關(guān)于《郎溪縣推進開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策（征求意見稿）》征求意見的通知

為進一步做好穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資和保市場主體工作，切實推進我縣開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院、省、市關(guān)于穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資和保市場主體系列工作部署及有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我縣實際，郎溪縣商務(wù)局牽頭起草了《郎溪縣推進開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），現(xiàn)面向社會征集意見，反饋意見可通過以下途徑和方式提出：

一、在線留言。請在“我要留言”中留言。

二、電子郵箱。請將意見發(fā)至ahlxxswj@163.com,并請在郵箱主題注明“郎溪縣推進開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策征求意見”字樣。

三、信函方式。請將意見寄至郎溪縣商務(wù)局，并在信封右上角注明“郎溪縣推進開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策征求意見”字樣。郵寄地址：郎溪縣商務(wù)局，郵政編碼：242100。

征求意見時間：2023年11月12日至2023年12月12日

聯(lián)系人：胡曉雯     聯(lián)系電話：0563-7029872

郎溪縣商務(wù)局             

2023年11月12日           

起草說明

一、起草背景

為進一步做好穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資和保市場主體工作，切實推進我縣開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院、省、市關(guān)于穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資和保市場主體系列工作部署及有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我縣實際，郎溪縣商務(wù)局牽頭起草了《郎溪縣推進開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策（征求意見稿）》（以下簡稱《政策》）。

二、起草過程

2023年9月，根據(jù)國務(wù)院、省、市關(guān)于穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資和保市場主體系列工作部署及有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合《安徽省商務(wù)廳 安徽省財政廳關(guān)于清理規(guī)范地方不當外貿(mào)補貼的通知》相關(guān)要求，擬《政策》。2023年10月，經(jīng)縣商務(wù)局各科室討論，修改完善，于2023年11月10日召開《政策》征求意見會，征集各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、相關(guān)單位、外貿(mào)企業(yè)等意見和建議，完成《郎溪縣推進開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策（征求意見稿）》。

三、工作目標

認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的重要指示批示精神和省、市、縣決策部署，進一步做好穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資和保市場主體工作，切實推進我縣開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

四、主要內(nèi)容

《政策》由支持企業(yè)開拓國際市場、支持企業(yè)參加出口信用保險、支持企業(yè)應(yīng)對貿(mào)易摩擦、支持企業(yè)擴大進出口規(guī)模、支持外貿(mào)新模式新業(yè)態(tài)、支持企業(yè)“走出去”和“請進來”、附則等8部分組成。

第一部分是支持企業(yè)開拓國際市場。包含企業(yè)參加境外展會、境外產(chǎn)品認證、企業(yè)管理體系認證、境外商標注冊、境外專利、線上國際展會等相關(guān)項目的獎補。

第二部分是支持企業(yè)參加出口信用保險。包含對年出口額300萬美元及以上的參保企業(yè)，省、市保費補助不足部分給予的補助以及對進出口企業(yè)向承辦機構(gòu)繳納的咨信調(diào)查費的補助。

第三部分是支持企業(yè)應(yīng)對貿(mào)易摩擦。包含支持企業(yè)應(yīng)訴貿(mào)易摩擦案件及采取技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)對措施，支持企業(yè)參與對外貿(mào)易救濟調(diào)查申訴。

第四部分是支持企業(yè)擴大進出口規(guī)模。包含對進出口額300萬美元規(guī)模以上且工業(yè)企業(yè)業(yè)績綜合評價達C類及以上的企業(yè)給予獎勵；對新孵化的生產(chǎn)型進出口企業(yè)給予一次性獎勵。

第五部分是支持外貿(mào)新模式新業(yè)態(tài)。包含對跨境電商平臺建設(shè)，跨境電商企業(yè)業(yè)務(wù)開展、跨境電商配套體系建設(shè)給予補助。

第六部分是支持企業(yè)“走出去”和“請進來”。包含對境外投資項目的資金支持以及外商投資企業(yè)FDI到賬的獎勵。

五、請示事項

《郎溪縣推進開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策》經(jīng)縣政府常務(wù)會議審議通過后，建議按程序送審，以縣政府名義印發(fā)。

