各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，縣政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu):

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《郎溪縣貫徹落實<氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022-2035年）>實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                                           

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郎溪縣貫徹落實《氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022-2035年）》實施方案

 

為深入貫徹落實《氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022-2035年）》（國發(fā)〔2022〕11號），根據(jù)《安徽省貫徹落實氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022-2035年）實施方案》（皖政辦秘〔2022〕56號）《宣城市貫徹落實氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022-2035年）實施細(xì)則》（宣政辦秘〔2022〕87號）相關(guān)要求和工作任務(wù)，結(jié)合我縣實際，制定如下實施方案。

一、總體目標(biāo)

到2025年，現(xiàn)代氣象科技創(chuàng)新、服務(wù)、業(yè)務(wù)和管理體系更加健全，監(jiān)測精密、預(yù)報精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)能力不斷提升，地面觀測站網(wǎng)完善程度、災(zāi)害性天氣監(jiān)測率、智能網(wǎng)格預(yù)報晴雨預(yù)報準(zhǔn)確率及暴雨預(yù)警準(zhǔn)確率顯著提升，氣象服務(wù)供給能力和均等化水平顯著提高，氣象綜合實力達(dá)到全市領(lǐng)先水平。

到2035年，以智慧氣象為主要特征的氣象現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，氣象與國民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域深度融合，氣象協(xié)同發(fā)展機(jī)制更加完善，結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能先進(jìn)的監(jiān)測系統(tǒng)更加精密，無縫隙、全覆蓋的預(yù)報系統(tǒng)更加精準(zhǔn)，氣象服務(wù)覆蓋面和綜合效益大幅提升，公眾氣象服務(wù)滿意度穩(wěn)步提高。

二、主要任務(wù)

（一）增強(qiáng)氣象科技協(xié)同創(chuàng)新能力

1.加快氣象應(yīng)用研究。根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和氣象防災(zāi)減災(zāi)需求，圍繞制約氣象高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)瓶頸問題，支持開展氣象關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)并申報各類科技計劃項目。加強(qiáng)對本地氣候規(guī)律、氣候變化影響和氣象災(zāi)害發(fā)生規(guī)律等應(yīng)用研究。開展聯(lián)合試驗研究，加強(qiáng)協(xié)同觀測、災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警、氣候變化應(yīng)對、人工影響天氣、生態(tài)氣象等領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)。加強(qiáng)人工智能、大數(shù)據(jù)與氣象深度融合應(yīng)用。（責(zé)任單位：縣氣象局，配合單位：縣科技經(jīng)信局）

2.完善氣象科技協(xié)同創(chuàng)新體制機(jī)制。建立氣象、山洪、生態(tài)環(huán)保、地質(zhì)災(zāi)害等氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警等關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制，推動氣象災(zāi)害重點(diǎn)領(lǐng)域項目、人才、資金一體化配置。改進(jìn)氣象科技項目組織管理方式，完善氣象科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和創(chuàng)新激勵機(jī)制。（責(zé)任單位：縣氣象局，配合單位：縣科技經(jīng)信局、縣人社局、縣水利局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣自然資源和規(guī)劃局）

（二）強(qiáng)化氣象基礎(chǔ)能力建設(shè)

3.建設(shè)精密氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。按照相關(guān)規(guī)劃統(tǒng)一布局，統(tǒng)籌建設(shè)全縣氣象災(zāi)害觀測網(wǎng)，形成協(xié)同高效的精密氣象監(jiān)測系統(tǒng)。補(bǔ)齊城鄉(xiāng)重點(diǎn)區(qū)域氣象監(jiān)測短板。提升中小尺度災(zāi)害性天氣和局地強(qiáng)對流天氣監(jiān)測預(yù)警能力，建設(shè)風(fēng)廓線雷達(dá)、三維閃電定位儀、小型集成氣象站、鄉(xiāng)村溫雨自動站等設(shè)備，優(yōu)化地面自動氣象站布局，為防災(zāi)減災(zāi)提供可靠支撐。強(qiáng)化郎溪X波段雷達(dá)和衛(wèi)星遙感綜合應(yīng)用，健全氣象觀測質(zhì)量管理體系，發(fā)展社會氣象觀測，推進(jìn)觀測數(shù)據(jù)的收集與應(yīng)用。（責(zé)任單位：縣氣象局，配合單位：縣水利局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣財政局、各鎮(zhèn)<街道>）

