各鎮(zhèn)人民政府;各街道辦事處,縣政府各部門、各直屬機構：

《郎溪縣突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》業(yè)經(jīng)縣政府第6次常務會議研究同意，現(xiàn)予印發(fā)施行。

 

 

2022年6月 8日        

 

郎溪縣突發(fā)地質(zhì)災害應急預案

 

目  錄

1 總則

1.1編制目的

1.2編制依據(jù)

1.3適用范圍

1.4工作原則

2 組織指揮體系

2.1應急指揮部組成及主要職責

2.2指揮部辦公室及主要職責

2.3指揮部成員單位職責

2.4工作組和現(xiàn)場指揮部

3 預防與預警機制

3.1預防措施

3.2預警機制

4 應急處置與救援

4.1災害分級

4.2災情報告

4.3先期處置

4.4分級響應條件及措施

4.5應急響應級別調(diào)整

4.6響應終止

4.7信息發(fā)布

5 調(diào)查評估

6 恢復重建

7 應急保障

7.1應急隊伍保障

7.2資金保障

7.3裝備、物資保障

7.4通信、交通保障

7.5技術保障

7.6社會動員

8 預案管理

8.1預案編制

8.2宣傳、培訓與演練

8.3責任與獎懲

9 附則

9.1名詞術語

9.2預案解釋

9.3預案實施時間

1 總則

1.1編制目的

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于防范化解重大風險和防災減災救災重要論述，堅持人民至上、生命至上，有力有序有效應對地質(zhì)災害，最大程度地避免和減少地質(zhì)災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《地質(zhì)災害防治條例》、《自然災害救助條例》、《國家突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》、《安徽省突發(fā)事件應對條例》、《安徽省突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》《宣城市突發(fā)事件總體應急預案》、《宣城市突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》、《郎溪縣突發(fā)事件總體應急預案》等，結合我縣實際，制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)因自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關的突發(fā)地質(zhì)災害的應對工作。

地震引發(fā)的次生地質(zhì)災害的應對工作，按相關應急預案執(zhí)行。

1.4工作原則

（1）以人為本，保障安全。堅持人民至上、生命至上，最大限度地減少地質(zhì)災害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響。

（2）統(tǒng)一領導，部門協(xié)同。縣有關部門和單位在縣委、縣政府統(tǒng)一領導下，建立聯(lián)動協(xié)同工作機制，各司其職、密切協(xié)作，形成工作合力。

（3）以防為主，分級負責。牢固樹立“兩個堅持、三個轉變”防災減災救災重要理念，從源頭防范化解重大風險。堅持屬地為主、條塊結合的應急工作機制，按照災害等級分級負責，上下聯(lián)動，高效應對。

2 組織指揮體系

2.1應急指揮部組成及主要職責

發(fā)生一般以上突發(fā)地質(zhì)災害后，縣人民政府成立縣突發(fā)地質(zhì)災害應急指揮部（以下簡稱縣指揮部），負責縣級層面應急處置工作的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)部署。

指揮長：分管應急管理工作的副縣長。

常務副指揮長：分管自然資源工作的副縣長。

副指揮長：縣政府辦相關副主任、縣應急局局長、縣自然資源規(guī)劃局（林業(yè)局）局長、縣人武部副部長、縣消防救援大隊大隊長、縣武警中隊中隊長。

成員：縣委宣傳部（網(wǎng)信辦）、縣發(fā)改委（糧儲局）、縣教體局、縣科技經(jīng)信局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)局）、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住建局、縣交運局、縣水利局、縣商務局、縣文旅局、縣衛(wèi)健委、縣市場監(jiān)管局、縣融媒體中心、縣氣象局、縣人武部、縣消防救援大隊、縣武警中隊、宣城銀保監(jiān)分局郎溪監(jiān)管組、縣供電公司、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司、中國廣電郎溪分公司等部門單位負責人。

縣指揮部主要職責：統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調(diào)一般以上突發(fā)地質(zhì)災害應對工作，其中特別重大突發(fā)地質(zhì)災害應對工作在國家應急指揮機構指導下進行，重大突發(fā)地質(zhì)災害應對工作在省應急指揮機構指導下進行，較大突發(fā)地質(zhì)災害應對工作在市應急指揮機構指導下進行；督促、指導鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及縣相關部門和單位做好災害應對工作。

