建設，建立物業(yè)服務企業(yè)信用信息系統(tǒng)和信用檔案，采集記錄和公開物業(yè)服務企業(yè)的基本信息、守信信息、失信信息，并實行動態(tài)監(jiān)督管理。

第二十三條 建立物業(yè)管理工作激勵機制，落實街道辦考核主體。對考核位居先進位次的物業(yè)服務企業(yè)，應當給予獎勵。對縣域經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定具有較大貢獻的物業(yè)服務企業(yè)，可以提請縣人民政府給予獎勵，對考核位居后進位次的或不合格的，建議納入物業(yè)服務企業(yè)信用評價體系。把物業(yè)管理工作納入縣域內相關縣直單位目標管理考核。對物業(yè)管理工作優(yōu)秀的社區(qū)、網(wǎng)格單位、樓棟長、業(yè)委會（物管會）等予以一定的工作經(jīng)費獎勵或補助，相關經(jīng)費在物業(yè)專項經(jīng)費中列支。

建立物業(yè)服務企業(yè)與街道辦通過簽訂責任狀形式明確日常管理標準制度，建立星級考評制度，嚴格執(zhí)行獎懲措施和退出機制。

第二十四條 物業(yè)服務企業(yè)應當將以下信息在住宅小區(qū)內顯著位置公示：

（一）物業(yè)服務企業(yè)負責人基本情況、聯(lián)系方式；

（二）物業(yè)服務內容、服務標準、收費項目、計費方式、收費標準、收費依據(jù)、投訴電話；

（三）電梯、消防設施、人防設施等專項（特種）設備的日常維修保養(yǎng)單位名稱、資質、聯(lián)系方式和應急處置方案等；

（四）物業(yè)服務費、代收代支費用和公共收益的收支情況；

（五）質保期滿前三個月，物業(yè)服務企業(yè)應當將相關工程項目在小區(qū)內公示。

（六）其他應當向業(yè)主公開的資料。

物業(yè)服務企業(yè)應于每年1月31日前在住宅小區(qū)內顯著位置公布上一年度物業(yè)服務費的收支情況。物業(yè)服務企業(yè)年中入駐、承接的，可在第二年度將收支情況一并公布。

第二十五條 不得在住宅小區(qū)內實施以下行為：

（一）開展廣場舞、露天演唱會等戶外活動，或者使用家電、樂器以及進行其他室內娛樂活動，干擾他人正常生活、工作和學習；

（二）從建筑物、構筑物內向外拋擲物品，在陽臺、窗外、屋頂、露臺、外走廊等空間懸掛、堆放危及人身安全的物品；

（三）隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑、煙蒂、飲料罐（瓶）、口香糖等廢棄物；

（四）在河道、池塘等景觀水體內玩耍、洗滌、游泳；

（五）擅自改變房屋承重結構、主體結構和門窗位置； 

（六）違反管理規(guī)約規(guī)定或者改變使用功能出租房屋；

（七）違法搭建建筑物、構筑物，違法挖掘地下空間，破壞或者擅自改變房屋外立面；

（八）擅自將住宅、架空層或者其他附屬設施改為經(jīng)營性用房；

（九）損壞、占用、改建物業(yè)共用部位、共用設施設備以及附屬設施，移裝共用設施設備；

（十）十二時至十四時、十九時至次日七時，在住宅樓內使用電鉆、電鋸、電刨、沖擊鉆等產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工具進行裝飾作業(yè)；

