一、出臺(tái)的背景和依據(jù)

“十四五”（2021—2025年）是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年?？茖W(xué)制定服務(wù)業(yè)規(guī)劃，是政府各職能部門正確履行職責(zé)的重要依據(jù)，是未來五年全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的行動(dòng)指南。

二、制定意義和總體考慮

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，搶抓長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展，蘇皖合作示范區(qū)和“一地六縣”合作區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，對(duì)接現(xiàn)代服務(wù)業(yè)熱點(diǎn)，加強(qiáng)構(gòu)建“一港二區(qū)多中心”的物流業(yè)總體布局，培育發(fā)展科技創(chuàng)新服務(wù)，鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，全域創(chuàng)新發(fā)展文化旅游業(yè)，圍繞高品質(zhì)、多樣化、個(gè)性化的消費(fèi)新需求，探索商貿(mào)服務(wù)的新業(yè)態(tài)、新模式，培育消費(fèi)新熱點(diǎn)，推動(dòng)江南水韻美食文化街區(qū)、汽貿(mào)城、城關(guān)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)建成2-3個(gè)商貿(mào)綜合體。

三、研判和起草過程

2020年4月委托華東理工大學(xué)編制我縣《服務(wù)業(yè)規(guī)劃》。10月，華東理工大學(xué)編制團(tuán)隊(duì)赴我縣開展前期調(diào)研工作，與縣發(fā)改委、縣商務(wù)局、縣科技經(jīng)信局等主要部門會(huì)談，多方面了解我縣服務(wù)業(yè)“十三五”實(shí)際發(fā)展及“十四五”發(fā)展方向，并實(shí)地調(diào)研和考察我縣服務(wù)業(yè)部分重點(diǎn)項(xiàng)目。期間多次與與編制單位協(xié)調(diào)溝通，經(jīng)3次修訂完成征求意見稿。2次征詢縣加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，郎溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府征求修改意見，完成《規(guī)劃》修訂工作。最終經(jīng)縣政府第66次常務(wù)會(huì)議研究通過，于2022年1月12日印發(fā)施行。

四、工作目標(biāo)

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆六中全會(huì)精神，緊扣“第二個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，緊抓長(zhǎng)三角一體化，尤其“一地六縣”長(zhǎng)三角生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)集中合作區(qū)的戰(zhàn)略契機(jī)，對(duì)接現(xiàn)代服務(wù)業(yè)熱點(diǎn)，加強(qiáng)構(gòu)建“一港二區(qū)多中心”的物流業(yè)總體布局，培育發(fā)展科技創(chuàng)新服務(wù)，鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，全域創(chuàng)新發(fā)展文化旅游業(yè)，圍繞高品質(zhì)、多樣化、個(gè)性化的消費(fèi)新需求，探索商貿(mào)服務(wù)的新業(yè)態(tài)、新模式，培育消費(fèi)新熱點(diǎn)，推動(dòng)江南水韻美食文化街區(qū)、汽貿(mào)城、城關(guān)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)建成2-3個(gè)商貿(mào)綜合體，力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)增加值達(dá)140億元、服務(wù)業(yè)增加值增速達(dá)16.5%以上、服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)40%。

五、主要任務(wù)

《規(guī)劃》提出深入聚焦兩業(yè)融合，牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，堅(jiān)持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)提質(zhì)并舉，力爭(zhēng)將服務(wù)業(yè)打造成為拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“新引擎”，助力推動(dòng)形成新發(fā)展格局。

一是規(guī)劃構(gòu)建“一港二區(qū)多中心”的物流業(yè)總體布局。以定埠港、郎溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)現(xiàn)代物流集聚區(qū)和十字鎮(zhèn)現(xiàn)代物流集聚區(qū)為引領(lǐng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)為中心。推進(jìn)定埠港臨港產(chǎn)業(yè)園、十字現(xiàn)代物流集聚區(qū)等物流載體和節(jié)點(diǎn)建設(shè)，完善交通基礎(chǔ)設(shè)施配套，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)高效的貨運(yùn)物流體系。

