一、出臺的背景和依據(jù)

“十四五”（2021—2025年）是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年。科學(xué)制定服務(wù)業(yè)規(guī)劃，是政府各職能部門正確履行職責(zé)的重要依據(jù)，是未來五年全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的行動指南。

二、制定意義和總體考慮

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，搶抓長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展，蘇皖合作示范區(qū)和“一地六縣”合作區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略機遇，對接現(xiàn)代服務(wù)業(yè)熱點，加強構(gòu)建“一港二區(qū)多中心”的物流業(yè)總體布局，培育發(fā)展科技創(chuàng)新服務(wù)，鼓勵創(chuàng)新發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，全域創(chuàng)新發(fā)展文化旅游業(yè)，圍繞高品質(zhì)、多樣化、個性化的消費新需求，探索商貿(mào)服務(wù)的新業(yè)態(tài)、新模式，培育消費新熱點，推動江南水韻美食文化街區(qū)、汽貿(mào)城、城關(guān)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，力爭建成2-3個商貿(mào)綜合體。

三、研判和起草過程

2020年4月委托華東理工大學(xué)編制我縣《服務(wù)業(yè)規(guī)劃》。10月，華東理工大學(xué)編制團隊赴我縣開展前期調(diào)研工作，與縣發(fā)改委、縣商務(wù)局、縣科技經(jīng)信局等主要部門會談，多方面了解我縣服務(wù)業(yè)“十三五”實際發(fā)展及“十四五”發(fā)展方向，并實地調(diào)研和考察我縣服務(wù)業(yè)部分重點項目。期間多次與與編制單位協(xié)調(diào)溝通，經(jīng)3次修訂完成征求意見稿。2次征詢縣加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，郎溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府征求修改意見，完成《規(guī)劃》修訂工作。最終經(jīng)縣政府第66次常務(wù)會議研究通過，于2022年1月12日印發(fā)施行。

四、工作目標(biāo)

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆六中全會精神，緊扣“第二個一百年”奮斗目標(biāo)，緊抓長三角一體化，尤其“一地六縣”長三角生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)集中合作區(qū)的戰(zhàn)略契機，對接現(xiàn)代服務(wù)業(yè)熱點，加強構(gòu)建“一港二區(qū)多中心”的物流業(yè)總體布局，培育發(fā)展科技創(chuàng)新服務(wù)，鼓勵創(chuàng)新發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，全域創(chuàng)新發(fā)展文化旅游業(yè)，圍繞高品質(zhì)、多樣化、個性化的消費新需求，探索商貿(mào)服務(wù)的新業(yè)態(tài)、新模式，培育消費新熱點，推動江南水韻美食文化街區(qū)、汽貿(mào)城、城關(guān)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，力爭建成2-3個商貿(mào)綜合體，力爭服務(wù)業(yè)增加值達(dá)140億元、服務(wù)業(yè)增加值增速達(dá)16.5%以上、服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)40%。

五、主要任務(wù)

《規(guī)劃》提出深入聚焦兩業(yè)融合，牢牢把握擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，堅持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)提質(zhì)并舉，力爭將服務(wù)業(yè)打造成為拉動全縣經(jīng)濟增長的“新引擎”，助力推動形成新發(fā)展格局。

一是規(guī)劃構(gòu)建“一港二區(qū)多中心”的物流業(yè)總體布局。以定埠港、郎溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)現(xiàn)代物流集聚區(qū)和十字鎮(zhèn)現(xiàn)代物流集聚區(qū)為引領(lǐng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)為中心。推進(jìn)定埠港臨港產(chǎn)業(yè)園、十字現(xiàn)代物流集聚區(qū)等物流載體和節(jié)點建設(shè)，完善交通基礎(chǔ)設(shè)施配套，構(gòu)建經(jīng)濟高效的貨運物流體系。

二是培育發(fā)展科技創(chuàng)新服務(wù)。以建設(shè)郎溪縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心、長三角一體化宣城市郎溪經(jīng)開區(qū)錦繡湖片區(qū)智能制造科創(chuàng)園、徽商彩虹城、郎溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)科創(chuàng)孵化園改造提升等項目，培育發(fā)展檢驗檢測、科技成果轉(zhuǎn)化、電子商務(wù)等服務(wù)。運用好G60科創(chuàng)走廊人才峰會和G60科創(chuàng)走廊人社局長聯(lián)席會議成果，探索建立一體化、便利化的人才服務(wù)機制。

三是鼓勵創(chuàng)新發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。立足實體經(jīng)濟，發(fā)展普惠金融，擴大信貸投放規(guī)模，搭建銀企對接平臺，探索供應(yīng)鏈金融新模式，助力企業(yè)加快上市。打造生態(tài)綠色金融服務(wù)中心，完善金融服務(wù)功能，防范金融風(fēng)險，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。

四是全域創(chuàng)新發(fā)展文化旅游業(yè)。促進(jìn)旅游與文化、體育、康養(yǎng)、教育等結(jié)合，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提升工程、新和旅游度假區(qū)、南漪湖生態(tài)旅游度假區(qū)、白茅嶺長三角生態(tài)康養(yǎng)小鎮(zhèn)、職業(yè)教育培訓(xùn)基地建設(shè)。完善全域旅游公共服務(wù)體系，推進(jìn)縣旅游集散中心、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游驛站、重點景區(qū)等建設(shè)，構(gòu)建“縣—鎮(zhèn)—旅游點”三級旅游集散體系。

五是集聚發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。圍繞高品質(zhì)、多樣化、個性化的消費新需求，探索商貿(mào)服務(wù)的新業(yè)態(tài)、新模式，培育消費新熱點，推動江南水韻美食文化街區(qū)、汽貿(mào)城、城關(guān)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，力爭建成2-3個商貿(mào)綜合體。

六、創(chuàng)新舉措

（一）發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，助力先進(jìn)制造。在雙循環(huán)新格局下，堅持把生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的主攻方向，推動物流、科技、金融等現(xiàn)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合，突出重點產(chǎn)業(yè)，探索試點引領(lǐng)，強化政策扶持，力求形成生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)良性互動的發(fā)展格局，助力郎溪傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，逐步推動產(chǎn)能釋放，全力推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平邁上新臺階。

（二）完善生活性服務(wù)業(yè)，提升生活品質(zhì)。進(jìn)一步加深“產(chǎn)城融合”，以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)，積極開拓發(fā)展文旅、商貿(mào)、教體、康養(yǎng)等現(xiàn)代生活性服務(wù)業(yè)，把握消費升級新趨勢，培育更多消費增長點。不斷完善縣域功能設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建綠色、和諧、舒適、便捷的現(xiàn)代化生活服務(wù)體系，提升居民生活品質(zhì)，力爭打造“產(chǎn)城融合”發(fā)展新典范。

七、保障措施

1、積極實施服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策，給予政策獎勵和資金支持；

2、強化財稅政策支持力度，減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)；

3、推進(jìn)郎溪金融政策實施，促進(jìn)地方服務(wù)業(yè)發(fā)展；

4、積極建立人才服務(wù)機制，引進(jìn)高質(zhì)量服務(wù)業(yè)人才；

5、政府給予土地政策支持，支撐現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)發(fā)展。

八、《規(guī)劃》解讀機關(guān)、解讀人、聯(lián)系電話

解讀機關(guān)：郎溪縣發(fā)展和改革委員會

解讀人：李齊彬

聯(lián)系電話：0563-7021111