（十一）違規(guī)飼養(yǎng)犬類、家禽、家畜等；

（十二）侵占綠地，毀壞綠化和綠化設施，在物業(yè)共用部位擅自種植樹木、蔬菜等；

（十三）存放、使用易爆、劇毒、放射性等危險性物品，存放、鋪設超負荷物品；

（十四）違規(guī)燃放煙花爆竹；

（十五）損壞、挪用、拆除、停用公共消防設施和器材，占用、堵塞、封閉消防車通道、疏散通道、安全出口妨礙暢通；

（十六）露天燒烤或者露天焚燒落葉、垃圾等產(chǎn)生煙塵污染的物質；

（十七）在公共區(qū)域搭設靈棚靈位、吹奏喪事鼓樂、拋撒冥紙、焚燒祭品；

（十八）擅自在樓道等業(yè)主共有部位堆放物品，未經(jīng)允許架設、私接電線、電纜等；

（十九）擅自在建筑物、構筑物上張貼、涂寫、刻畫；

（二十）法律、法規(guī)和管理規(guī)約禁止的其他行為。

物業(yè)服務企業(yè)發(fā)現(xiàn)有前款所列行為之一的,應當按照有關規(guī)定，在第一時間采取有效措施予以勸阻（制止），并向其發(fā)出《違規(guī)行為勸阻通知書》。違規(guī)行為經(jīng)勸阻（制止）無效的，物業(yè)服務企業(yè)應當立即向轄區(qū)街道辦、鎮(zhèn)人民政府和相關職能部門報告違規(guī)行為情況，并在24小時內報送《違規(guī)行為報告書》，同時積極配合街道辦和相關職能部門開展對違規(guī)行為的依法查處工作。有關職能部門應當依法進行調查處理，并將調查或處理有關情況告知物業(yè)服務企業(yè)。物業(yè)服務企業(yè)未及時報告或者放任發(fā)生、持續(xù)的，由縣物業(yè)主管部門進行約談，相關拆除等費用由物業(yè)服務企業(yè)承擔。

違反本條第（一）項規(guī)定的，由公安機關對組織者給予警告；警告后不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。

違反本條第（二）項規(guī)定的，由城市管理部門給予警告；警告后不改正的，處五十元以上二百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處二百元以上一千元以下罰款。

違反本第（十一）項規(guī)定，攜犬等寵物出戶未能及時清除糞便，影響環(huán)境衛(wèi)生的，由城市管理部門處五十元以上二百元以下罰款；攜犬出戶未使用束犬鏈（繩）牽領的，由城市管理部門責令改正；拒不改正的，可以處五十元以上二百元以下罰款。

第二十六條 物業(yè)服務企業(yè)應當按照物業(yè)服務合同中的約定，落實安全防范措施。發(fā)現(xiàn)安全隱患或者發(fā)生安全事故，應當及時處置。對不具備能力處置的，在采取應急措施的同時，要及時向有關部門報告，并做好協(xié)助配合工作。

第五章 物業(yè)服務收費

第二十七條 業(yè)主應當根據(jù)物業(yè)服務合同的約定，按期交納物業(yè)服務費用，并配合、支持物業(yè)服務企業(yè)按照管理規(guī)約、物業(yè)服務合同實施物業(yè)管理活動。

第二十八條 業(yè)主未按合同約定交納物業(yè)服務費用，物業(yè)服務企業(yè)或者業(yè)委會（物管會）可以通過上門催交、公告催交等方式，督促其交納。逾期不交納的，物業(yè)服務企業(yè)可以依法提起訴訟或者申請仲裁。

探索建立物業(yè)服務收費第三方支付平臺?？h物業(yè)主管部門負責搭建物業(yè)服務收費第三方支付平臺，街道辦應結合日常評價、年度測評等制定第三方物業(yè)服務費支付細則。

第二十九條 未交納物業(yè)服務費的業(yè)主是機關事業(yè)單位工作人員（含臨聘人員）的，物業(yè)服務企業(yè)可以將人員信息報送至縣物業(yè)主管部門，由縣物業(yè)主管部門適時通報至有關單位。必要時，將有關情況匯總后報送至縣紀檢監(jiān)察機關。

第三十條 業(yè)主出租物業(yè)，約定由承租人交納物業(yè)服務費等相關費用的，應督促承租人按期交納。承租人不能按期交納的，由業(yè)主負責交納。

第三十一條 已竣工但尚未出售，或者因開發(fā)建設單位原因未按時交給物業(yè)購買人的，物業(yè)服務費由開發(fā)建設單位交納。

第三十二條 物業(yè)發(fā)生產(chǎn)權轉移時，業(yè)主（物業(yè)使用人）應當結清物業(yè)服務費。

第三十三條 未成立業(yè)主大會的住宅小區(qū)，共用部位、共用設施設備等公共收益的收支情況，由物業(yè)服務企業(yè)定期在住宅小區(qū)顯著位置向業(yè)主公示，公示期限不少于七日，接受全體業(yè)主監(jiān)督。

