一、修訂背景和依據(jù)

一是國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，部門(mén)整合，部門(mén)職能發(fā)生變化。二是《郎溪縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)實(shí)施后，原《郎溪縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》已不能適應(yīng)總體應(yīng)急預(yù)案在風(fēng)險(xiǎn)防控、事件分級(jí)和響應(yīng)分級(jí)、統(tǒng)一指揮等方面的新要求。三是省、市級(jí)《森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》重新修訂，縣級(jí)必須相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整修訂。

依據(jù)《安徽省森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《宣城市森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》和《郎溪縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，重點(diǎn)對(duì)適用范圍、組織指揮體系、預(yù)防預(yù)警機(jī)制、縣級(jí)響應(yīng)分級(jí)和科學(xué)處置部分進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)一步提高預(yù)案的可操作性和實(shí)用性。

二、總體考慮和制定意義

預(yù)案修訂工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述和關(guān)于全面做好森林草原防滅火工作重要指示精神，依法有力有序有效處置森林草原火災(zāi)。主要堅(jiān)持了以下原則：一是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革新形勢(shì)新變化，以開(kāi)放的思路、前瞻的視野和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度修訂有關(guān)內(nèi)容。二是堅(jiān)持上下銜接相互融合?！独上h森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》定位于縣級(jí)自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)預(yù)案，與《宣城市森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《郎溪縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》形成上下貫通、有機(jī)銜接的整體。三是堅(jiān)持壓實(shí)各方責(zé)任。進(jìn)一步明確了各部門(mén)任務(wù)分工；強(qiáng)調(diào)森林草原火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各鎮(zhèn)人民政府及其有關(guān)部門(mén)按照分級(jí)響應(yīng)的原則應(yīng)對(duì)森林草原火災(zāi)。四是堅(jiān)持安全第一。強(qiáng)調(diào)在處置森林草原火災(zāi)各個(gè)環(huán)節(jié)中，必須始終堅(jiān)持生命至上，安全第一，全力保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

三、研判和起草過(guò)程

參考依據(jù)省、市森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合我縣實(shí)際情況，縣應(yīng)急局牽頭編制了《郎溪縣森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案（征求意見(jiàn)稿）》。2021年2月22日，縣森防指辦下向各鎮(zhèn)人民政府、各部門(mén)、相關(guān)單位發(fā)征求意見(jiàn)通知。3月11日，召開(kāi)座談會(huì)，根據(jù)與會(huì)的部門(mén)意見(jiàn)或建議，再次修改完善預(yù)案，報(bào)經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，于2022年4月11日印發(fā)《郎溪縣森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》。

四、工作目標(biāo)

建立健全我縣森林草原火災(zāi)應(yīng)急工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依法、科學(xué)、高效、有序應(yīng)對(duì)森林草原火災(zāi)。

五、主要任務(wù)

（1）科學(xué)組織滅火，嚴(yán)防發(fā)生次生災(zāi)害。（2）轉(zhuǎn)移疏散人員，保障生命安全。（3）保護(hù)重要目標(biāo)，確保民生、重要軍事目標(biāo)及重大危險(xiǎn)源安全。（4）轉(zhuǎn)移重要物資，避免造成重大經(jīng)濟(jì)損失。（4）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，嚴(yán)密防范火災(zāi)發(fā)生地區(qū)各類違法犯罪行為的發(fā)生。

六、創(chuàng)新舉措

1.組織指揮體系。縣森防指，明確由常務(wù)副縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，副指揮長(zhǎng)若干名由縣政府領(lǐng)導(dǎo)和要害部門(mén)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。縣應(yīng)急指揮部成員單位，由相關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

2.縣級(jí)響應(yīng)分級(jí)。明確縣級(jí)響應(yīng)由低到高分為三、二、一級(jí)。三級(jí)響應(yīng)由縣森防指辦主任啟動(dòng)，二級(jí)響應(yīng)由縣森防指副指揮長(zhǎng)啟動(dòng)，一級(jí)響應(yīng)由縣森防指指揮長(zhǎng)啟動(dòng)。

3.工作原則。堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主，快速反應(yīng)、高效應(yīng)對(duì)的原則。實(shí)行政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，森林草原火災(zāi)發(fā)生后，政府、有關(guān)部門(mén)立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開(kāi)展處置工作。根據(jù)森林草原火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作需要，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織應(yīng)急救援。

七、保障措施

預(yù)案從輸送、物資、資金三個(gè)方面落實(shí)保障措施，確保及時(shí)應(yīng)對(duì)森林草原火災(zāi)，最大限度減少災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。

八、下一步工作

1.開(kāi)展森林草原火災(zāi)預(yù)防、避險(xiǎn)、自救互救常識(shí)的宣傳工作，結(jié)合日常監(jiān)管、集中培訓(xùn)，媒體宣傳，提高全民森林草原防火安全意識(shí)。

2.督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)、街道辦事處及專業(yè)救援隊(duì)伍開(kāi)展森林草原火災(zāi)應(yīng)急演練工作，提升組織協(xié)調(diào)和火災(zāi)撲救處置能力。