2024年12月25日，縣交運局在司法局5樓會議室召開新聞發(fā)布會，縣交運局黨組成員、副局長陳霞及運輸中心主任呂澤浩參加了本次發(fā)布會，對《郎溪縣城鄉(xiāng)公交一體化改革方案》進行解讀。郎溪縣政府網(wǎng)、郎溪電視臺、郎溪新聞網(wǎng)、郎溪發(fā)布及郎溪論壇的記者受邀參加。

郎溪縣城鄉(xiāng)公交一體化改革新聞發(fā)布會解讀

縣交運局

 

各位新聞媒體同志們，大家好！

非常感謝各位媒體朋友一直以來對交通運輸事業(yè)的關(guān)心和支持。今天，我們在這里召開新聞發(fā)布會，解讀郎溪縣城鄉(xiāng)公交一體化改革的相關(guān)情況。

一、改革背景與目標

隨著我縣城市化進程的加速和經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，廣大群眾對公共交通服務(wù)的需求日益增長，對公交出行的便利性、舒適性和安全性也提出了更高要求。然而，原有的公交運營模式存在線路設(shè)置不合理、車輛老化、服務(wù)質(zhì)量參差不齊等問題，已無法滿足群眾的出行需求，制約了城市的進一步發(fā)展。

為切實改善公交服務(wù)水平，提升群眾出行體驗，我縣按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)運營、優(yōu)化布局、穩(wěn)妥推進”的基本原則，啟動了公交一體化改革。此次改革旨在通過整合公交資源、優(yōu)化線路布局、更新車輛設(shè)備、提升服務(wù)質(zhì)量等一系列措施，構(gòu)建“資源共享、相互銜接、布局合理、安全便捷、經(jīng)濟高效”的公交運行機制，推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)公共交通的可持續(xù)發(fā)展，讓廣大群眾享受到更加優(yōu)質(zhì)、便捷的公共交通服務(wù)。

二、改革推進情況

一是組織領(lǐng)導(dǎo)與方案制定。成立城鄉(xiāng)公交一體化改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排部署城鄉(xiāng)公交一體化改革工作。相關(guān)縣直部門、各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)按照各自職責和工作任務(wù)，主動作為、分工協(xié)作、協(xié)調(diào)配合，確保城鄉(xiāng)公交一體化改革工作順利推進。領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會議，研究解決改革過程中遇到的困難和問題，確保改革順利推進。深入調(diào)研論證，廣泛征求社會各界意見建議，結(jié)合我縣實際情況，制定了《郎溪縣城鄉(xiāng)公交一體化改革方案》及相關(guān)配套文件，明確了改革的指導(dǎo)思想、工作目標、重點任務(wù)和實施步驟，為改革提供了堅實的制度保障。

二是運營主體確定與交接工作。通過公開招標等程序，確定了宣城市交投汽運有限公司為郎溪縣公交一體化特許經(jīng)營企業(yè)，負責全縣公交運營（除城際公交）。特許經(jīng)營期限為8年，自2024年11月1日起至2032年10月底止（試運營期為2024年11月 - 12月）。

三是有序推進公交資產(chǎn)交接和人員安置工作。原城市公交公司所屬公交車輛、設(shè)備、設(shè)施等資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)給新運營企業(yè)管理、使用；對公共公交公司的車輛等資產(chǎn)及相關(guān)費用進行了清算評估，由新運營企業(yè)管理使用，并將相關(guān)費用支付給原企業(yè)。同時，妥善處理員工安置問題，保障員工合法權(quán)益，確保了公交運營的平穩(wěn)過渡。

四是線路優(yōu)化與站點建設(shè)。新運營企業(yè)結(jié)合我縣城市發(fā)展規(guī)劃、人口分布、客流需求等因素，對公交線路進行了全面優(yōu)化調(diào)整。優(yōu)化后的公交線路將更加科學合理，覆蓋范圍更廣，重點加強城區(qū)、縣開發(fā)區(qū)、十字園區(qū)、較大集鎮(zhèn)以及旅游景區(qū)、高鐵站點等區(qū)域的公交服務(wù)，方便了群眾出行和游客集散。加大公交站點建設(shè)力度，將新建、改造一批公交候車亭，完善公交站點設(shè)施設(shè)備，如增設(shè)候車座椅、電子站牌等，提升了乘客候車的舒適性和便利性。同時，加強對公交站點周邊環(huán)境的整治，營造了良好的公交出行環(huán)境。

五是車輛更新與智能化建設(shè)。積極推進公交車輛更新?lián)Q代，投入資金購置新能源公交車，逐步淘汰老舊車輛。目前，全縣新能源公交車保有量達到116輛，占比100%，新能源公交車的使用有效減少了尾氣排放，改善了空氣質(zhì)量，同時為乘客提供了更加舒適、安靜的乘車環(huán)境。