已經(jīng)成立業(yè)主大會（物管會）的住宅小區(qū)，共用部位、共用設施設備等公共收益的收支情況，由業(yè)委會（物管會）管理，每年第一季度在住宅小區(qū)顯著位置向業(yè)主公示上一年收支情況，公示期限不少于七日，接受全體業(yè)主監(jiān)督。

第六章 停車管理

第三十四條 業(yè)主應當將機動車、非機動車停放在指定、劃定的車位（車庫），不得在住宅小區(qū)大門、樓道口、消防通道、地下車庫出入口、業(yè)主車庫門口、綠地以及其他影響他人正常通行的場所停放。

確因緊急情況需要臨時停放的，應當在車輛顯著位置預留聯(lián)系電話。

第三十五條 實行封閉式管理的住宅小區(qū)，應當設置車輛出入管理系統(tǒng)，建立業(yè)主車輛信息檔案，并根據(jù)實際情況進行更新完善。物業(yè)服務企業(yè)應對業(yè)主所有車輛進行登記，核發(fā)停車出入證。

外來非業(yè)主機動車進入住宅小區(qū)的，物業(yè)服務企業(yè)應當根據(jù)管理需要對來人姓名、聯(lián)系電話等信息進行登記并做好停放引導工作。

第三十六條 對巡查中發(fā)現(xiàn)的隨意停放機動車而影響他人通行的行為，物業(yè)服務企業(yè)應當及時聯(lián)系車主挪車。

對占用消防車通道的停車行為，物業(yè)服務企業(yè)應當及時聯(lián)系車主挪車。聯(lián)系不上或者經(jīng)聯(lián)系拒絕挪車的，應當向消防等部門報告。 

第三十七條 物業(yè)管理區(qū)域內規(guī)劃用于停放機動車的車庫（位），應當首先滿足業(yè)主的需要。

開發(fā)建設單位不得將車庫（位）出售給業(yè)主以外的單位和個人。車庫（位）優(yōu)先滿足業(yè)主的需要后仍有空余的，可以臨時出租給業(yè)主以外的單位和個人，但租賃合同期限不得超過一年。
業(yè)主購買（租賃）小區(qū)車庫（位）原則上不得超過兩個。

第三十八條 機動車車庫（位）權屬是開發(fā)建設單位所有的，其應當在房屋預售或者現(xiàn)售時，將住宅小區(qū)內用于出售、附贈、出租的車庫（位）的數(shù)量予以公示，并將車庫（位）信息報送所在街道辦（鎮(zhèn)）、縣物業(yè)主管部門和價格主管部門。

開發(fā)建設單位不得故意囤積機動車車庫（位），不得只售不租。業(yè)主要求承租的，開發(fā)建設單位不得以用于出售、附贈為理由而拒絕，也不得擅自提高租金。

建設單位未出售或者未附贈的車庫（位），應當公開;業(yè)主要求承租的，建設單位不得拒絕。

開發(fā)建設單位只售不租或者拒絕出租未出售、未附贈車庫（位）的，由縣物業(yè)主管部門責令限期改正，未按要求執(zhí)行的，一經(jīng)查實，暫停網(wǎng)簽資格。

第三十九條 前期物業(yè)服務階段，停車服務費標準由開發(fā)建設單位與物業(yè)服務企業(yè)在前期物業(yè)服務合同中約定。業(yè)主大會、物管會成立后，由物業(yè)服務企業(yè)提出收費標準建議，經(jīng)業(yè)主大會、物管會同意后實施。

占用業(yè)主共有道路或者其他場地停車的，按照業(yè)主大會、物管會的決定交納場地使用費。

第四十條 機動車車庫（位）明顯不能滿足業(yè)主停放需求的，由業(yè)委會（物管會）或者物業(yè)服務企業(yè)在縣物業(yè)主管部門和所在街道辦（鎮(zhèn)）監(jiān)督指導下，組織持有機動車的業(yè)主按戶通過搖號的方式確定車庫（位）的承租人。每戶業(yè)主最多只能承租一個車庫（位），承租期限為六個月或者一年。

