關(guān)于《郎溪縣推進農(nóng)村電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展若干政策（征求意見稿）》公開征求意見的通知

為全面貫徹落實省委省政府關(guān)于“電商安徽”建設(shè)指導(dǎo)意見，為保障我縣電子商務(wù)持續(xù)加快、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，貫徹落實上級政策和縣領(lǐng)導(dǎo)要求，結(jié)合我縣實際，郎溪縣商務(wù)局牽頭起草了《郎溪縣推進農(nóng)村電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展若干政策（征求意見稿）》，現(xiàn)面向社會征集意見，反饋意見可通過以下途徑和方式提出：

一、在線留言。請在“我要留言”中留言。

二、電子郵箱。請將意見發(fā)至ahlxxswj@163.com,并請在郵箱主題注明“郎溪縣推進農(nóng)村電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展若干政策”字樣。

三、信函方式。請將意見寄至郎溪縣商務(wù)局，并在信封右上角注明“郎溪縣推進農(nóng)村電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展若干政策”字樣。郵寄地址：郎溪縣商務(wù)局，郵政編碼：242100。

征求意見時間：2024年8月28日至2024年9月27日

聯(lián)系電話：胡曉雯、周欣  0563-7029217

郎溪縣商務(wù)局             

2024年8月28日            

     《郎溪縣推進農(nóng)村電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》（征求意見稿）

起草說明

（2024年8月）

一、起草背景

為落實《安徽省商務(wù)廳等16部門關(guān)于印發(fā)安徽省深化農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2024-2027年）的通知》（皖商辦建函〔2024〕101號）、《安徽省商務(wù)廳關(guān)于做好2024年農(nóng)村電商重點工作的通知》、《安徽省商務(wù)廳關(guān)于促進直播電商高質(zhì)量發(fā)展的意見》（皖商辦信函〔2024〕36號）文件精神，切實推進我縣電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。鑒于2022年12月22日印發(fā)的《郎溪縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)郎溪縣推進電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》（郎政秘〔2022〕118號）有效期于2024年1月1日終止，為保障我縣電子商務(wù)持續(xù)加快、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，貫徹落實上級政策和縣領(lǐng)導(dǎo)要求，縣商務(wù)局牽頭起草了《郎溪縣推進農(nóng)村電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》（以下簡稱《政策》）。

二、起草編制過程

2023年12月中旬縣商務(wù)局牽頭草擬了《政策》（征求意見稿），2023年12月26日縣商務(wù)局組織召開專題會議，邀請相關(guān)部門進行意見征求，根據(jù)修改意見修改完善形成《政策》（討論稿）。2024年2月結(jié)合省商務(wù)廳新出臺的《安徽省商務(wù)廳關(guān)于促進直播電商高質(zhì)量發(fā)展的意見》（皖商辦信函〔2024〕36號）修改《政策》（討論稿），2024年3月結(jié)合商務(wù)部3月新出臺的《商務(wù)部等9部門關(guān)于推動農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（商流通函〔2024〕39號）修改，2024年4月結(jié)合省商務(wù)廳4月新出臺的《安徽省商務(wù)廳等16部門關(guān)于印發(fā)安徽省深化農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2024-2027年）的通知》（皖商辦建函〔2024〕101號）文件修改，2024年5月結(jié)合省商務(wù)廳新出臺的《安徽省商務(wù)廳關(guān)于做好2024年農(nóng)村電商重點工作的通知》，并研究學(xué)習(xí)了宣城市級以及廣德、涇縣等地的電商支持政策進行修改，形成《政策》（二次討論稿）。2024年6月21日召開電商協(xié)會、公共服務(wù)中心及電商企業(yè)代表征求了《政策》（二次討論稿）意見。2024年7月29日通過電子政務(wù)征求各鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)縣直部門意見，根據(jù)修改意見修改完善形成了《政策》（征求意見稿）。

三、工作目標

通過本政策實施，引導(dǎo)和促進本縣區(qū)域電子商務(wù)高質(zhì)量快速發(fā)展，實現(xiàn)網(wǎng)銷額增速明顯，電商產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達，電商主體隊伍不斷壯大，電商品牌效應(yīng)顯著。

四、主要內(nèi)容

《政策》主要包括支持農(nóng)村電商主體發(fā)展、支持電商展會和電商活動、支持農(nóng)村直播電商發(fā)展、支持縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心建設(shè)等九大條具體獎補政策和第十條附則。

第一條是支持電商主體發(fā)展。包括電商主體農(nóng)村產(chǎn)品年網(wǎng)絡(luò)銷售額超100萬、300萬、500萬的分檔獎勵，以及限上商貿(mào)電商主體的分檔獎勵。