縣指揮部成員調(diào)整，報指揮長批準。

2.2指揮部辦公室及主要職責

縣指揮部下設辦公室，承擔縣指揮部日常工作。縣指揮部辦公室設在縣應急局，辦公室主任由縣應急局局長擔任；副主任由縣應急局、縣自然資源局、縣消防救援大隊相關負責同志擔任，成員為縣指揮部成員單位聯(lián)絡員。

縣指揮部辦公室主要職責：落實縣指揮部決策部署，協(xié)助組織開展應急處置和救援工作，負責信息上傳下達，承擔縣指揮部及辦公室文件、文稿的辦理和會務工作，完成縣指揮部交辦的其他工作。

2.3指揮部成員單位職責

縣委宣傳部（網(wǎng)信辦）：負責新聞報道和輿情監(jiān)控工作，及時分析網(wǎng)絡輿情態(tài)勢，協(xié)助開展應急處置工作；組織主流網(wǎng)絡媒體開展正面宣傳，正面引導社會輿論；會同縣應急局、縣自然資源和規(guī)劃局組織召開新聞發(fā)布會，及時做好突發(fā)地質(zhì)災害信息發(fā)布工作。

縣發(fā)改委（糧儲局）：負責救災物資的儲備和組織調(diào)出。負責生活類應急救災物資采購、調(diào)運。負責油氣長輸管道的隱患排險和應急處置工作，強化管道沿線地質(zhì)災害監(jiān)測和防范，切實維護管道設施安全。

縣教體局：負責指導災區(qū)教育部門和學校組織受災害威脅師生緊急疏散轉移，修復受損毀校舍或應急調(diào)配教學資源，妥善解決災區(qū)學生就學問題。

縣科技經(jīng)信局：負責指導工業(yè)企業(yè)的災后恢復工作，協(xié)調(diào)保障地質(zhì)災害搶險電力應急供應；協(xié)調(diào)本地醫(yī)療企業(yè)生產(chǎn)供應應急藥品；負責組織、協(xié)調(diào)通信運營企業(yè)搶修和維護因災損毀的通信設施；保障應急搶險救援指揮和現(xiàn)場通信暢通；協(xié)調(diào)各通信運營企業(yè)，及時發(fā)布突發(fā)地質(zhì)災害預警信息；負責提供地質(zhì)災害預報預警所需的地震資料信息，對與突發(fā)地質(zhì)災害有關的地震趨勢進行監(jiān)測預測。

縣公安局：負責組織警力開展搶險救災和現(xiàn)場救援，協(xié)助相關部門對受災害威脅人員進行疏散轉移；負責現(xiàn)場治安秩序維護、交通疏導和管控。

縣民政局：負責受災（威脅）區(qū)域民政福利機構的緊急疏散轉移及災后恢復工作。

縣財政局：負責縣級救災和災后補助資金的保障，會同相關部門做好資金籌集、分配和監(jiān)督管理。

縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)局）：負責組建地質(zhì)災害應急專家組，負責應急救援階段的應急調(diào)查、應急監(jiān)測、應急測繪、應急處置、成因分析、發(fā)展趨勢預測等技術支撐工作；負責組織做好突發(fā)地質(zhì)災害造成的有關林業(yè)資源損害的調(diào)查、評估和恢復。

縣生態(tài)環(huán)境分局：負責組織指導因地質(zhì)災害引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的應急監(jiān)測；參與處置因地質(zhì)災害引發(fā)的重特大突發(fā)環(huán)境事件。

縣住建局：負責組織開展災區(qū)危房調(diào)查，提出消除災害隱患的有效措施；根據(jù)需要及時開設避難場所，組織指導搶修受損供水、供氣等公共設施，保障正常運行，協(xié)同開展應急通信保障。

縣交運局：負責指導保障救災車輛運輸?shù)陌踩惩?；及時組織搶修損毀的交通設施。

縣水利局：做好水情監(jiān)測預警工作，配合做好因突發(fā)地質(zhì)災害引發(fā)的次生洪澇災害的處置，組織指導修復水毀工程。

縣商務局：負責指導災區(qū)生活必需品的應急供應。

縣文旅局：負責指導督促旅行社、旅游景區(qū)、山區(qū)農(nóng)家樂等加強對游客進行必要的地質(zhì)災害知識普及、自救互救技能培訓。負責組織指導各級應急廣播開展宣傳和預警信息、災情信息的播報，負責組織、協(xié)調(diào)災區(qū)廣電部門恢復廣播電視系統(tǒng)設施。配合做好本行業(yè)的應急救援工作。