對機動車車位嚴重不足的住宅小區(qū)，在不影響消防、救護等車輛通行的情況下，經(jīng)業(yè)主大會（物管會）、業(yè)主代表大會決定，可以利用業(yè)主共有道路或者其他場地設置機動車停車位。
業(yè)委會（物管會）持業(yè)主大會書面決定，請求協(xié)助、指導劃定停車泊位、行車路線和消防車通道標識的，公安機關交通管理部門、消防部門應當予以配合。

未成立業(yè)主大會的住宅小區(qū)，經(jīng)征求業(yè)主意見后有三分之二以上業(yè)主同意的，也可設置機動車停車位。采用在住宅小區(qū)內顯著位置張貼公告的形式征求業(yè)主意見的，征求期限不少于七日。 

第四十一條 開發(fā)建設單位應當在新建住宅小區(qū)設置可以基本滿足業(yè)主需求的新能源汽車、非機動車集中停放場所和充電設施。

住宅小區(qū)交付時未設置非機動車集中停放場所和充電設施的，經(jīng)業(yè)主大會（物管會）決定，物業(yè)服務企業(yè)可以設置符合用電安全要求的集中停放場所和充電設施。

住宅小區(qū)交付時已經(jīng)設置非機動車集中停放場所和充電設施，但明顯不能滿足業(yè)主需要，經(jīng)業(yè)主大會（物管會）決定，物業(yè)服務企業(yè)可以利用所涉相關區(qū)域的地上車位或者其他未利用區(qū)域增加設置符合用電安全要求的集中停放場所和充電設施。

未成立業(yè)主大會的住宅小區(qū)，經(jīng)征求相鄰業(yè)主意見后有三分之二以上業(yè)主同意的，也可設置集中停放場所和充電設施。采用在住宅小區(qū)內顯著位置張貼公告等形式征求業(yè)主意見的，征求期限不少于七日。

縣物業(yè)主管部門可依據(jù)本辦法制定相關小區(qū)停車管理細則。

第七章 專項維修資金管理

第四十二條 首期物業(yè)專項維修資金由開發(fā)建設單位代交代收。開發(fā)建設單位應當在辦理新建物業(yè)綜合查驗前，根據(jù)規(guī)定的交存標準，由建設單位按照物業(yè)建筑面積向縣物業(yè)主管部門統(tǒng)一交存首期物業(yè)專項維修資金。  

物業(yè)交付使用時，開發(fā)建設單位根據(jù)規(guī)定的交存標準，按照專有部分建筑面積向業(yè)主收取。專有部分以外的首期物業(yè)專項維修資金由開發(fā)建設單位承擔。

未交存首期物業(yè)專項維修資金的，開發(fā)建設單位不得將物業(yè)交付給購買人。

第四十三條 物業(yè)發(fā)生產(chǎn)權轉移時，業(yè)主應當結清專項維修資金。

第四十四條 物業(yè)專項維修資金的使用，經(jīng)業(yè)主大會決定，可以根據(jù)維修范圍以單元（幢）為單位進行表決。

第四十五條  推廣通過物業(yè)專項維修資金管理系統(tǒng)建設和業(yè)主大會信息化表決平臺建設，提高業(yè)主使用物業(yè)專項維修資金維修的便捷度。

第四十六條 物業(yè)專項維修資金的增值收益，按照收益分攤原則建立相應物業(yè)管理區(qū)域的維修資金統(tǒng)籌賬戶，用于共用部位、共用設施設備的應急維修等。資金統(tǒng)籌事宜由街道辦（鎮(zhèn)）組織申請、縣物業(yè)主管部門據(jù)實辦理。