郎溪縣推進開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策

（征求意見稿）

為進一步做好穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資和保市場主體工作，切實推進我縣開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院、省、市關(guān)于穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資和保市場主體系列工作部署及有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定郎溪縣推進開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策。

一、支持企業(yè)開拓國際市場

1.支持企業(yè)參加境外展會、境外產(chǎn)品認證、企業(yè)管理體系認證、境外商標注冊、境外專利申請，具體按《安徽省商務(wù)廳安徽省財政廳關(guān)于進一步做好中小企業(yè)國際市場開拓資金管理工作的通知》（皖商辦貿(mào)管函〔2018〕101號）及有關(guān)文件精神執(zhí)行。

2.支持企業(yè)參加線上展會開拓國際市場，視同參加線下境外展會一并組織申報省市政策補助；省、市均未給予政策支持的，縣財政給予線上展會費用70%補助，單個企業(yè)參加多個線上展會補助合計不超過3萬元。

3.支持企業(yè)參加縣商務(wù)局牽頭組織的境外展會（須報縣政府批準并向公安、外事等單位辦理相關(guān)手續(xù)），有計劃地推進歐美傳統(tǒng)市場組展及“一帶一路”新興市場組展，給予每次每個參展企業(yè)不超過2個標準展位費和2個人員以內(nèi)的往返機票補助，單個企業(yè)單次展會補助不超過4萬元。

二、支持企業(yè)參加出口信用保險

4.對年出口額300萬美元及以上的參保企業(yè)，省、市保費補助不足部分由縣財政給予補助，縣財政給予單個企業(yè)出口信保費補助不超過20萬元。對投保保額超過其上年度進出口額20%及以上的部分不予補助。

5.對當年承保的進出口企業(yè)向承辦機構(gòu)繳納的咨信調(diào)查費給予10%補助，單個企業(yè)補助當年不超過5萬元。

三、支持企業(yè)應(yīng)對貿(mào)易摩擦

6.支持企業(yè)應(yīng)訴貿(mào)易摩擦案件及采取技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)對措施，支持企業(yè)參與對外貿(mào)易救濟調(diào)查申訴，給予出口應(yīng)訴企業(yè)及采取應(yīng)對措施的企業(yè)按法律及相關(guān)服務(wù)費實際發(fā)生額的10%的支持，單個案件不超過10萬元。

四、支持企業(yè)擴大進出口規(guī)模

7. 對于當年度進出口額 300 萬美元、500 萬美元、1000 萬美元、3000 萬美元以上且實現(xiàn)正增長的在工業(yè)企業(yè)績效綜合評價達 B類及以上企業(yè)，分別獎勵 5 萬元、10 萬元、15 萬元、20萬元人民幣; 進出口總額達1000萬美元（含1000萬美元）以上且在工業(yè)企業(yè)績效綜合評價達B類及以上，實現(xiàn)正增長的前5戶企業(yè)授予“郎溪縣進出口特殊貢獻獎”，頒發(fā)獎牌并給予每個企業(yè)5萬元獎勵。技術(shù)進出口、服務(wù)進出口等未納入工業(yè)業(yè)績綜合評價的，參照上述標準執(zhí)行。

8、鼓勵企業(yè)自營進出口。對新孵化的生產(chǎn)型進出口企業(yè)，除享受進出口規(guī)模獎勵外，當年實現(xiàn)進出口總額在50萬美元以下的，一次性獎勵0.5萬元；進出口總額在50萬美元以上（含50萬美元）的，一次性獎勵1萬元。

五、支持外貿(mào)新模式新業(yè)態(tài)