縣衛(wèi)健委：負責組織、指導災區(qū)醫(yī)療救治工作，做好疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督；根據(jù)需要，向受災地區(qū)派出醫(yī)療專家和心理治療專家，并協(xié)助做好藥品和醫(yī)療設備調(diào)配。

縣應急局：承擔縣指揮部辦公室工作；履行信息匯總、災情發(fā)布、綜合協(xié)調(diào)職責；組織協(xié)調(diào)救援隊伍參與應急救援工作；組織開展救災捐贈、指導社會力量參與災害救助；組織開展災害范圍、損失評估；配合開展新聞宣傳工作。負責指導遇難人員善后處置和災后困難群眾生活救助工作。

縣市場監(jiān)管局：負責救災藥品的質(zhì)量監(jiān)督。

縣融媒體中心：參與組織有關突發(fā)地質(zhì)災害救災宣傳報道等工作。

縣氣象局：負責災害性天氣監(jiān)測預報預警等工作，對災區(qū)的氣象條件進行監(jiān)測預報。

縣人武部：組織協(xié)調(diào)所屬部隊和民兵力量參加搶險救災，支援地方開展災后恢復重建。

縣消防救援大隊：組織綜合性消防救援隊伍參與地質(zhì)災害應急救援工作。

縣武警中隊：根據(jù)縣級以上地方政府兵力需求和用兵商請，組織指揮所屬武警部隊擔負搶險救災任務，協(xié)同公安機關維護災區(qū)秩序和社會穩(wěn)定，支援地方開展災后恢復重建。

宣城銀保監(jiān)分局郎溪監(jiān)管組：負責督促有關保險機構及時做好理賠工作。

縣供電公司：負責組織、協(xié)調(diào)供電企業(yè)搶修和維護因災損壞的電網(wǎng)設施，盡快恢復災區(qū)生產(chǎn)和生活用電；為應急搶險救援所需電力提供保障。

縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司、中國廣電郎溪分公司：負責組織搶修和維護因災損毀的通信設施；保障應急搶險救援指揮和現(xiàn)場通信暢通。

2.4工作組和現(xiàn)場指揮部

發(fā)生突發(fā)地質(zhì)災害后，縣指揮部設立搶險救援、轉移安置、醫(yī)療救治、調(diào)查評估、后勤保障、新聞宣傳等若干工作組，分別開展相關工作。

（1）搶險救援組：由縣應急局、縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)局）、縣公安局、縣交運局、縣人武部、縣消防救援大隊、縣武警中隊等單位和災害發(fā)生地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組成，負責搶險救援工作。

（2）轉移安置組：由縣應急局、縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)局）、縣公安局、縣住建局等部門和災害發(fā)生地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組成，負責災害發(fā)生地群眾的轉移、臨時安置和生活、治安保障工作。

（3）醫(yī)療救治組：由縣衛(wèi)健委、縣市場監(jiān)管局等部門和事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組成，負責醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫等工作。

（4）調(diào)查評估組：由縣應急局、縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)局）、縣交運局、縣水利局、縣氣象局等部門組成，負責現(xiàn)場調(diào)查、分析會商、災害評估等工作。

（5）后勤保障組：由縣發(fā)改委（糧儲局）、縣科技經(jīng)信局、縣財政局、縣交運局、縣住建局、縣供電公司等單位和災害發(fā)生地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組成，負責后勤保障工作。

（6）新聞宣傳組：由縣委宣傳部（網(wǎng)信辦）、縣應急局、縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)局）、縣文旅局、縣融媒體中心等單位組成，做好應急救援新聞報道、信息發(fā)布、輿情收集、輿論引導等工作。

一般以上突發(fā)地質(zhì)災害發(fā)生后，縣人民政府成立現(xiàn)場指揮部，負責現(xiàn)場應急處置工作，現(xiàn)場指揮長由縣指揮部派出或指定。

現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮和組織實施現(xiàn)場應急處置工作，主要承擔制定和組織實施災害現(xiàn)場應急救援處置方案，指揮調(diào)度應急救援力量開展應急救援，及時收集、匯總并向縣指揮部報告災害發(fā)展態(tài)勢及救援情況，落實縣指揮部交辦的其他事項等工作。

