關(guān)于《郎溪縣推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展若干政策（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知

為全面貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于“電商安徽”建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)，為保障我縣電子商務(wù)持續(xù)加快、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，貫徹落實(shí)上級(jí)政策和縣領(lǐng)導(dǎo)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，郎溪縣商務(wù)局牽頭起草了《郎溪縣推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展若干政策（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)面向社會(huì)征集意見(jiàn)，反饋意見(jiàn)可通過(guò)以下途徑和方式提出：

一、在線留言。請(qǐng)?jiān)凇拔乙粞浴敝辛粞浴?/p>

二、電子郵箱。請(qǐng)將意見(jiàn)發(fā)至ahlxxswj@163.com,并請(qǐng)?jiān)卩]箱主題注明“郎溪縣推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展若干政策”字樣。

三、信函方式。請(qǐng)將意見(jiàn)寄至郎溪縣商務(wù)局，并在信封右上角注明“郎溪縣推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展若干政策”字樣。郵寄地址：郎溪縣商務(wù)局，郵政編碼：242100。

征求意見(jiàn)時(shí)間：2024年8月28日至2024年9月27日

聯(lián)系電話：胡曉雯、周欣  0563-7029217

郎溪縣商務(wù)局             

2024年8月28日            

     《郎溪縣推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》（征求意見(jiàn)稿）

起草說(shuō)明

（2024年8月）

一、起草背景

為落實(shí)《安徽省商務(wù)廳等16部門關(guān)于印發(fā)安徽省深化農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2024-2027年）的通知》（皖商辦建函〔2024〕101號(hào)）、《安徽省商務(wù)廳關(guān)于做好2024年農(nóng)村電商重點(diǎn)工作的通知》、《安徽省商務(wù)廳關(guān)于促進(jìn)直播電商高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（皖商辦信函〔2024〕36號(hào)）文件精神，切實(shí)推進(jìn)我縣電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。鑒于2022年12月22日印發(fā)的《郎溪縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)郎溪縣推進(jìn)電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》（郎政秘〔2022〕118號(hào)）有效期于2024年1月1日終止，為保障我縣電子商務(wù)持續(xù)加快、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，貫徹落實(shí)上級(jí)政策和縣領(lǐng)導(dǎo)要求，縣商務(wù)局牽頭起草了《郎溪縣推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》（以下簡(jiǎn)稱《政策》）。

二、起草編制過(guò)程

2023年12月中旬縣商務(wù)局牽頭草擬了《政策》（征求意見(jiàn)稿），2023年12月26日縣商務(wù)局組織召開(kāi)專題會(huì)議，邀請(qǐng)相關(guān)部門進(jìn)行意見(jiàn)征求，根據(jù)修改意見(jiàn)修改完善形成《政策》（討論稿）。2024年2月結(jié)合省商務(wù)廳新出臺(tái)的《安徽省商務(wù)廳關(guān)于促進(jìn)直播電商高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（皖商辦信函〔2024〕36號(hào)）修改《政策》（討論稿），2024年3月結(jié)合商務(wù)部3月新出臺(tái)的《商務(wù)部等9部門關(guān)于推動(dòng)農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（商流通函〔2024〕39號(hào)）修改，2024年4月結(jié)合省商務(wù)廳4月新出臺(tái)的《安徽省商務(wù)廳等16部門關(guān)于印發(fā)安徽省深化農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2024-2027年）的通知》（皖商辦建函〔2024〕101號(hào)）文件修改，2024年5月結(jié)合省商務(wù)廳新出臺(tái)的《安徽省商務(wù)廳關(guān)于做好2024年農(nóng)村電商重點(diǎn)工作的通知》，并研究學(xué)習(xí)了宣城市級(jí)以及廣德、涇縣等地的電商支持政策進(jìn)行修改，形成《政策》（二次討論稿）。2024年6月21日召開(kāi)電商協(xié)會(huì)、公共服務(wù)中心及電商企業(yè)代表征求了《政策》（二次討論稿）意見(jiàn)。2024年7月29日通過(guò)電子政務(wù)征求各鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)縣直部門意見(jiàn)，根據(jù)修改意見(jiàn)修改完善形成了《政策》（征求意見(jiàn)稿）。

