郎溪縣2024年度地質災害防治方案

 

為貫徹落實習近平總書記關于防災減災的系列重要指示精神，根據國務院《地質災害防治條例》《2024年全國地質災害防治工作要點》《安徽省地質災害防治行動實施方案》和《安徽省地質災害防治“十四五”規(guī)劃（2021-2025年）》等有關規(guī)定和要求，總結前期地質災害防治工作經驗教訓基礎上，認真研判2024年度地質災害發(fā)展趨勢，結合我縣實際，制定本方案。

一、地質災害防治重點

我縣2024年汛前調查共排查出全縣重要地質災害隱患點6處，分布于姚村鎮(zhèn)；地質災害隱患類型為崩塌、泥石流。威脅群眾9戶21人，潛在威脅財產175萬元。（見附件）

我縣重要地質災害隱患點分布在姚村鎮(zhèn),其分布情況如下:

郎溪縣2024年重要地質災害隱患點一覽表

序號	類型	地   址	坐   標
			東經	北緯
1	崩塌	姚村鎮(zhèn)四青村塘一組	119°04′27″	30°49′13″
2	崩塌	姚村鎮(zhèn)潘村村潘世堂房后	119°05′16″	30°54′08″
3	崩塌	姚村鎮(zhèn)妙泉村劉家沖組	119°00′54″	30°51′09″
4	崩塌	姚村鎮(zhèn)潘村村潘村組	119°05′17″	30°54′09″
5	泥石流	姚村鎮(zhèn)妙泉村紅星組	119°01′58″	30°52′51″
6	泥石流	姚村鎮(zhèn)潘村村楊村組	119°04′39″	30°54′07″

 

地質災害隱患重點防治區(qū)域：學校、村莊集鎮(zhèn)、工礦企業(yè)、居民區(qū)等人口稠密地區(qū)；礦山采空區(qū)、尾礦和廢渣堆放點；重要公路、鐵路路段。

二、重點防范期

我縣突發(fā)性地質災害隱患主要為崩塌、泥石流，其最主要的誘發(fā)因素是降雨（尤其是強降雨和臺風暴雨），因此在5-9月汛期是地質災害防范期，重點防范期為6-8月份。各鎮(zhèn)、有關部門要提前做好地質災害防治的準備工作。對本區(qū)域、本部門管轄范圍要有組織地開展汛前或汛期調查排查，摸清隱患點情況；實時注意災害性天氣預報；認真落實汛期值班、災情速報、災后應急調查處置等地質災害防治各項制度；及時有序地安排危險隱患點受威脅群眾安全避險，最大限度地減少地質災害造成的損失，確保安全度汛。

三、防災責任人、監(jiān)測人

防災責任人為隱患點當?shù)劓?zhèn)政府、村委會負責人;地質災害隱患的巡查監(jiān)測和避險原則上主要依靠當?shù)卣⑾嚓P單位和群眾共同做好這項工作。監(jiān)測人的選擇以受隱患威脅的村委會干部為主體，選擇責任心強、有文化知識的村民作為危險隱患點防災監(jiān)測人。自然資源主管部門負責本行政區(qū)域內地質災害防治的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督工作。

四、地質災害防治措施

（一）加強組織領導，強化防治責任。為加強地質災害防治工作，縣政府決定調整郎溪縣地質災害防治工作領導組（名單附后）。各級政府是地質災害防治工作的責任主體，主要負責人對本地區(qū)地質災害防治工作負總責，分管負責人具體負責。各地要把地質災害防治工作納入重要議事日程，納入政府目標管理績效考核，按照“屬地管理、分級負責”和 “誰引發(fā)、誰治理”的原則，層層落實鎮(zhèn)（辦事處）、村（社區(qū)）、組各級地質災害防治責任?？h自然資源和規(guī)劃部門負責本行政區(qū)域內地質災害防治工作的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督；縣應急管理、交通運輸、水利、住建、教育、農業(yè)農村、文化旅游、鐵路等其它有關部門按照各自職責負責地質災害防治工作；各鎮(zhèn)政府要將災害危險區(qū)段（點）的監(jiān)測和防治任務落實到具體的村（社區(qū)）、單位及監(jiān)測人員。

（二）完善地質災害群測群防監(jiān)測網絡。對于6處重要地質災害隱患點，各相關責任單位要完善地質災害群測群防監(jiān)測網絡、按照“一點一策”的要求，完善“兩卡一表”（防災明白卡、避險明白卡、防災預案表），逐點落實監(jiān)測預警和防治措施，落實監(jiān)測措施。監(jiān)測技術方法，滑坡、崩塌以裂縫位移測量為主，基本方法是設樁觀測；監(jiān)測方法以專人巡查為主。監(jiān)測頻率：每月至少觀測一次；主汛期每周至少觀測一次；臺風暴雨期間要不間斷巡查，并做好監(jiān)測記錄。

（三）加強和完善地質災害預警預報、值班值守和災情險情通報等制度。自然資源規(guī)劃、應急管理、氣象、水利等部門，要建立預報會商和預警聯(lián)動機制，廣泛運用廣播、電視、手機短信、微信、網絡等載體，進行公益性、提示性的災害預報，及時發(fā)布地質災害預警信息。鎮(zhèn)人民政府、防災責任人在接到地質災害預警預報信息后，要依據防災預案做好防災避險，最大程度降低地質災害造成的損失。自然資源規(guī)劃、應急管理等部門要嚴格值班值守，確保信息通暢，及時通報地質災害險情、災情情況。一旦發(fā)生災險情，包括當時無法確定是否為地質災害的，均要及時報告災害發(fā)生的現(xiàn)場情況，待專家組查明后再續(xù)報有關情況。因報告不及時而影響應急處置的，按有關規(guī)定嚴肅處理責任人。