9.支持跨境電商產(chǎn)業(yè)園運營。支持我縣跨境電商產(chǎn)業(yè)園積極申報省、市跨境電商產(chǎn)業(yè)園（示范園區(qū)），對獲得認定的，縣財政分別給予最高20萬、10萬元一次性補貼，準許疊加享受省市獎扶資金。支持我縣跨境電商產(chǎn)園建設(shè)主體適時、動態(tài)性、針對性出臺促進跨境電商主體、跨境電商第三方服務(wù)等招引、入住、孵化、做大做強方面的細化激勵舉措以實現(xiàn)跨境電商產(chǎn)業(yè)園聚集發(fā)展，縣財政在跨境產(chǎn)業(yè)園入住企業(yè)達10家以上（含10家）且自然年度線上跨境交易總額首次達到1000萬美元以上（含1000萬美元）時，按其發(fā)生實際激勵資金總額70%給予回補，最高150萬元；隨后自然年度，視入住企業(yè)每新增5家法人企業(yè)（含5家）以上且線上跨境交易額每新增500萬美元則給予30萬元獎勵，自然年度最高獎勵100萬。

10.支持跨境電商企業(yè)拓展海關(guān)監(jiān)管項下業(yè)務(wù)。對完成郎溪首單1210、9610、9710、9810等業(yè)務(wù)模式的跨境電商企業(yè)，且業(yè)務(wù)量達10萬美元（含10萬美元）以上的企業(yè)，給予一次性2萬元獎勵，不同業(yè)務(wù)模式累計獎勵。進出口額納入海關(guān)跨境電商數(shù)據(jù)統(tǒng)計且達到50萬美元以上（含50萬美元）的跨境電商企業(yè)，給予3萬元獎勵，每增加達100萬美元再給予2萬元獎勵，單個企業(yè)最高15萬元。

11.支持跨境電商配套體系建設(shè)。對在郎注冊跨境電商企業(yè)并拓展海外倉業(yè)務(wù)的（包括購買、改造和租賃），按購置或租賃費用給予70%補助，單個企業(yè)最高15萬元獎勵。支持跨境電商企業(yè)申報省級、市級公共海外倉，對獲認定的分別給予一次性5萬元、3萬元獎勵，準許企業(yè)疊加享受省市公共海外倉獎持資金。對在郎注冊院校和社會培訓(xùn)機構(gòu)開展跨境電商專業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)對象在郎跨境電商企業(yè)就業(yè)，簽訂一年及以上勞動合同并繳納社保的，按2000元/人標準給予院校、社會培訓(xùn)機構(gòu)一次性獎勵。

六、支持企業(yè)“走出去”和“請進來”

12.深入貫徹外商投資法及實施條例，給予來郎投資的境外企業(yè)與內(nèi)資企業(yè)享受我縣同等招商政策及省市相關(guān)政策。新設(shè)外資企業(yè)當年境外資金（ＦＤＩ）到賬達50萬美元、100萬美元、300萬美元、500萬美元、1000萬美元以上（含本數(shù)），分別給予企業(yè)3萬元、10萬元、15萬元、30萬元、50萬元一次性獎勵。存量外資企業(yè)辦結(jié)增加注冊資本金且境外資金和利用外資利潤再投資的實際到賬，參照新設(shè)外資企業(yè)獎勵標準執(zhí)行。

七、附則

13.本政策所指進出口額以當年1月1日至12月31日海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準（生產(chǎn)性企業(yè)及其關(guān)聯(lián)的貿(mào)易公司合并計算，數(shù)據(jù)獲取途徑為海關(guān)或上級商務(wù)主管部門）。所涉政策資金兌現(xiàn)堅持省市縣三級聯(lián)動，原則上在次年第三季度前兌現(xiàn)完畢，具體由鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)組織申報并初核，縣商務(wù)局會同縣財政局依照本政策及海關(guān)等有關(guān)部門數(shù)據(jù)復(fù)核，在認定申報主體申報的政策資金未超過企業(yè)實際發(fā)生費后公示，并及時報請縣政府審批。本政策支持項目中滿足免申即享、即申即享條件的，縣商務(wù)局、財政局每年應(yīng)及時會商，積極推行。貿(mào)易型進出口獎扶采取“一事一議”辦理，具體由縣政府相關(guān)會議研究確定。本政策自2023年1月1日起執(zhí)行，有效期暫定三年，由縣開放型經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣商務(wù)局）負責解釋，郎政秘[2021]36號文件同時廢止；《關(guān)于進一步支持民營經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》（郎發(fā)[2019]1號）中的“一、減輕企業(yè)負擔—6、降低物流成本”規(guī)定一并停止執(zhí)行。