三、工作目標(biāo)

通過(guò)本政策實(shí)施，引導(dǎo)和促進(jìn)本縣區(qū)域電子商務(wù)高質(zhì)量快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)銷額增速明顯，電商產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達(dá)，電商主體隊(duì)伍不斷壯大，電商品牌效應(yīng)顯著。

四、主要內(nèi)容

《政策》主要包括支持農(nóng)村電商主體發(fā)展、支持電商展會(huì)和電商活動(dòng)、支持農(nóng)村直播電商發(fā)展、支持縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心建設(shè)等九大條具體獎(jiǎng)補(bǔ)政策和第十條附則。

第一條是支持電商主體發(fā)展。包括電商主體農(nóng)村產(chǎn)品年網(wǎng)絡(luò)銷售額超100萬(wàn)、300萬(wàn)、500萬(wàn)的分檔獎(jiǎng)勵(lì)，以及限上商貿(mào)電商主體的分檔獎(jiǎng)勵(lì)。

第二條是支持電商展會(huì)和電商活動(dòng)。包括對(duì)參加國(guó)家、省、市主辦電商展會(huì)的電商企業(yè)，給予展位費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)補(bǔ)助；支持舉辦各類電商促消費(fèi)活動(dòng)，對(duì)經(jīng)縣級(jí)及以上商務(wù)部門備案同意，電商產(chǎn)業(yè)園（直播中心）、電商企業(yè)舉辦各類電商促消費(fèi)符合要求的進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

第三條是支持農(nóng)村直播電商發(fā)展。包括對(duì)電子商務(wù)示范園區(qū)（直播中心）的獎(jiǎng)補(bǔ)及獲得相關(guān)電商榮譽(yù)、名次的獎(jiǎng)補(bǔ)。

第四條是支持縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心建設(shè)。包括對(duì)縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心完成中標(biāo)合同任務(wù)的承運(yùn)主體，按照合同價(jià)給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

第五條是支持村（社區(qū)）電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)提質(zhì)增效。包括對(duì)年度考核合格以上等次的電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)、基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)融合站點(diǎn)給予不同補(bǔ)助。

第六條是支持農(nóng)村電商網(wǎng)銷品牌發(fā)展。包括對(duì)授權(quán)使用本縣區(qū)域公共品牌、地理標(biāo)志品牌等企業(yè)，按網(wǎng)絡(luò)銷售額給予獎(jiǎng)勵(lì)；獲得“安徽土特產(chǎn)”品牌榮譽(yù)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條是支持電子商務(wù)協(xié)會(huì)發(fā)展。包括按照對(duì)協(xié)會(huì)的考核等次給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

第八條是支持電商項(xiàng)目招引。包括對(duì)招商引資落戶本縣的電商企業(yè)，給予相應(yīng)的工業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)及場(chǎng)地補(bǔ)貼支持。

第九條是支持農(nóng)村電商人才引培。包括對(duì)電商人才居住保障和人才就業(yè)補(bǔ)貼。

第十條是附則。包括本政策適用的獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象說(shuō)明、獎(jiǎng)補(bǔ)資金說(shuō)明、有效期和解釋權(quán)的說(shuō)明。

郎溪縣推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展若干政策

（征求意見(jiàn)稿）

根據(jù)《安徽省商務(wù)廳等16部門關(guān)于印發(fā)安徽省深化農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2024-2027年）的通知》（皖商辦建函〔2024〕101號(hào)）、《安徽省商務(wù)廳關(guān)于做好2024年農(nóng)村電商重點(diǎn)工作的通知》文件精神，特制定如下政策。