當上級人民政府設立現(xiàn)場應急指揮機構的，下級人民政府的現(xiàn)場應急指揮機構應納入上級現(xiàn)場應急指揮機構，在上級現(xiàn)場應急指揮機構的統(tǒng)一領導下組織開展應對工作。

3 預防與預警機制

3.1預防措施

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）承擔地質(zhì)災害防治主體責任，縣自然資源和規(guī)劃局組織開展災害風險調(diào)查，完善群測群防和專業(yè)監(jiān)測預警網(wǎng)絡，提升地質(zhì)災害和災害鏈的早期識別、綜合監(jiān)測預警能力，定期開展檢查巡查核查。將已發(fā)現(xiàn)的隱患點納入管理臺賬，分類采取監(jiān)測預警和綜合治理等措施。

3.2預警機制

3.2.1預報預警體系

建立健全地質(zhì)災害預報預警體系，形成覆蓋全縣的地質(zhì)災害預報預警網(wǎng)絡?？h自然資源、氣象、水利、應急等部門密切合作，建立信息共享平臺，及時傳送地質(zhì)災害險情和災情、汛情、雨情等監(jiān)測預警信息。

3.2.2預報預警信息發(fā)布

預報預警信息由縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)局）會同相關部門發(fā)布，通過電視、廣播、短信、微信、網(wǎng)站、傳真及國家突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)等渠道，向預警區(qū)內(nèi)的防災責任人、監(jiān)測人和區(qū)域內(nèi)群眾及時發(fā)送預警信息。

3.2.3預警響應

預警響應由縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)局）會同相關部門根據(jù)地質(zhì)災害風險高低確定，共分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，紅色為最高級別。預報預警內(nèi)容包括地質(zhì)災害可能發(fā)生的時間、空間范圍以及風險等級等。

區(qū)域預警信息發(fā)布后，縣人民政府組織縣自然資源、氣象、水利、應急等有關部門和單位按照職責分工做好相關響應工作。預警信息發(fā)布后，預警區(qū)域的當?shù)?/span>鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及村（居）委會，立即將有關信息通知到地質(zhì)災害隱患點的防災責任人、監(jiān)測人和危險區(qū)域內(nèi)的人員；各單位和當?shù)叵嚓P人員要對照“防災明白卡”和“避險明白卡”的要求，做好各項應急準備工作。

（1）藍色預警響應

實行24小時值班，保持通信聯(lián)絡暢通；縣氣象、水利等部門密切關注雨情、水情變化趨勢，必要時向有關部門和單位通報；縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)局）加大對預警區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害巡查監(jiān)測力度；縣應急局組織指導有關部門和單位做好應對地質(zhì)災害的準備工作。

（2）黃色預警響應

在藍色預警響應的基礎上，實行24小時在崗值班；縣氣象、水利等部門加強對雨情、水情的動態(tài)監(jiān)測和收集，并及時向有關部門和單位通報；縣人民政府組織縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)局）等相關部門、企事業(yè)單位加強地質(zhì)災害防御，開展巡查監(jiān)測；縣自然資源和規(guī)劃局會同縣應急、氣象等部門聯(lián)合開展地質(zhì)災害趨勢會商，縣應急局組織應急救援隊伍做好應急救援準備。

（3）橙色預警響應

在黃色預警響應的基礎上，縣氣象、水利等部門加密監(jiān)測和收集雨情、水情，并及時向有關部門和單位通報；縣人民政府組織縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)局）等相關部門按職責做好防御工作，必要時啟動應急預案，組織受威脅人員轉移避讓；縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)局）會同縣應急、氣象、水利、交運等部門加強地質(zhì)災害趨勢會商研判，縣應急局組織應急救援隊伍進入待命狀態(tài)。

（4）紅色預警響應

在橙色預警響應的基礎上，縣氣象、水利等部門實時監(jiān)測和收集雨情、水情，并及時向有關部門和單位通報；縣人民政府組織縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)局）等相關部門按職責做好防御工作，組織受威脅人員轉移避讓，實施危險區(qū)域管控；縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)局）會同縣應急局、縣氣象局、縣水利局、縣交運局等部門動態(tài)會商研判地質(zhì)災害趨勢，縣應急局組織應急救援隊伍進駐預警區(qū)。