建立物業(yè)維修資金增值收益二級保障體系，即縣級統(tǒng)籌維修資金、調劑維修資金。在保證業(yè)主資金收益的前提下，對剩余的增值收益按4:6比例分配，即縣級統(tǒng)籌維修資金占40%、小區(qū)調劑維修資金占60%?？h級統(tǒng)籌維修資金由物業(yè)主管部門編制使用預算，報政府批準后在全縣建立維修資金的小區(qū)內調劑使用；調劑維修資金在本小區(qū)范圍內使用。

縣物業(yè)主管部門可依據(jù)本辦法制定物業(yè)維修資金增值收益使用細則。

第四十七條 發(fā)生下列危及安全情形之一，需要使用物業(yè)專項維修資金的，由業(yè)主委員會（物管會）、相關業(yè)主提出應急處置方案，或者物業(yè)服務企業(yè)提出建議，經(jīng)業(yè)委會（物管會）、相關業(yè)主同意，并報物業(yè)專項維修資金監(jiān)管部門審核后，直接申請使用：

（一）物業(yè)管理區(qū)域內發(fā)生的屋面、外墻防水層大面積損壞，嚴重影響業(yè)主生活及安全；

（二）屬于小區(qū)管理范圍內的消防、電力、供水、排水、燃氣系統(tǒng)出現(xiàn)功能障礙或者部分設備嚴重損壞，危及人身、財產(chǎn)安全的；

（三）電梯故障危及人身安全的；

（四）建筑外立面裝飾和公共構件嚴重脫落松動或有脫落危險，玻璃幕墻炸裂；

（五）消防設施設備故障，存在重大安全隱患；

（六）二次供水設施損壞的；

（七）其他發(fā)生危及人身安全、房屋使用安全和公共安全的緊急情形。

申請人應將應急維修方案在小區(qū)公示，公示期不得少于1日。申請人應將維修資金使用結果進行公示，公示時間不少于10日，公示期滿后，經(jīng)相關部門及相關業(yè)主確認后，物業(yè)專項維修資金監(jiān)管部門方可將工程維修費用劃轉至維修單位賬戶。

縣物業(yè)主管部門應當制定相關應急維修制度及使用流程，公開辦事指南，方便業(yè)主申請使用，發(fā)揮資金作用，保障房屋安全。

第八章 老舊小區(qū)、安置小區(qū)管理

第四十八條 實施老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治，逐步解決基礎設施配套，完善物業(yè)管理服務。

對具備成立業(yè)主大會條件的老舊小區(qū)，所在街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府和縣物業(yè)主管部門應當做好成立業(yè)主大會、物業(yè)管理委員會的籌備工作，選聘物業(yè)服務企業(yè)。

經(jīng)環(huán)境綜合整治后，仍不具備成立業(yè)主大會的，所在街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應當進行托管，組織提供三個月的基本保潔、秩序維護等服務。

對多個規(guī)模較小、距離適當、服務需求相似的住宅小區(qū)，在充分尊重業(yè)主意愿的基礎上，由街道牽頭“打捆”招標。

對部分開放或零散住宅，無法單獨管理又不能聯(lián)合打包的，通過組建或引入物業(yè)服務企業(yè)、街道社區(qū)兜底管理等形式實現(xiàn)物業(yè)服務全覆蓋。建立零散小區(qū)物業(yè)服務獎補專項資金，采取以獎代補、項目資金注入等方式加強支持。  

鼓勵物業(yè)服務企業(yè)履行社會責任，在承接新建商品房小區(qū)物業(yè)管理的同時承接老舊小區(qū)物業(yè)服務。建立健全老舊小區(qū)物業(yè)服務競爭激勵機制，對服務質量好的物業(yè)服務企業(yè)給予適當政策支持，并作為信用評級、評優(yōu)獎勵、合同續(xù)簽、協(xié)商定價的依據(jù)。

第四十九條 新建安置小區(qū)交付前，由建設單位負責管理。交付后，由負有管理職責的單位組織成立業(yè)主大會，確定物業(yè)服務模式，并做好交接。

第五十條 老舊小區(qū)、安置小區(qū)內的道路、照明、綠地及文化體育、安全防范、物業(yè)服務用房等配套建筑及設施設備的改造建設資金，由有關主管部門或者街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府申請，經(jīng)縣人民政府批準后，撥付財政資金予以保障。