一、支持農(nóng)村電商主體發(fā)展

1.支持農(nóng)村電商帶頭人做大做強(qiáng)。對(duì)經(jīng)市級(jí)以上認(rèn)定的電商帶頭人，年網(wǎng)絡(luò)銷售農(nóng)村產(chǎn)品達(dá)100萬(wàn)元、300萬(wàn)元、500萬(wàn)元以上的，分別給予1萬(wàn)元、2萬(wàn)元、4萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)就高不就低。

2.支持農(nóng)村電商主體入限納統(tǒng)。對(duì)成功申報(bào)限上單位的電商企業(yè)，除享受《郎溪縣商貿(mào)流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)政策》（郎政辦秘〔2024〕56號(hào)）確定的獎(jiǎng)扶政策外，再給予2萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

二、支持電商展會(huì)和電商活動(dòng)

3.支持參加電商展會(huì)。參加國(guó)家、省、市政府以及市級(jí)以上政府部門（含省級(jí)及以上的電商行業(yè)組織）主辦電商展會(huì)的電商企業(yè)、限上電商企業(yè)，并提前在縣級(jí)商務(wù)部門備案的，分別給予參展企業(yè)展位費(fèi)、住宿費(fèi)的50%、70%補(bǔ)助，住宿費(fèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷，不超過(guò)因公差旅標(biāo)準(zhǔn)（具體參考《關(guān)于印發(fā)<郎溪縣縣直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法>的通知》（財(cái)行〔2020〕44號(hào)）），單個(gè)主體每年獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)3萬(wàn)元。 

4.支持舉辦各類電商促消費(fèi)活動(dòng)。對(duì)經(jīng)縣級(jí)及以上商務(wù)部門備案同意，電商產(chǎn)業(yè)園（直播中心）、電商企業(yè)舉辦各類電商促消費(fèi)的，單場(chǎng)活動(dòng)網(wǎng)銷額達(dá)100萬(wàn)元以上的，給予每次活動(dòng)網(wǎng)銷額2%、最高不超過(guò)10萬(wàn)元的補(bǔ)助，一個(gè)年度內(nèi)累計(jì)補(bǔ)助不超過(guò)20萬(wàn)元。

三、支持農(nóng)村直播電商發(fā)展

5.對(duì)被國(guó)家、省、市級(jí)評(píng)定的電子商務(wù)示范園區(qū)（直播中心），在上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上，另給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；經(jīng)市級(jí)及以上商務(wù)主管部門認(rèn)定的農(nóng)村電商供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)，給予5萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；經(jīng)市級(jí)及以上商務(wù)部門認(rèn)定的縣域數(shù)字流通龍頭企業(yè)，給予一次性5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

6.參加國(guó)家、省、市以上電商賽事評(píng)比獲得獎(jiǎng)項(xiàng)的分別給予5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

四、支持縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心建設(shè)

7.采取依法公開(kāi)方式購(gòu)買公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心第三方機(jī)構(gòu)專業(yè)、規(guī)范運(yùn)營(yíng)（禁止第四方運(yùn)營(yíng)），對(duì)完成中標(biāo)合同任務(wù)的承運(yùn)主體按照合同價(jià)，給予基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助（具體按采購(gòu)文件執(zhí)行）。

五、支持村（社區(qū)）電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)提質(zhì)增效

8.突出便民功能、網(wǎng)上銷售、物流資源整合，對(duì)村（社區(qū)）電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)進(jìn)行年度考核，對(duì)獲得優(yōu)秀、良好、合格年度考核等次站點(diǎn)分別給予1000元、800元、500元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)年度考核等次為優(yōu)秀，且同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、郵政、交運(yùn)、供銷、普惠金融等基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)融合項(xiàng)目達(dá)3個(gè)及以上的電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)，另給予2000元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

