根據(jù)《宣城市關(guān)于印發(fā)宣城市政府規(guī)章立法后評估辦法的通知》（宣司〔2021〕67號）工作要求，為加強(qiáng)學(xué)校（幼兒園）食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂食品安全監(jiān)督管理，落實(shí)食品安全經(jīng)營者主體責(zé)任,推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)，有效預(yù)防和控制食品安全事故。2022年7月21日，郎溪縣人民政府發(fā)布《郎溪縣學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂食品安全違法違規(guī)行為記分制管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），現(xiàn)就《規(guī)定》實(shí)施有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、《規(guī)定》取得成效及實(shí)施情況

1.通過發(fā)布《規(guī)定》，對學(xué)校和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂違法違規(guī)問題采取記分制管理，進(jìn)一步創(chuàng)新“一老一小”特殊人群食品安全監(jiān)管工作舉措，增強(qiáng)了學(xué)校和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相關(guān)人員食品安全法律法規(guī)主體意識，落實(shí)了食品安全經(jīng)營者主體責(zé)任，推進(jìn)了食品安全信用體系建設(shè)，有效預(yù)防和控制了食品安全事故發(fā)生。

2.通過發(fā)布《規(guī)定》，對全縣學(xué)校和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂食品安全違法違規(guī)行為實(shí)行記分制管理，根據(jù)違法行為的嚴(yán)重程度進(jìn)行相應(yīng)的記分。做到五個“明確”：一是明確管理方式。采取行政處罰與日常監(jiān)管違法違規(guī)同時(shí)記分和單獨(dú)記分的管理方式；二是明確職責(zé)部門。縣市場監(jiān)管局作為記分制管理的牽頭負(fù)責(zé)部門，縣教體、民政等部門根據(jù)部門職責(zé)開展記分管理；三是明確記分標(biāo)準(zhǔn)。列出學(xué)校食堂44項(xiàng)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂42項(xiàng)違法違規(guī)記分標(biāo)準(zhǔn)；四是明確分級管理。根據(jù)每個記分年度情況，對食堂實(shí)施“紅牌、黃牌、藍(lán)牌、綠牌”四個檔次分類分級管理。五是明確聯(lián)合懲戒。黃牌和紅牌為記分警戒分值，達(dá)到警戒分值多部門開展聯(lián)合懲戒，明確對第一責(zé)任人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人實(shí)施限制參與評先、評優(yōu)和行業(yè)禁止等。

3.通過發(fā)布《規(guī)定》，對“一老一小”特殊人群食品安全監(jiān)管工作有了明確舉措，細(xì)化了各類食品安全違法違規(guī)行為，通過食品違法違規(guī)記分實(shí)施，增強(qiáng)食品經(jīng)營者食品安全危機(jī)感、緊迫感，使食品安全管理員、食品從業(yè)人員自覺遵守食品安全法律法規(guī)意識得到了進(jìn)一步提升。

4.通過發(fā)布《規(guī)定》，改變了以行政處罰、行政指導(dǎo)為主傳統(tǒng)監(jiān)管模式，使食品安全監(jiān)管工作得到了進(jìn)一步量化，細(xì)化管理措施，強(qiáng)化食品安全主體責(zé)任和校長第一責(zé)任人責(zé)任，全面提升學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食品安全管理水平。食品經(jīng)營者被上級部門扣分或通報(bào)并查證屬實(shí)的不良行為實(shí)施累計(jì)記分，并對信用不良者實(shí)施紅黑榜曝光的負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談，建立聯(lián)合懲戒機(jī)制，使得整個規(guī)定作用得到質(zhì)的提升。加大對食品經(jīng)營者守信褒獎和失信懲戒的力度，督促其落實(shí)整改，提高自身管理能力，建立良好的經(jīng)營行為。

二、下一步工作打算

1.保留現(xiàn)有文件《郎溪縣學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂食品安全違法違規(guī)行為記分制管理規(guī)定》。

2.加強(qiáng)組織保障，充分發(fā)揮食安辦綜合協(xié)調(diào)職能，督促《規(guī)定》的落實(shí)和運(yùn)用，形成市場監(jiān)管、教體、民政部門聯(lián)合治理機(jī)制，細(xì)化褒獎、懲戒措施，落實(shí)校（園）長和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人食品安全第一責(zé)任責(zé)任人意識，加強(qiáng)對學(xué)校和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂的食品安全管理，確?！耙焕弦恍　碧厥馊巳旱氖称钒踩?。