3.2.4預警響應調(diào)整和終止

預警響應視氣象條件以及實時監(jiān)測情況動態(tài)調(diào)整，可逐步升（降）級。超出地質(zhì)災害預警時限未再發(fā)布新的預警信息，預警響應自動終止。

4 應急處置與救援

4.1災害分級

按照危害程度和規(guī)模大小，突發(fā)地質(zhì)災害分為特別重大、重大、較大和一般四個級別。

（1）特別重大突發(fā)地質(zhì)災害

受災害威脅，需搬遷轉移人數(shù)在1000人以上，或潛在經(jīng)濟損失1億元以上；

因災死亡30人以上，或因災造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上。

（2）重大突發(fā)地質(zhì)災害

受災害威脅，需搬遷轉移人數(shù)在500人以上、1000人以下，或潛在經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下；

因災死亡10人以上、30人以下，或因災造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下。

（3）較大突發(fā)地質(zhì)災害

受災害威脅，需搬遷轉移人數(shù)在100人以上、500人以下，或潛在經(jīng)濟損失500萬元以上、5000萬元以下；

因災死亡3人以上、10人以下，或因災造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上、500萬元以下。

（4）一般突發(fā)地質(zhì)災害

受災害威脅，需搬遷轉移人數(shù)在100人以下，或潛在經(jīng)濟損失500萬元以下；

因災死亡3人以下，或因災造成直接經(jīng)濟損失100萬元以下。

4.2災情報告

4.2.1速報

有關鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、村（社區(qū)）、單位和個人發(fā)現(xiàn)或接報突發(fā)地質(zhì)災害時，應立即向當?shù)鼗鶎幼灾谓M織和群眾示警，同時向縣應急局、縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)局）報告。

當發(fā)生有人員傷亡的突發(fā)地質(zhì)災害時，縣應急局、縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)局）應及時向縣人民政府和市應急局、市自然資源和規(guī)劃局速報有關情況。地質(zhì)災害發(fā)生所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應在1小時內(nèi)將災情或險情及其發(fā)展趨勢等信息報告縣人民政府、縣應急局和縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)局）。

發(fā)生涉及人員傷亡的特別重大、重大地質(zhì)災害后，縣應急局、縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)局）應在接報后1小時內(nèi)將災情報告市應急局和市自然資源和規(guī)劃局，同時可直接上報省應急管理廳和應急管理部；發(fā)生涉及人員傷亡的較大和一般地質(zhì)災害后，縣應急局、縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)局）接報后2小時內(nèi)將災情報告市應急局和市自然資源和規(guī)劃局。

縣應急局和縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)局）接到地質(zhì)災害報告后，應相互通報信息并開展會商，按相關規(guī)定向縣委、縣政府、市應急局和市自然資源局報告，同時對災情進行核實，及時續(xù)報。

速報內(nèi)容主要包括：地質(zhì)災害發(fā)生時間、地點、類型、災害體的規(guī)模、等級、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失、可能的引發(fā)因素、發(fā)展趨勢以及先期處置情況等。

4.2.2續(xù)報和終報

根據(jù)地質(zhì)災害發(fā)展變化以及應急救援工作進展，及時做好有關情況的續(xù)報和終報工作。

4.3先期處置

災害發(fā)生，縣人民政府及所屬部門、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和村委會（社區(qū)居委會）及有關責任單位發(fā)現(xiàn)或接報地質(zhì)災害后，應立即派人趕赴現(xiàn)場開展調(diào)查，轉移疏散受威脅人員，劃定危險區(qū)、設立警示標志、封鎖進出道路。情況緊急時，在確保救援人員安全情況下可先行組織搜救被困人員。

