一、制定的背景和依據(jù)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府及縣委、縣政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《郎溪縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，結(jié)合國家和省、市《安全生產(chǎn)“十四五”規(guī)劃》總體部署要求，結(jié)合我縣的實(shí)際，編制了《郎溪縣“十四五”安全生產(chǎn)規(guī)劃》（以下簡稱規(guī)劃）。

二、總體考慮和制定意義

（一）總體考慮。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持安全第 一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和對安徽作出的系列重要講話指示精神，按照省委省政府、市委市政府、縣委縣政府決策部署，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局，準(zhǔn)確把握新形勢下對安全生產(chǎn)的新挑戰(zhàn)新要求。

（二）制定意義。堅持人民至上、生命至上，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的安全需要為根本目的，全力防范化解安全生產(chǎn)系統(tǒng)性風(fēng)險，解決重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域瓶頸性、根源性、本質(zhì)性安全問題，從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)精準(zhǔn)治理。為打造工貿(mào)文旅創(chuàng)新強(qiáng)縣，建設(shè)美麗和諧幸福郎溪提供堅實(shí)穩(wěn)固的安全保障。

三、研判和起草過程

《規(guī)劃》（初稿）編制完成后，征求了各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、各有關(guān)縣直單位意見，并通過政府網(wǎng)站向社會公眾征求意見，根據(jù)縣直有關(guān)單位建議進(jìn)行了調(diào)整。于2022年8月4日，組織召開了《規(guī)劃》（初稿）安全生產(chǎn)專家論證評審會，專家一致同意《規(guī)劃》（初稿）通過評審。9月16日，縣司法局出具了合法性審查意見。在提請縣政府常務(wù)會議研究通過后，9月28日以縣安委會名義印發(fā)實(shí)施。

四、工作目標(biāo)

防范化解重大安全風(fēng)險體制機(jī)制不斷健全，安全風(fēng)險防控體系基本建立，安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展，重大安全風(fēng)險得到有效控制，危險化學(xué)品、非煤礦山、建筑施工、消防、交通等領(lǐng)域事故得到根本遏制，安全生產(chǎn)事故總量持續(xù)下降，安全生產(chǎn)狀況趨穩(wěn)向好，人民群眾安全感明顯增強(qiáng)。

五、主要任務(wù)

基本實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險防控體系有效運(yùn)行，重大安全風(fēng)險防控水平大幅提升，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的安全屏障基本形成，安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)，安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，較大事故得到根本遏制，人民群眾的安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。

六、創(chuàng)新舉措

圍繞我縣安全生產(chǎn)短板、發(fā)展目標(biāo)和未來工作需要，結(jié)合省、市十四五規(guī)劃部署，對各單位意見建議進(jìn)行梳理，提出十四五期間安全生產(chǎn)方面將實(shí)施的6項(xiàng)創(chuàng)新舉措，為郎溪經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供安全保障。一是深化安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制改革；二是強(qiáng)化風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警；三是增強(qiáng)救援保障水平；四是推進(jìn)安全信息化建設(shè)；五是推動社會協(xié)同治理；六是“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”融合應(yīng)用工程。

七、保障措施

屬于《規(guī)劃》的保障措施，即第十一章，從明確任務(wù)分工、加大政策支持、推進(jìn)試點(diǎn)示范、強(qiáng)化監(jiān)督評估等4個方面，提出了建立健全規(guī)劃實(shí)施保障的機(jī)制與舉措。

八、下一步工作

安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，關(guān)系到廣大人民群眾生命安全健康與國家財產(chǎn)的安全。下一步將繼續(xù)加強(qiáng)政策支持、加大資金投入和監(jiān)管力度。

1、繼續(xù)將安全生產(chǎn)納入政府目標(biāo)管理考核體系

2、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制

3、建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層落實(shí)責(zé)任。

4、建立完善安全生產(chǎn)投入機(jī)制

5、實(shí)施科技強(qiáng)安戰(zhàn)略

6、嚴(yán)格安全生產(chǎn)市場準(zhǔn)入和依法行政

7、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度。

8、堅持廉潔從政、依法行政。

9、加強(qiáng)安全執(zhí)法能力建設(shè)