4.構(gòu)建精準(zhǔn)氣象預(yù)報系統(tǒng)。推進(jìn)多模式集成預(yù)報、對流天氣預(yù)警和智能網(wǎng)格預(yù)報業(yè)務(wù)，提升災(zāi)害性天氣識別能力和監(jiān)測預(yù)報預(yù)警能力。在安徽省氣象局、宣城市氣象局的技術(shù)支撐下，逐步形成“五個一”的精準(zhǔn)預(yù)報能力，即實現(xiàn)提前1小時預(yù)警局地強(qiáng)天氣、提前1天預(yù)報逐小時天氣、提前1周預(yù)報災(zāi)害性天氣、提前1月預(yù)報重大天氣過程、提前1年預(yù)測氣候異常。建成智能、集約、協(xié)同、開放的綜合監(jiān)測預(yù)報預(yù)警平臺。（責(zé)任單位：縣氣象局，配合單位：縣數(shù)據(jù)資源局）

5.推進(jìn)氣象服務(wù)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。發(fā)展智能研判、精準(zhǔn)推送的智慧氣象服務(wù)，實現(xiàn)“智慧氣象”與“數(shù)字郎溪”建設(shè)精準(zhǔn)對接，針對應(yīng)急管理、交通安全、重大活動保障、應(yīng)急救援等場景，開展基于影響的氣象專業(yè)服務(wù)。建立氣象部門與各類服務(wù)主體互動機(jī)制，提高氣象數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)能力。（責(zé)任單位：縣氣象局，配合單位：縣數(shù)據(jù)資源局、縣應(yīng)急局、縣科技經(jīng)信局）

（三）筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線

6.提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警能力。健全分災(zāi)種、分重點(diǎn)行業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警體系，完成郎溪縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)第一道防線氣象保障工程建設(shè)任務(wù)。構(gòu)建氣象、應(yīng)急、水利、自然資源、住建等多部門互動共享的氣象風(fēng)險預(yù)報預(yù)警體系。（責(zé)任單位：縣氣象局，配合單位：縣應(yīng)急局、縣水利局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局）

7.提高全社會氣象災(zāi)害防御應(yīng)對能力。加強(qiáng)氣象災(zāi)害綜合風(fēng)險普查成果在保障人民生命財產(chǎn)安全和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面的應(yīng)用。加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃編制和設(shè)施建設(shè)，修訂基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化防御措施，提升重點(diǎn)區(qū)域、敏感行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)防水平和承災(zāi)能力（責(zé)任單位：縣氣象局，配合單位：縣應(yīng)急局，各鎮(zhèn)<街道>）。應(yīng)用氣象災(zāi)害預(yù)警信息精準(zhǔn)靶向發(fā)布技術(shù)，建立預(yù)警信息發(fā)布和再傳播制度，完善全媒體預(yù)警信息快速精準(zhǔn)傳播手段，推動“預(yù)警+行業(yè)”數(shù)據(jù)融合分析，完善預(yù)警信息傳播效果評估能力及氣象防災(zāi)減災(zāi)社會參與機(jī)制，完善集約化預(yù)警服務(wù)業(yè)務(wù)體系（責(zé)任單位：縣氣象局，配合單位：縣應(yīng)急局、縣科技經(jīng)信局、縣文旅局）。將氣象防災(zāi)減災(zāi)納入鎮(zhèn)、街道等基層網(wǎng)格化管理。加強(qiáng)科普宣傳教育和氣象文化基地建設(shè)。強(qiáng)化重大氣象災(zāi)害應(yīng)急演練。（責(zé)任單位：縣氣象局，配合單位：縣應(yīng)急局，各鎮(zhèn)<街道>）