4.4分級響應條件及措施

突發(fā)地質(zhì)災害實行分級響應的原則，分為一級、二級、三級和四級，一級為最高級別。

4.4.1響應條件

發(fā)生下列情況之一，啟動縣突發(fā)地質(zhì)災害四級應急響應：

（1）達到一般地質(zhì)災害分級標準。

（2）發(fā)生社會關注、危害較大、造成一定損失的地質(zhì)災害。

發(fā)生下列情況之一，啟動縣突發(fā)地質(zhì)災害三級應急響應：

（1）達到較大地質(zhì)災害分級標準。

（2）發(fā)生社會關注度較高、危害大、造成較大損失的地質(zhì)災害。

發(fā)生下列情況之一，啟動縣突發(fā)地質(zhì)災害二級應急響應：

（1）達到重大地質(zhì)災害分級標準。

（2）發(fā)生社會關注度非常高、危害重大、造成重大損失的地質(zhì)災害。

發(fā)生下列情況之一，啟動縣突發(fā)地質(zhì)災害一級應急響應：

（1）達到特別重大地質(zhì)災害分級標準。

（2）發(fā)生社會關注度特別高、危害特別大、造成特別重大損失的地質(zhì)災害。

4.4.2響應措施

四級應急響應由縣應急局視情啟動，響應措施如下：

（1）加強監(jiān)測，會商災害發(fā)展趨勢，對災害發(fā)生地給予指導和支持。

（2）及時掌握災情信息，并及時向縣人民政府報告。

（3）縣人民政府成立現(xiàn)場指揮部，派出或指定現(xiàn)場指揮部指揮長，統(tǒng)一指揮災害應急處置工作。

（4）縣指揮部根據(jù)情況派出有關成員單位人員趕赴現(xiàn)場，按照現(xiàn)場指揮部要求開展應急處置工作。

（5）組織相關專家趕赴現(xiàn)場，會商研判災害發(fā)展趨勢，提出應急處置對策。

（6）組織駐郎部隊、公安、消防、衛(wèi)生等救援力量開展人員搜救和搶險，做好傷員救治工作。

（7）緊急調(diào)撥生活救助物資，保障受災群眾的基本生活。

（8）根據(jù)需要，組織縣相關部門和單位派出專業(yè)技術人員，搶修被損毀的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等基礎設施。

（9）及時發(fā)布災情信息，做好輿論引導工作。

（10）開展災情調(diào)查，對災區(qū)損失情況進行評估和統(tǒng)計匯總，及時報送災情信息和應急處置工作情況。

三級應急響應由縣指揮部啟動，并增加以下措施：

（1）認真落實市委、市政府的指示精神和工作部署，在市有關應急指揮機構的統(tǒng)一領導下開展處置工作。

（2）根據(jù)需要，請求市相關部門給予指導和支援。

二級應急響應由縣指揮部啟動，并增加以下措施：

（1）認真落實省委、省政府，市委、市政府的指示精神和工作部署，在省有關應急指揮機構的統(tǒng)一領導下開展處置工作。

（2）根據(jù)需要，請求省相關部門給予指導和支援。

一級應急響應由縣指揮部啟動，并增加以下措施：

（1）認真落實黨中央、國務院，省委、省政府，市委、市政府的指示精神和工作部署，在國家和省有關應急指揮機構的統(tǒng)一領導下開展處置工作。

（2）根據(jù)需要，請求國家和省相關部門給予指導和支援。

4.5應急響應級別調(diào)整

突發(fā)地質(zhì)災害應急響應啟動后，根據(jù)突發(fā)地質(zhì)災害分級條件、發(fā)展趨勢和天氣變化等因素，適時調(diào)整應急響應等級，避免響應不足或響應過度。

4.6響應終止

當人員搜救工作已經(jīng)完成，受災群眾基本得到安置，災區(qū)群眾生活基本得到保障，災區(qū)社會秩序基本恢復正常，由原啟動應急響應的機構終止應急響應。

4.7信息發(fā)布

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或其設立的應急指揮機構應當按照權限，及時、準確地向社會發(fā)布突發(fā)地質(zhì)災害相關信息，發(fā)布的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災害發(fā)生地點、發(fā)生原因、嚴重程度、損害情況、影響范圍、應對措施等。

5 調(diào)查評估

縣人民政府組織有關部門和單位，對突發(fā)地質(zhì)災害的災情、影響、災前預防與應急準備、應急救援過程等問題開展調(diào)查分析，對事發(fā)地應急體系建設情況、監(jiān)測預警與風險防范、處置與救援等工作進行綜合評估，制定改進措施。

6 恢復重建

突發(fā)地質(zhì)災害應對工作結束后，縣人民政府制定救助、補償、撫慰、撫恤、安置和恢復重建、地質(zhì)災害點工程治理等工作計劃并負責組織實施，幫助災區(qū)修繕、重建因災倒塌和損壞的住房及校舍、醫(yī)院等；修復因災損毀的交通、水利、通信、供水、供電等基礎設施和農(nóng)田等；做好受災人員的安置等工作，幫助恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。縣相關部門和單位按照各自職責給予指導和幫助。