六、支持農(nóng)村電商網(wǎng)銷品牌發(fā)展

9.對(duì)授權(quán)使用本縣區(qū)域公共品牌、地理標(biāo)志品牌或者使用自有品牌的企業(yè)，品牌產(chǎn)品年網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)100萬(wàn)元以上的，除推薦申報(bào)上級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目外，另按網(wǎng)絡(luò)銷售額再給予1%的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)10萬(wàn)元。經(jīng)市級(jí)及以上商務(wù)主管部門認(rèn)定的“安徽土特產(chǎn)”品牌，另給予2萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

七、支持電子商務(wù)協(xié)會(huì)發(fā)展

10.支持郎溪縣電子商務(wù)協(xié)會(huì)發(fā)展，每年對(duì)協(xié)會(huì)進(jìn)行考核，結(jié)果為優(yōu)秀、良好、合格的，分別給予10萬(wàn)元、8萬(wàn)元、6萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)主要用于服務(wù)會(huì)員企業(yè)、開(kāi)展電商政策法規(guī)宣傳培訓(xùn)、推介電商新模式應(yīng)用、外出考察學(xué)習(xí)等活動(dòng)。

八、支持電商項(xiàng)目招引

11.招商引資落戶本縣且入限納統(tǒng)的電商企業(yè)，年度銷售額達(dá)1億元人民幣或1400萬(wàn)美元以上的，參照現(xiàn)行郎溪縣工業(yè)項(xiàng)目扶持政策有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)于新引進(jìn)我縣的農(nóng)村電商企業(yè)，在郎注冊(cè)電商公司滿1年后，給予場(chǎng)地補(bǔ)貼支持：入駐我縣公共服務(wù)中心或政府電商集聚區(qū)集中辦公，年網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)100萬(wàn)以上，給予年租金的60%補(bǔ)貼，最多補(bǔ)貼2年，每年最高不超過(guò)2萬(wàn)元。年網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)500萬(wàn)以上且入限納統(tǒng)的電商企業(yè)，免費(fèi)進(jìn)駐政府電商集聚區(qū)辦公，免費(fèi)期不超過(guò)2年。

九、支持農(nóng)村電商人才引培

12.加大引進(jìn)人才居住保障。對(duì)新引進(jìn)到我縣農(nóng)村電商企業(yè)工作，簽訂2年以上勞動(dòng)合同、依法繳納社會(huì)保障、家庭在本縣無(wú)自有住房，經(jīng)縣委組織部及縣商務(wù)部門聯(lián)合認(rèn)定的電商人才（在抖音、淘寶、小紅書(shū)、快手等主流平臺(tái)個(gè)人主帳號(hào)粉絲量達(dá)10萬(wàn)以上的），在協(xié)議期間可以免費(fèi)租住縣人才公寓，最高不超過(guò)3年。

13.加大人才就業(yè)補(bǔ)貼。在我縣農(nóng)村電商企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)6個(gè)月以上，依法辦理社保，全日制大專、全日制本科、研究生以上學(xué)歷的電商人才，分別給予個(gè)人2000元、4000元、6000元一次性補(bǔ)助

十、 附則

本政策適用獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象為依法在郎溪縣行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)的企業(yè)、個(gè)體工商戶、單位、社會(huì)組織和相關(guān)機(jī)構(gòu)，并且近一年內(nèi)無(wú)違法違規(guī)或受到行政處罰的記錄；發(fā)生網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)違法責(zé)任之一的，則不予享受獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)騙取、挪用和截留電商政策資金的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）予以處理，同時(shí)實(shí)施失信聯(lián)合懲戒并在5年內(nèi)取消申報(bào)主體申報(bào)資格。 

本政策資金，由上級(jí)用于地方電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金和縣本級(jí)財(cái)政預(yù)算資金組成，專項(xiàng)扶持本縣農(nóng)村電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，不足部分由縣財(cái)政予以安排。

本政策自2024年1月1日起施行，有效期三年?！独上h人民政府關(guān)于印發(fā)推進(jìn)電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》（郎政辦秘〔2022〕118號(hào)）同時(shí)廢止。本政策由縣“電商郎溪”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室（縣商務(wù)局）負(fù)責(zé)解釋。