8.提升人工影響天氣能力。建設(shè)郎溪縣智慧型人工影響天氣指揮平臺，推進(jìn)人工增雨標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)人影火箭系統(tǒng)、煙爐和燃?xì)馀诘妊b備配備，提升人工增雨作業(yè)能力，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)、重大活動保障、重大突發(fā)事件應(yīng)急保障、重污染天氣應(yīng)對等人工影響天氣作業(yè)水平。健全人工影響天氣工作機(jī)制，完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)的人工影響天氣指揮和作業(yè)體系。開展新型作業(yè)裝備應(yīng)用，完善人工影響天氣物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管體系。加強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)安全管理。（責(zé)任單位：縣氣象局，配合單位：各鎮(zhèn)<街道>）

9.加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制建設(shè)。堅持分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則，健全氣象防災(zāi)減災(zāi)體制機(jī)制。完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和預(yù)警信息制作、發(fā)布規(guī)范。健全以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的聯(lián)動機(jī)制，提高突發(fā)事件應(yīng)急救援氣象保障服務(wù)能力，建立極端天氣防災(zāi)避險制度。定期開展氣象災(zāi)害防御水平評估，督促落實氣象災(zāi)害防御措施。加強(qiáng)氣象災(zāi)害風(fēng)險管理，完善氣象災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)移制度。依法做好重大規(guī)劃、重點(diǎn)工程項目氣候可行性論證，強(qiáng)化重大工程建設(shè)氣象服務(wù)保障。（責(zé)任單位：縣氣象局，配合單位：縣應(yīng)急局、縣住建局、縣發(fā)改委、各鎮(zhèn)<街道>）

（四）提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展能力

10.實施農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)提質(zhì)增效工程。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象綜合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開展衛(wèi)星遙感等先進(jìn)技術(shù)及相關(guān)設(shè)備在農(nóng)情監(jiān)測中的應(yīng)用示范，提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)氣象保障能力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警能力建設(shè)，做好糧食生產(chǎn)全過程精細(xì)化預(yù)報預(yù)警服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象年景評估和糧食產(chǎn)量氣象預(yù)報服務(wù)，深化病蟲害防治、農(nóng)業(yè)保險氣象服務(wù)。推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)基地建設(shè)，強(qiáng)化特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)，實現(xiàn)面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的直通式氣象服務(wù)全覆蓋。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣候資源開發(fā)利用，開展精細(xì)化農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃和農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)評價服務(wù)。（責(zé)任單位：縣氣象局，配合單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

11.實施交通氣象保障工程。完善綜合交通氣象監(jiān)測網(wǎng)，實施惡劣天氣高影響路段優(yōu)化提升行動，推動氣象信息融入交通應(yīng)急處置體系，提升交通氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警能力。建設(shè)現(xiàn)代綜合交通氣象服務(wù)平臺，開展精細(xì)化交通氣象服務(wù)和多式聯(lián)運(yùn)物流氣象服務(wù)。推進(jìn)低空通航氣象保障服務(wù)。（責(zé)任單位：縣氣象局，配合單位：縣交運(yùn)局、縣鐵路建管中心）

12.實施旅游氣象服務(wù)保障行動。加強(qiáng)文旅、氣象信息共享，推動氣象信息接入旅游信息化平臺，推動旅游景區(qū)加強(qiáng)氣象預(yù)報預(yù)警信息傳播設(shè)施建設(shè)。指導(dǎo)旅游景區(qū)開展氣象災(zāi)害風(fēng)險普查和隱患排查，及時發(fā)布旅游安全氣象風(fēng)險預(yù)警。強(qiáng)化氣象旅游資源和景觀資源開發(fā)利用，積極創(chuàng)建國家氣候標(biāo)志，探索打造基于優(yōu)質(zhì)氣候的氣象旅游品牌。（責(zé)任單位：縣氣象局，配合單位：縣文旅局）