第二條是支持電商展會和電商活動。包括對參加國家、省、市主辦電商展會的電商企業(yè)，給予展位費、交通費、住宿費補助；支持舉辦各類電商促消費活動，對經(jīng)縣級及以上商務(wù)部門備案同意，電商產(chǎn)業(yè)園（直播中心）、電商企業(yè)舉辦各類電商促消費符合要求的進行獎補。

第三條是支持農(nóng)村直播電商發(fā)展。包括對電子商務(wù)示范園區(qū)（直播中心）的獎補及獲得相關(guān)電商榮譽、名次的獎補。

第四條是支持縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心建設(shè)。包括對縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心完成中標合同任務(wù)的承運主體，按照合同價給予經(jīng)費補助。

第五條是支持村（社區(qū)）電子商務(wù)服務(wù)站點提質(zhì)增效。包括對年度考核合格以上等次的電子商務(wù)服務(wù)站點、基層服務(wù)網(wǎng)點融合站點給予不同補助。

第六條是支持農(nóng)村電商網(wǎng)銷品牌發(fā)展。包括對授權(quán)使用本縣區(qū)域公共品牌、地理標志品牌等企業(yè)，按網(wǎng)絡(luò)銷售額給予獎勵；獲得“安徽土特產(chǎn)”品牌榮譽的給予獎勵。

第七條是支持電子商務(wù)協(xié)會發(fā)展。包括按照對協(xié)會的考核等次給予獎補。

第八條是支持電商項目招引。包括對招商引資落戶本縣的電商企業(yè)，給予相應(yīng)的工業(yè)扶持獎勵及場地補貼支持。

第九條是支持農(nóng)村電商人才引培。包括對電商人才居住保障和人才就業(yè)補貼。

第十條是附則。包括本政策適用的獎補對象說明、獎補資金說明、有效期和解釋權(quán)的說明。

郎溪縣推進農(nóng)村電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展若干政策

（征求意見稿）

根據(jù)《安徽省商務(wù)廳等16部門關(guān)于印發(fā)安徽省深化農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2024-2027年）的通知》（皖商辦建函〔2024〕101號）、《安徽省商務(wù)廳關(guān)于做好2024年農(nóng)村電商重點工作的通知》文件精神，特制定如下政策。

一、支持農(nóng)村電商主體發(fā)展

1.支持農(nóng)村電商帶頭人做大做強。對經(jīng)市級以上認定的電商帶頭人，年網(wǎng)絡(luò)銷售農(nóng)村產(chǎn)品達100萬元、300萬元、500萬元以上的，分別給予1萬元、2萬元、4萬元一次性獎勵，獎勵就高不就低。

2.支持農(nóng)村電商主體入限納統(tǒng)。對成功申報限上單位的電商企業(yè)，除享受《郎溪縣商貿(mào)流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進政策》（郎政辦秘〔2024〕56號）確定的獎扶政策外，再給予2萬元一次性獎勵。

二、支持電商展會和電商活動

3.支持參加電商展會。參加國家、省、市政府以及市級以上政府部門（含省級及以上的電商行業(yè)組織）主辦電商展會的電商企業(yè)、限上電商企業(yè)，并提前在縣級商務(wù)部門備案的，分別給予參展企業(yè)展位費、住宿費的50%、70%補助，住宿費實報實銷，不超過因公差旅標準（具體參考《關(guān)于印發(fā)<郎溪縣縣直機關(guān)差旅費管理辦法>的通知》（財行〔2020〕44號）），單個主體每年獎勵最高不超過3萬元。 

4.支持舉辦各類電商促消費活動。對經(jīng)縣級及以上商務(wù)部門備案同意，電商產(chǎn)業(yè)園（直播中心）、電商企業(yè)舉辦各類電商促消費的，單場活動網(wǎng)銷額達100萬元以上的，給予每次活動網(wǎng)銷額2%、最高不超過10萬元的補助，一個年度內(nèi)累計補助不超過20萬元。

三、支持農(nóng)村直播電商發(fā)展

5.對被國家、省、市級評定的電子商務(wù)示范園區(qū)（直播中心），在上級獎勵基礎(chǔ)上，另給予30萬元、20萬元、10萬元一次性獎勵；經(jīng)市級及以上商務(wù)主管部門認定的農(nóng)村電商供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)，給予5萬元一次性獎勵；經(jīng)市級及以上商務(wù)部門認定的縣域數(shù)字流通龍頭企業(yè)，給予一次性5萬元獎勵。

6.參加國家、省、市以上電商賽事評比獲得獎項的分別給予5萬元、3萬元、1萬元獎勵。

四、支持縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心建設(shè)