第五十一條 安置小區(qū)的經(jīng)營性用房收益，經(jīng)縣人民政府同意，由縣國有資產(chǎn)運營投資單位統(tǒng)籌，用于彌補安置小區(qū)管理工作經(jīng)費的不足。

第九章 部門工作職責

第五十二條 縣住建（人防）部門工作職責：

（一）負責對新建成未交付的住宅小區(qū)的管理；

（二）負責查處住宅裝修過程中擅自變動房屋建筑主體和承重結構影響房屋安全的行為；

（三）負責開展對屬于質量保修范圍需要維修，但因開發(fā)建設單位無故拖延而未進行維修的執(zhí)法管理；

（四）負責對住宅小區(qū)交付前遺留在公共區(qū)域的廢棄、無主設施及其他附屬部件的清除。

（五）負責處理人防工程權屬界定相關投訴、爭議事宜；

（六）負責人防工程開發(fā)利用審批及使用權變更備案；

（七）依法查處侵占、擅自使用人防工程等違法行為；

第五十三條 縣規(guī)劃部門工作職責：

（一）負責建筑外立面結構改變、色彩改變和規(guī)劃變更的審查；

（二）負責物業(yè)服務用房和社區(qū)用房的規(guī)劃核實；

（三）對不按照規(guī)劃許可進行的違法建設、侵占綠地等行為予以認定；

（四）對擅自改變房屋外立面、開挖建筑底層地面等行為予以規(guī)劃核實。

第五十四條 公安機關工作職責包括：

（一）負責保安服務業(yè)務監(jiān)管,指導、督促住宅小區(qū)內治安防范工作；

（二）指導和督促物業(yè)服務企業(yè)做好交通標識標線設置工作，處置阻礙交通的行為；

（三）負責住宅小區(qū)技防設施建設和日常維護的監(jiān)管工作；

（四）負責查處違規(guī)飼養(yǎng)寵物影響他人生活的行為；

（五）負責查處以生活噪音擾亂他人正常生活秩序的行為；

（六）負責查處住宅小區(qū)內故意損壞公私財物的違法行為；

（七）負責查處違規(guī)燃放煙花爆竹的行為。

第五十五條 消防部門工作職責包括：

（一）負責查處損壞（擅自拆除、停用）消防設施、占用（堵塞、封閉）消防通道（疏散通道、安全出口）等行為；

（二）負責查處占用住宅小區(qū)消防通道搭建建（構）筑物等設施，以及在公共樓道內安裝防盜門（柵）封閉堵塞消火栓箱等救援設施的行為； 

（三）組織實施緊急情況和突發(fā)事件的應急救援工作。

第五十六條 市場監(jiān)管部門工作職責包括：

（一）負責電梯等特種設備和水、電、氣、熱等安全計量監(jiān)管工作；

（二）組織電梯維保單位建立電梯應急救援社會網(wǎng)絡；

（三）督促落實電梯等特種設備安全運行的基本要求和安全管理責任制；

（四）督促做好特種設備注冊、維護保養(yǎng)、年檢、作業(yè)人員持證上崗等工作；

（五）督促制定電梯應急排險救援預案并定期組織演練；

（六）處置特種設備安全故障，依法查處特種設備和計量管理中的違法行為；

（七）負責工商登記中經(jīng)營場所與經(jīng)營范圍的審查（包括對將住宅用房未經(jīng)批準改為經(jīng)營用房的按規(guī)定核發(fā)相關證照）；

（八）依法查處違法廣告等行為。

（九）負責開展將房屋（含車庫）用于未依法取得營業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營活動的執(zhí)法管理；

（十）負責查處未經(jīng)批準從事商品直銷活動的行為；

（十一）配合相關部門開展在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內與居住層相鄰的樓層內新建、改建、擴建排放油煙的餐飲服務項目的監(jiān)督管理。