（四）加強地質災害防治知識的宣傳和培訓。縣自然資源和相關部門要廣泛宣傳普及地質災害防治知識，指導群眾認識地質災害前兆，學會預防、避災。要對防災責任人、監(jiān)測人進行地質災害防治基本知識（含災害前兆特征、監(jiān)測預報、緊急避險等）的培訓，不斷提高防災責任人、監(jiān)測人的防災知識和技術水平，做到防災制度落實、“兩卡”發(fā)放到位、監(jiān)測預報及時、避險有序。通過宣傳培訓，切實促使地質災害防治管理法治化、規(guī)范化、制度化。

（五）加強地質災害防治制度建設。汛期值班制度、災情速報制度、巡查制度、監(jiān)測制度要落實到位。努力達到：“四應有”“四應知”“四應會”的基本要求?！八膽小保簯械刭|災害防治方案、應急預案；應有地質災害防治值班制度、巡查制度、速報制度；應有地質災害防治責任人、監(jiān)測人；應有地質災害防治簡易監(jiān)測工具、通訊工具。防災責任人和監(jiān)測人應做到“四應知”：應知轄區(qū)隱患點情況和威脅范圍；應知群眾避險路線場所；應知險情災情報告程序和辦法；應知災點監(jiān)測時間和次數(shù)。防災責任人和監(jiān)測人掌握“四應會”：應會識別地災發(fā)生前兆；應會使用簡單監(jiān)測方法；應會對監(jiān)測數(shù)據記錄分析和初步判斷；應會指導防災和應急處置。

（六）有序實施應急響應和善后處置。各鎮(zhèn)和相關部門在縣政府統(tǒng)一部署下，要嚴格按照《郎溪縣突發(fā)地質災害應急預案》的要求，做好汛前和汛期各項應急響應事前準備。明確各自職責，做到響應有序，預警信號、轉移路線、安置場所和救災保障措施落實到位。

災情險情發(fā)生后，縣地質災害防治工作應急指揮中心將立即啟動《郎溪縣突發(fā)地質災害應急預案》，組織、指揮搶險救災工作。搶險救災隊伍要迅速進入現(xiàn)場，搶救受災人員與財產。縣自然資源部門應當會同建設、水利、交通等部門盡快查明地質災害發(fā)生原因、影響范圍等情況，提出應急治理措施，減輕和控制地質災害災情。民政、衛(wèi)生、公安、應急管理、財政、電力、氣象、通信、建設等其他相關部門應按照《應急預案》的職責分工及時做好搶險救災的相關工作。必要時，可請求當?shù)匚渚o予支援，并可在搶險救災區(qū)域范圍內采取交通管制等措施。搶險救災工作要切實做到防范有效、轉移迅速、救治及時，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

地質災害災情和險情發(fā)生后，當?shù)卣畱龊脼膮^(qū)群眾的思想工作，安定穩(wěn)定群眾情緒，積極組織開展生產自救工作，盡快恢復生產和生活秩序，及時部署地質災害工程治理或者異地搬遷避讓。

縣地質災害防治報警電話7012505、7012971。

 

附件：1.郎溪縣地質災害防治工作領導組成員名單

2.郎溪縣2024年地質災害防治工作責任人及監(jiān)測責任人

附件1

 

郎溪縣地質災害防治工作領導組成員名單

 

因人員變動，縣政府決定調整郎溪縣地質災害防治工作領導組，成員名單如下：

    組    長：陳良龍 縣委常委、常務副縣長

    副 組 長：楊  濤 縣政府辦副主任

              王有文 縣自然資源和規(guī)劃局局長

              魏金海 縣應急管理局局長

              楊忠林 縣人武部軍事科科長

縣委宣傳部、縣教育體育局、縣經濟和信息化局、縣公安局、縣財政局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣交通運輸局、縣農業(yè)農村局、縣水利局、縣文化和旅游局、縣衛(wèi)生健康委員會、縣應急管理局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣市場監(jiān)督管理局、縣地震局、縣氣象局、郎溪供電公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司、縣電信公司分管負責同志為成員。

領導組下設辦公室，辦公室設在縣自然資源和規(guī)劃局，王有文同志兼任辦公室主任，李錫寶同志兼任辦公室副主任。

 

 

附件2

郎溪縣2024年地質災害防治工作責任人及監(jiān)測責任人

序號	縣（市、區(qū)）	地質災害隱患點名稱	監(jiān)測人姓名	監(jiān)測人電話	責任人
					縣(市、區(qū))		鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）		村		備注
					姓名	電話	姓名	電話	姓名	電話
1	郎溪縣	姚村鎮(zhèn)妙泉村劉家沖組崩塌	熊永生	18110816688	李錫寶	13635638946	陳敬亭	13956579020	熊永生	18110816688
2	郎溪縣	姚村鎮(zhèn)妙泉村紅星組泥石流	王友祥	13965665682	李錫寶	13635638946	楊帆	13966201827	王友祥	13965665682
3	郎溪縣	姚村鎮(zhèn)四青村塘一組崩塌	謝傳江	15856309465	李錫寶	13635638946	吳斌	13965658711	謝傳江	15856309465
4	郎溪縣	姚村鎮(zhèn)潘村村潘世堂房后崩塌	徐正文	13865313994	李錫寶	13635638946	朱嫣然	13966165551	徐正文	13865313994
5	郎溪縣	姚村鎮(zhèn)潘村村潘村組崩塌	楊先琴	13865633946	李錫寶	13635638946	徐賜波	18056355066	楊先琴	13865633946
6	郎溪縣	姚村鎮(zhèn)潘村村楊村組泥石流	朱順根	13966160010	李錫寶	13635638946	丁文健	15156398996	朱順根	13966160010