13.實施“氣象+行業(yè)”賦能行動。以氣象服務(wù)數(shù)字化、智能化為基礎(chǔ)，深度融入各行業(yè)部門智能決策平臺和運(yùn)營管理系統(tǒng)，實施“氣象+行業(yè)”行動，為應(yīng)急、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、交通、文旅、生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃等重點(diǎn)行業(yè)提供針對性強(qiáng)的氣象服務(wù)產(chǎn)品。提升能源開發(fā)利用、規(guī)劃布局、建設(shè)運(yùn)行和調(diào)配儲運(yùn)氣象服務(wù)水平。強(qiáng)化電力氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警，做好電網(wǎng)安全運(yùn)行和電力調(diào)度精細(xì)化氣象服務(wù)。積極發(fā)展金融、保險氣象服務(wù)。（責(zé)任單位：縣氣象局，配合單位：縣發(fā)改委、縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣交運(yùn)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣應(yīng)急局、縣文旅局、縣供電公司）

14.氣象助力區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。在蘇皖合作示范區(qū)、“一地六縣”合作區(qū)等長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略實施中，加強(qiáng)氣象服務(wù)保障能力建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)氣象服務(wù)。配合做好長三角人工影響天氣、旅游氣象和農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)分中心示范建設(shè)，構(gòu)建與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的氣象服務(wù)保障體系。（責(zé)任單位：縣氣象局，配合單位：蘇皖合作示范區(qū)郎溪片區(qū)管委會、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局）

（五）優(yōu)化人民美好生活服務(wù)供給

15.加強(qiáng)公共氣象服務(wù)供給。建立公共氣象服務(wù)清單制度，形成保障公共氣象服務(wù)體系有效運(yùn)行的長效機(jī)制。推進(jìn)公共氣象服務(wù)均等化，加強(qiáng)氣象服務(wù)信息傳播渠道建設(shè)，建立氣象部門與各類服務(wù)主體、社會媒體的互動合作機(jī)制，推動將公共氣象服務(wù)產(chǎn)品有機(jī)植入主要媒體、主流資訊、生活服務(wù)平臺，提高城鄉(xiāng)公共氣象服務(wù)覆蓋面和便捷性，實現(xiàn)各類媒體氣象信息全接入。增強(qiáng)農(nóng)村以及老年人、殘疾人等群體獲取氣象信息的便捷性，擴(kuò)大氣象服務(wù)覆蓋面。（責(zé)任單位：縣氣象局，配合單位：縣文旅局，各鎮(zhèn)<街道>）

16.加強(qiáng)高品質(zhì)生活氣象服務(wù)供給。開展個性化、定制化氣象服務(wù)。發(fā)展高清影視和短視頻氣象服務(wù)業(yè)務(wù)，推進(jìn)氣象融入數(shù)字生活，加快數(shù)字化氣象服務(wù)普惠應(yīng)用。提升重大活動氣象服務(wù)水平，強(qiáng)化重大體育賽事、會議等重要活動的精細(xì)化決策氣象服務(wù)能力建設(shè)。（責(zé)任單位：縣氣象局，配合單位：縣文旅局，縣教體局）

17.建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的氣象服務(wù)體系。補(bǔ)齊城市氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警短板，加密城市氣象觀測站點(diǎn)，發(fā)展分區(qū)、分時段、分強(qiáng)度精細(xì)化預(yù)報預(yù)警服務(wù)。將氣候可行性論證納入重大城市規(guī)劃與建設(shè)項目。開展城市高質(zhì)量發(fā)展氣象保障服務(wù)，將氣象服務(wù)全面接入城市數(shù)據(jù)大腦，推進(jìn)“智慧氣象”服務(wù)城市交通、防洪排澇、供電、供水等，保障城市生命線安全運(yùn)行。將農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)納入鄉(xiāng)村建設(shè)行動，完善行政村全覆蓋的氣象預(yù)警信息發(fā)布與響應(yīng)體系，加強(qiáng)農(nóng)村氣象災(zāi)害高風(fēng)險地區(qū)監(jiān)測預(yù)警服務(wù)能力建設(shè)。（責(zé)任單位：縣氣象局，配合單位：縣發(fā)改委、縣住建局、縣數(shù)據(jù)資源局、縣城管執(zhí)法局、縣公安局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局，各鎮(zhèn)<街道>）