7 應急保障

7.1應急隊伍保障

縣應急局、縣人武部、縣消防救援大隊、縣武警中隊、縣相關部門和單位以及鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）加強消防救援隊伍、地質(zhì)災害應急救援隊伍、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍等綜合及專業(yè)搶險救災隊伍建設，建立各類專、兼職應急救援隊伍和志愿者隊伍。

7.2資金保障

發(fā)生地質(zhì)災害或險情時，縣財政部門統(tǒng)籌資金支持應急救援與救災。

7.3裝備、物資保障

縣人民政府及其有關部門根據(jù)有關法律法規(guī)，做好應急物資裝備儲備工作，并通過與有關生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)簽訂協(xié)議等方式，保障應急物資、生活必需品和應急處置裝備的生產(chǎn)、供給。

7.4通信、交通保障

各級人民政府及相關部門應整合利用公共通信資源，配備必要的通信裝備，確保應急響應時應急指揮部、現(xiàn)場指揮部和現(xiàn)場各專業(yè)隊伍間的聯(lián)絡暢通。

公安和交通運輸部門應采取有效措施，保障搶險救災人員、裝備和物資的運輸通暢。

7.5技術保障

縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)局）充分發(fā)揮地質(zhì)災害預警平臺作用，及時發(fā)布地質(zhì)災害預報預警信息、地質(zhì)災害風險防范區(qū)預警提示信息。縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)局）、縣應急局建立本級突發(fā)地質(zhì)災害應急專家?guī)?，?/span>縣人民政府對地質(zhì)災害的應急處置提供技術保障。

7.6社會動員

突發(fā)地質(zhì)災害發(fā)生后，參與應急處置的各級人民政府及其應急指揮機構可根據(jù)災害性質(zhì)、危害程度和范圍，組織調(diào)動社會力量參與應急處置，緊急情況下可依法調(diào)用物資、裝備、場所等。

8 預案管理

8.1 預案編制

縣應急局負責本預案的編制，并根據(jù)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況和突發(fā)地質(zhì)災害應對工作實際，及時組織修訂完善，報縣人民政府批準后實施。各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）可參照本預案，制定完善本行政區(qū)域的突發(fā)地質(zhì)災害應急預案。

8.2宣傳、培訓與演練

縣自然資源規(guī)劃部門和縣應急局要加強地質(zhì)災害防災、減災、救災知識的宣傳和培訓，組織開展應急演練，鍛煉隊伍，檢驗和完善預案。

8.3責任與獎懲

根據(jù)有關規(guī)定，對在地質(zhì)災害應急工作中貢獻突出的單位和個人給予表彰獎勵。對在地質(zhì)災害應急處置中失職、瀆職的有關人員追究責任。

9 附則

9.1預案解釋

本預案由縣應急局會同縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)局）負責解釋。

9.2預案實施時間

本預案自發(fā)布之日起實施。2015年5月28日由縣人民政府辦公室印發(fā)的《郎溪縣2015年度突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》（郎政辦秘〔2015〕75號）同時廢止。

9.3名詞術語

地質(zhì)災害隱患：出現(xiàn)地質(zhì)災害發(fā)生前兆，可能發(fā)生地質(zhì)災害的潛在點或者潛在區(qū)段。

地質(zhì)災害險情：具有一定緊迫性，需要采取緊急避險等應急措施的地質(zhì)災害隱患。

地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)：指具備地質(zhì)災害發(fā)生的地質(zhì)構造、地形地貌和氣候條件，容易發(fā)生地質(zhì)災害的區(qū)域。

地質(zhì)災害危險區(qū)：出現(xiàn)地質(zhì)災害前兆、可能造成人員傷亡或者財產(chǎn)損失的區(qū)域。

次生災害：指由地質(zhì)災害造成的工程結構、設施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災害，如水災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質(zhì)泄漏等。

預警響應：針對地質(zhì)災害風險采取相應防御措施的行動。

直接經(jīng)濟損失：指地質(zhì)災害及次生災害造成的物質(zhì)破壞，包括建筑物和其他工程結構、設施、設備、物品、財物等破壞而引起的經(jīng)濟損失，以重新修復所需費用計算。不包括非實物財產(chǎn)，如貨幣、有價證券等損失。

潛在經(jīng)濟損失：地質(zhì)災害險情可能造成的最大直接經(jīng)濟損失。本預案有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。