二是培育發(fā)展科技創(chuàng)新服務(wù)。以建設(shè)郎溪縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心、長(zhǎng)三角一體化宣城市郎溪經(jīng)開區(qū)錦繡湖片區(qū)智能制造科創(chuàng)園、徽商彩虹城、郎溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)科創(chuàng)孵化園改造提升等項(xiàng)目，培育發(fā)展檢驗(yàn)檢測(cè)、科技成果轉(zhuǎn)化、電子商務(wù)等服務(wù)。運(yùn)用好G60科創(chuàng)走廊人才峰會(huì)和G60科創(chuàng)走廊人社局長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議成果，探索建立一體化、便利化的人才服務(wù)機(jī)制。

三是鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。立足實(shí)體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展普惠金融，擴(kuò)大信貸投放規(guī)模，搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，探索供應(yīng)鏈金融新模式，助力企業(yè)加快上市。打造生態(tài)綠色金融服務(wù)中心，完善金融服務(wù)功能，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。

四是全域創(chuàng)新發(fā)展文化旅游業(yè)。促進(jìn)旅游與文化、體育、康養(yǎng)、教育等結(jié)合，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提升工程、新和旅游度假區(qū)、南漪湖生態(tài)旅游度假區(qū)、白茅嶺長(zhǎng)三角生態(tài)康養(yǎng)小鎮(zhèn)、職業(yè)教育培訓(xùn)基地建設(shè)。完善全域旅游公共服務(wù)體系，推進(jìn)縣旅游集散中心、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游驛站、重點(diǎn)景區(qū)等建設(shè)，構(gòu)建“縣—鎮(zhèn)—旅游點(diǎn)”三級(jí)旅游集散體系。

五是集聚發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。圍繞高品質(zhì)、多樣化、個(gè)性化的消費(fèi)新需求，探索商貿(mào)服務(wù)的新業(yè)態(tài)、新模式，培育消費(fèi)新熱點(diǎn)，推動(dòng)江南水韻美食文化街區(qū)、汽貿(mào)城、城關(guān)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)建成2-3個(gè)商貿(mào)綜合體。

六、創(chuàng)新舉措

（一）發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，助力先進(jìn)制造。在雙循環(huán)新格局下，堅(jiān)持把生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的主攻方向，推動(dòng)物流、科技、金融等現(xiàn)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合，突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，探索試點(diǎn)引領(lǐng)，強(qiáng)化政策扶持，力求形成生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)良性互動(dòng)的發(fā)展格局，助力郎溪傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，逐步推動(dòng)產(chǎn)能釋放，全力推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平邁上新臺(tái)階。

（二）完善生活性服務(wù)業(yè)，提升生活品質(zhì)。進(jìn)一步加深“產(chǎn)城融合”，以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)，積極開拓發(fā)展文旅、商貿(mào)、教體、康養(yǎng)等現(xiàn)代生活性服務(wù)業(yè)，把握消費(fèi)升級(jí)新趨勢(shì)，培育更多消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。不斷完善縣域功能設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建綠色、和諧、舒適、便捷的現(xiàn)代化生活服務(wù)體系，提升居民生活品質(zhì)，力爭(zhēng)打造“產(chǎn)城融合”發(fā)展新典范。

七、保障措施

1、積極實(shí)施服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策，給予政策獎(jiǎng)勵(lì)和資金支持；

2、強(qiáng)化財(cái)稅政策支持力度，減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)；

3、推進(jìn)郎溪金融政策實(shí)施，促進(jìn)地方服務(wù)業(yè)發(fā)展；

4、積極建立人才服務(wù)機(jī)制，引進(jìn)高質(zhì)量服務(wù)業(yè)人才；

5、政府給予土地政策支持，支撐現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)發(fā)展。

八、《規(guī)劃》解讀機(jī)關(guān)、解讀人、聯(lián)系電話

解讀機(jī)關(guān)：郎溪縣發(fā)展和改革委員會(huì)

解讀人：李齊彬

聯(lián)系電話：0563-7021111