（六）強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)支撐保障

18.強(qiáng)化氣候資源合理開發(fā)利用。開展氣候變化監(jiān)測評估，加強(qiáng)溫室氣體濃度監(jiān)測、模擬與動態(tài)跟蹤評估。開展風(fēng)能太陽能資源精細(xì)化詳查。發(fā)展風(fēng)電和光伏發(fā)電功率預(yù)報預(yù)測技術(shù)方法。加強(qiáng)風(fēng)電場、光伏電站等規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、調(diào)度的全鏈條氣象服務(wù)。充分挖掘宜居、宜游、宜養(yǎng)氣候資源價值，建立氣候資源“一張圖”。打造氣候生態(tài)品牌，推動氣候宜居城市、避暑旅游休閑目的地、氣候康養(yǎng)地等示范建設(shè)。（責(zé)任單位：縣氣象局，配合單位：縣發(fā)改委、縣文旅局、縣生態(tài)環(huán)境分局）

（七）建設(shè)高水平氣象人才隊伍

19.加強(qiáng)氣象高層次人才隊伍建設(shè)。加大地方人才工程和人才獎勵對氣象領(lǐng)域支持力度。實施氣象重點(diǎn)人才計劃，在氣象預(yù)報、氣象服務(wù)、氣象監(jiān)測、氣象信息技術(shù)等專業(yè)領(lǐng)域，培養(yǎng)首席氣象專家、業(yè)務(wù)科技帶頭人、優(yōu)秀氣象青年骨干人才和創(chuàng)新團(tuán)隊，加快形成氣象高層次人才梯隊。（責(zé)任單位：縣氣象局，配合單位：縣人社局）

20.強(qiáng)化氣象人才培養(yǎng)。加強(qiáng)氣象人才交流合作力度，強(qiáng)化氣象教育培訓(xùn)能力建設(shè)，推動氣象人才隊伍整體素質(zhì)和能力提升。將氣象人才統(tǒng)籌納入地方人才隊伍建設(shè)，落實屬地人才支持和引才獎補(bǔ)政策。優(yōu)化崗位設(shè)置，在專業(yè)技術(shù)人才中實施“定向評價、定向使用”政策，夯實基層氣象人才基礎(chǔ)。大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神和工匠精神，加大先進(jìn)典型宣傳力度。（責(zé)任單位：縣氣象局，配合單位：縣人社局、縣教體局、縣科技經(jīng)信局）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨對氣象工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)氣象工作統(tǒng)籌規(guī)劃。成立郎溪縣推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌組織各項重點(diǎn)任務(wù)落實。加強(qiáng)導(dǎo)向引領(lǐng)和激勵約束，落實氣象高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)，做好評價管理。要加大對氣象工作支持力度，積極組織推動各項重點(diǎn)任務(wù)落實。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃布局。科學(xué)編制實施氣象設(shè)施布局和建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)氣象資源合理配置、高效利用和開放共享。深化氣象服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)氣象服務(wù)供需適配、主體多元。依法保護(hù)氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境。規(guī)范人工影響天氣、氣象災(zāi)害防御、氣候資源保護(hù)和開發(fā)利用、氣象信息服務(wù)等活動。加強(qiáng)防雷安全、人工影響天氣作業(yè)安全監(jiān)管。

（三）加大保障力度。加強(qiáng)對推動氣象高質(zhì)量發(fā)展工作的政策和資金支持。支持氣象領(lǐng)域科學(xué)研究和科研項目建設(shè)。落實氣象雙重計劃財務(wù)保障體制，建立健全穩(wěn)定的氣象事業(yè)發(fā)展財政投入機(jī)制。完善升級迭代及運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，支持基層氣象基礎(chǔ)能力建設(shè)。積極引導(dǎo)社會力量推動氣象高質(zhì)量發(fā)展。