關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)困難人員認(rèn)定幫扶等工作的通知

各縣市區(qū)人社局：

根據(jù)省人社廳、省財政廳、省醫(yī)保局《關(guān)于進(jìn)一步明確有關(guān)穩(wěn)就業(yè)政策措施的通知》(皖人社秘〔2023〕230 號)和省人社廳、省財政廳《關(guān)于印發(fā)<安徽省公益性崗位開發(fā)管理辦法>的通知》(皖人社秘〔2020〕4號)等文件精神，為進(jìn)一 步做好宣城市就業(yè)困難人員認(rèn)定幫扶等工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、明確就業(yè)困難人員認(rèn)定條件

具有本市戶籍，法定勞動年齡內(nèi)，有勞動能力和就業(yè)要求，且登記失業(yè)的下列人員，可申請認(rèn)定為就業(yè)困難人員：

(一)零就業(yè)家庭成員：城鎮(zhèn)居民家庭中法定勞動年齡內(nèi) 成員均處于失業(yè)狀況、且登記失業(yè)3個月以上就業(yè)確有困難的人員。

(二)大齡就業(yè)困難人員：距法定退休年齡不足5年、且登記失業(yè)6個月以上就業(yè)確有困難的人員。

(三)長期失業(yè)人員：登記失業(yè)12個月以上就業(yè)確有困難的人員。

(四)殘疾人：持有《中華人民共和國殘疾人證》且登記失業(yè)6個月以上就業(yè)確有困難的人員。

(五)享受最低生活保障或邊緣家庭的失業(yè)人員：正在享 受最低生活保障且連續(xù)享受6個月以上或者目前不享受最低生活保障但以往24個月內(nèi)累計享受過最低生活保障9個月以上的家庭，且登記失業(yè)6個月以上就業(yè)確有困難的人員。

(六)享受最低生活保障或邊緣家庭的失地失林人員：正在享受最低生活保障且連續(xù)享受6個月以上或者目前不享受最低生活保障但以往24個月內(nèi)累計享受過最低生活保障9個月以上的承包土地(林地)被征用家庭，土地(林地)被征用后人均不足0.3畝且登記失業(yè)6個月以上就業(yè)確有困難的人員。

(七)享受最低生活保障或邊緣家庭的高校畢業(yè)生：正在享受最低生活保障且連續(xù)享受6個月以上或者目前不享受最低生活保障但以往24個月內(nèi)累計享受過最低生活保障9個月以上家庭的高校畢業(yè)生，且登記失業(yè)6個月以上就業(yè)確有困難的人員。

(八)省人民政府確定的其他就業(yè)困難人員。

登記失業(yè)人員申請認(rèn)定為就業(yè)困難人員，登記失業(yè)時間為 連續(xù)失業(yè)時間，就業(yè)確有困難需滿足以下兩個條件之一：①有國有、集體企業(yè)工作經(jīng)歷累計6個月或有單位繳納社會保險費(fèi)記錄累計6個月，登記失業(yè)期間按照所在縣(市、區(qū))人社部門規(guī)定主動接受就業(yè)服務(wù)并按要求對接受服務(wù)情況進(jìn)行登記，就業(yè)仍有困難的人員；②登記失業(yè)期間主動接受公共就業(yè)服務(wù)，仍然難以實現(xiàn)就業(yè)，需納入公益性崗位安置對象范圍的人員。

就業(yè)困難人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)實際情況動態(tài)調(diào)整，上級政策有最新規(guī)定的從其規(guī)定。

二、規(guī)范就業(yè)困難人員認(rèn)定程序

各地要強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)，建立專門臺賬，對登記失業(yè)人員接受公共就業(yè)服務(wù)情況進(jìn)行登記，并及時在“安徽智慧就業(yè)   服務(wù)平臺”“就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記證管理”“公共就業(yè)人才服務(wù)情況   登記”中錄入。符合條件的登記失業(yè)人員申請認(rèn)定為就業(yè)困難  人員的，需填寫《宣城市就業(yè)困難人員認(rèn)定申請表》,屬于低保、殘疾等特殊群體的，需另外提供相應(yīng)證明材料。由本人向社區(qū)(村)提出申請，并通過“安徽省陽光就業(yè)網(wǎng)上服務(wù)大廳” 在線提交，經(jīng)社區(qū)(村)核實并公示7日后無異議的，由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))審核后報縣級人力資源社會保障部門審批。

戶籍和社會保險關(guān)系同時轉(zhuǎn)入我市的外地就業(yè)困難人員，應(yīng)按照我市相關(guān)規(guī)定和程序重新申請認(rèn)定。

三 、加強(qiáng)就業(yè)困難人員援助服務(wù)

各級公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要對就業(yè)困難人員進(jìn)行跟蹤 指導(dǎo)和援助服務(wù)，通過組織參加職業(yè)培訓(xùn)、推薦企業(yè)吸納、幫 助靈活就業(yè)、扶持自主創(chuàng)業(yè)、公益性崗位安置等方式，幫助其盡快實現(xiàn)就業(yè)。

就業(yè)困難人員實行動態(tài)管理，出現(xiàn)以下情形之一的，由公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)在“安徽智慧就業(yè)服務(wù)平臺”注銷其就業(yè)困難人員認(rèn)定信息，并及時變更其就業(yè)狀態(tài)。

(一)被用人單位錄用的。

(二)從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦企業(yè)，并領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照，擔(dān)任法人、高管或股東的。

(三)已從事有穩(wěn)定收入的勞動并且月收入不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的。

(四)已享受基本養(yǎng)老保險待遇的。

(五)完全喪失勞動能力的。

(六)入學(xué)、服兵役、移居境外的。

(七)被判刑收監(jiān)執(zhí)行的。

(八)主動申請終止就業(yè)要求或3次拒絕公共就業(yè)服務(wù)的。

(九)連續(xù)6個月未與公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系的。

(十)其他：戶籍遷出本市的；縣級以上人民政府及省人力資源社會保障廳規(guī)定的其他情形。

就業(yè)困難人員選擇以靈活就業(yè)人員身份參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，原則上由審批認(rèn)定其就業(yè)困難人員所在地的人力資源社會保障部門社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理。

四、 相關(guān)工作要求

(一)提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化就業(yè)幫扶。各地要高度重視就 業(yè)困難人員認(rèn)定和管理工作，做好就業(yè)扶持政策落實，強(qiáng)化就 業(yè)困難人員幫扶，將零就業(yè)家庭作為重點幫扶對象，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。

(二)壓實工作責(zé)任，嚴(yán)格認(rèn)定程序。就業(yè)困難人員的認(rèn) 定和管理工作關(guān)系就業(yè)扶持政策精準(zhǔn)落實和就業(yè)補(bǔ)助資金使用安全，各地要落實責(zé)任部門和人員，嚴(yán)格對照認(rèn)定對象、條件、程序，規(guī)范開展就業(yè)困難人員認(rèn)定工作。

(三)規(guī)范認(rèn)定管理，營造良好氛圍。各縣(市、區(qū))人社局要結(jié)合實際，統(tǒng)籌做好屬地就業(yè)困難人員認(rèn)定管理工作， 進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)措施，使操作流程更具體化，認(rèn)定管理更規(guī)范化。同時，要引導(dǎo)群眾樹立正確的就業(yè)觀念，充分發(fā)揮正面宣傳引導(dǎo)的積極作用，營造勞動最光榮、幸?？繆^斗的良好社會氛圍。

附件： 《宣城市就業(yè)困難人員認(rèn)定申請表》

宣城市人力資源和社會保障局