第五十七條 發(fā)改部門工作職責包括：

（一）制定物業(yè)服務收費相關文件；

（二）對物業(yè)服務收費明碼標價實施監(jiān)督檢查，依法查處物業(yè)服務中亂收費等行為。

第五十八條 生態(tài)環(huán)境部門工作職責包括：

（一）負責對油煙、粉塵、噪聲等是否構成污染進行前期檢測，并將有關超標排放的證據(jù)材料移交城市管理部門；

（二）負責開展對餐飲服務業(yè)未安裝油煙凈化裝置、未按照規(guī)范設置煙道的執(zhí)法管理。

第五十九條 城市管理部門工作職責包括： 

（一）負責查處未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按建設工程規(guī)劃許可的范圍進行違法建設的行為；

（二）負責查處擅自飼養(yǎng)家畜家禽的行為；

（三）負責查處擅自設置戶外廣告、標識、牌匾等行為，對住宅小區(qū)內因廣告顯示屏運轉影響他人生活的執(zhí)法管理；

（四）負責查處超出門窗進行占道經(jīng)營、作業(yè)以及擅自占用公共場地擺攤設點的行為；

（五）負責查處擅自改變房屋外立面、違規(guī)搭建陽光房、占用共用部位違規(guī)搭建、非承重墻開門（窗）、開挖建筑底層地面等行為；

（六）負責查處擅自改變經(jīng)規(guī)劃審批確定的地下空間的使用功能、層數(shù)和面積的行為（人民防空部門查處的除外）；

（七）負責查處在住宅小區(qū)內草坪、花壇、綠地內取土堆土，攀折、砍伐、移植花木、毀綠種菜、綠地澆筑硬化、綠地（共用部位）停車等損壞綠化的行為；

（八）負責對經(jīng)環(huán)境保護部門檢測確定餐飲服務業(yè)超標排放的油煙、噪聲污染行為的查處，開展對餐飲服務業(yè)亂倒餐廚垃圾行為的執(zhí)法管理； 

（九）負責查處住宅小區(qū)內露天燒烤食品經(jīng)營的行為；

（十）負責查處住宅小區(qū)內焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革等廢棄物產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的行為。

（十一）負責對小區(qū)內的流浪犬進行收容。

第六十條 民政部門負責對在住宅小區(qū)公共區(qū)域搭設靈棚靈位、吹奏喪樂、拋撒冥紙、焚燒祭品的行為予以勸阻、制止，公安、城市管理、縣物業(yè)主管部門予以配合；構成違反治安管理行為的，由公安機關予以治安管理處罰。

第六十一條 紀檢監(jiān)察機關負責對違反本辦法規(guī)定且造成不良影響的中共黨員、機關事業(yè)單位工作人員依紀依規(guī)依法進行處理。

第六十二條 有關部門在接到投訴舉報后應當立即登記。對屬于本部門職責范圍的事項，應于收到投訴舉報之日起五個工作日內辦理并反饋給投訴舉報人。

對不立即進行調查處理會導致證據(jù)滅失或者事態(tài)惡化等情形的事項，有關部門應當立即組織辦理并反饋。

對不屬于本部門管轄的投訴舉報事項，應當及時移交給有管轄權的部門。

第六十三條 第五十二條至第六十一條規(guī)定的有關部門的職責內容，不局限于本辦法所規(guī)定的職責，法律、法規(guī)、規(guī)章、上級規(guī)范性文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

有關部門開展物業(yè)管理工作中存有管轄爭議的，或者本辦法規(guī)定之外未盡事宜的，由縣物業(yè)主管部門負責協(xié)調。經(jīng)協(xié)調仍達不成一致的，由縣物業(yè)主管部門提請縣物業(yè)管理聯(lián)席會議研究確定。

第十章 附則

第六十四條 縣城總體規(guī)劃內非住宅的物業(yè)管理參照本辦法執(zhí)行。

第六十五條 本辦法具體應用事宜由縣政府法制機構會同縣物業(yè)主管部門負責解釋。未盡事宜由縣物業(yè)主管部門制定相關《實施細則》予以具體規(guī)定。

第六十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行，施行期間，如遇法律、法規(guī)、規(guī)章、上級規(guī)范性文件修訂，按新規(guī)定執(zhí)行。