7.采取依法公開方式購買公共服務(wù)，實現(xiàn)縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心第三方機構(gòu)專業(yè)、規(guī)范運營（禁止第四方運營），對完成中標合同任務(wù)的承運主體按照合同價，給予基礎(chǔ)運營經(jīng)費補助（具體按采購文件執(zhí)行）。

五、支持村（社區(qū)）電子商務(wù)服務(wù)站點提質(zhì)增效

8.突出便民功能、網(wǎng)上銷售、物流資源整合，對村（社區(qū)）電子商務(wù)服務(wù)站點進行年度考核，對獲得優(yōu)秀、良好、合格年度考核等次站點分別給予1000元、800元、500元獎勵。對年度考核等次為優(yōu)秀，且同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、郵政、交運、供銷、普惠金融等基層服務(wù)網(wǎng)點融合項目達3個及以上的電子商務(wù)服務(wù)站點，另給予2000元一次性獎勵。

六、支持農(nóng)村電商網(wǎng)銷品牌發(fā)展

9.對授權(quán)使用本縣區(qū)域公共品牌、地理標志品牌或者使用自有品牌的企業(yè)，品牌產(chǎn)品年網(wǎng)絡(luò)銷售額達100萬元以上的，除推薦申報上級獎補項目外，另按網(wǎng)絡(luò)銷售額再給予1%的一次性獎勵，最高不超過10萬元。經(jīng)市級及以上商務(wù)主管部門認定的“安徽土特產(chǎn)”品牌，另給予2萬元一次性獎勵。

七、支持電子商務(wù)協(xié)會發(fā)展

10.支持郎溪縣電子商務(wù)協(xié)會發(fā)展，每年對協(xié)會進行考核，結(jié)果為優(yōu)秀、良好、合格的，分別給予10萬元、8萬元、6萬元工作經(jīng)費補助。補助經(jīng)費主要用于服務(wù)會員企業(yè)、開展電商政策法規(guī)宣傳培訓(xùn)、推介電商新模式應(yīng)用、外出考察學(xué)習(xí)等活動。

八、支持電商項目招引

11.招商引資落戶本縣且入限納統(tǒng)的電商企業(yè)，年度銷售額達1億元人民幣或1400萬美元以上的，參照現(xiàn)行郎溪縣工業(yè)項目扶持政策有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對于新引進我縣的農(nóng)村電商企業(yè)，在郎注冊電商公司滿1年后，給予場地補貼支持：入駐我縣公共服務(wù)中心或政府電商集聚區(qū)集中辦公，年網(wǎng)絡(luò)銷售額達100萬以上，給予年租金的60%補貼，最多補貼2年，每年最高不超過2萬元。年網(wǎng)絡(luò)銷售額達500萬以上且入限納統(tǒng)的電商企業(yè)，免費進駐政府電商集聚區(qū)辦公，免費期不超過2年。

九、支持農(nóng)村電商人才引培

12.加大引進人才居住保障。對新引進到我縣農(nóng)村電商企業(yè)工作，簽訂2年以上勞動合同、依法繳納社會保障、家庭在本縣無自有住房，經(jīng)縣委組織部及縣商務(wù)部門聯(lián)合認定的電商人才（在抖音、淘寶、小紅書、快手等主流平臺個人主帳號粉絲量達10萬以上的），在協(xié)議期間可以免費租住縣人才公寓，最高不超過3年。

13.加大人才就業(yè)補貼。在我縣農(nóng)村電商企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)6個月以上，依法辦理社保，全日制大專、全日制本科、研究生以上學(xué)歷的電商人才，分別給予個人2000元、4000元、6000元一次性補助

十、 附則

本政策適用獎補對象為依法在郎溪縣行政區(qū)域內(nèi)登記注冊的企業(yè)、個體工商戶、單位、社會組織和相關(guān)機構(gòu)，并且近一年內(nèi)無違法違規(guī)或受到行政處罰的記錄；發(fā)生網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)違法責(zé)任之一的，則不予享受獎勵；對騙取、挪用和截留電商政策資金的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）予以處理，同時實施失信聯(lián)合懲戒并在5年內(nèi)取消申報主體申報資格。 

本政策資金，由上級用于地方電子商務(wù)發(fā)展專項資金和縣本級財政預(yù)算資金組成，專項扶持本縣農(nóng)村電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，不足部分由縣財政予以安排。

本政策自2024年1月1日起施行，有效期三年?！独上h人民政府關(guān)于印發(fā)推進電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》（郎政辦秘〔2022〕118號）同時廢止。本政策由縣“電商郎溪”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室（縣商務(wù)局）負責(zé)解釋。