六是加快公交智能化建設(shè)步伐。接下來將建設(shè)公交智能調(diào)度系統(tǒng)，實現(xiàn)公交車輛的實時監(jiān)控、智能調(diào)度和到站預(yù)報等功能，實現(xiàn)“掌上公交”等場景，方便市民及時掌握公交運行信息，合理安排出行時間。同時，推廣“一卡通”公交智能支付系統(tǒng)，將進一步提高支付便利性、提升公交出行的數(shù)字化水平。

三、預(yù)期改革成效

服務(wù)質(zhì)量方面。一是加強了司乘人員培訓(xùn)，旨在提高服務(wù)意識和業(yè)務(wù)技能，司乘人員的服務(wù)態(tài)度明顯改善。完善投訴處理機制，及時處理乘客的投訴和建議，做到件件有回音、事事有著落，乘客滿意度逐步提升。二是公交準點率顯著提高，合理調(diào)整了發(fā)車時間和間隔，減少了乘客候車時間。同時，加強車輛維護保養(yǎng)，確保車輛安全性能良好，運行更加穩(wěn)定可靠。

群眾出行方面。一是優(yōu)化后的公交線路將更加貼近群眾需求，增加了公交站點覆蓋密度，特別是加強了對新城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、居民區(qū)等區(qū)域的公交服務(wù)，方便了居民日常出行和職工上下班通勤。同時，將繼續(xù)開通、優(yōu)化旅游公交線路，為游客提供更加便捷的交通方式，為我縣旅游業(yè)的發(fā)展助力。

二是“一卡通”的普及及下一步的公交智能調(diào)度系統(tǒng)的應(yīng)用，將為乘客提供更加便捷的出行體驗。乘客可通過APP查詢公交實時信息、規(guī)劃出行路線，還可使用電子支付方式快速乘車，將進一步提高出行效率。

運營效率方面。一是整合公交資源后，進一步優(yōu)化了資源配置，新運營企業(yè)通過加強內(nèi)部管理，合理調(diào)配車輛和人員，提高了運營效率，公交車輛的周轉(zhuǎn)率和利用率得到有效提升。二是通過加強管理與統(tǒng)籌調(diào)度，使公交運營更加科學合理，減少了空駛里程，提高了運輸效能。

綠色發(fā)展方面。新能源公交車的廣泛應(yīng)用，有效減少了尾氣排放，降低了對環(huán)境的污染，為我縣大氣污染防治和生態(tài)環(huán)境保護做出了積極貢獻。同時，推動了公交行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，符合國家節(jié)能減排政策要求。

四、下一步工作計劃

1. 持續(xù)優(yōu)化公交線路與服務(wù)質(zhì)量。一是根據(jù)城市發(fā)展和群眾出行需求變化，進一步優(yōu)化公交線路布局。計劃在2025年優(yōu)化調(diào)整4條城區(qū)公交線路，使公交站點500米覆蓋率達到100%；優(yōu)化10條城鄉(xiāng)公交、25條鎮(zhèn)村公交線路，重點打造開發(fā)區(qū)-郎溪-十字-高鐵精品線路，提高公交服務(wù)的精準性和便利性。二是加強司乘人員培訓(xùn)，完善服務(wù)質(zhì)量考核體系，不斷提升乘客滿意度。通過開展服務(wù)質(zhì)量競賽、設(shè)立服務(wù)明星獎項等方式，激勵員工提高服務(wù)水平。同時，進一步完善投訴處理機制，及時解決乘客反映的問題，持續(xù)改進服務(wù)質(zhì)量。

2. 深化智能化建設(shè)與融合發(fā)展。一是加快建設(shè)智能公交系統(tǒng)，實現(xiàn)“公交掌上出行”等功能場景，為乘客提供更加便捷的出行服務(wù)。二是加強與商務(wù)、文旅、郵政等部門的合作，新增交郵融合線路，完善三級物流點建設(shè)，推動運輸與旅游、郵政等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。利用公交車輛和站點資源，開展快遞配送、農(nóng)產(chǎn)品進城、工業(yè)品下鄉(xiāng)等業(yè)務(wù)，實現(xiàn)“一點多能、一車多運、一網(wǎng)多用”，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

3. 推動綠色發(fā)展與節(jié)能減排。繼續(xù)加大新能源公交車的推廣應(yīng)用力度，維持公交領(lǐng)域100%的新能源汽車比例，對現(xiàn)有的公交車輛進行逐步更新。積極會同相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)引導(dǎo)群眾優(yōu)先選擇公共交通作為出行首選方式，營造綠色低碳出行新時尚。

4. 加強行業(yè)監(jiān)管與社會共治。一是交通、公安、財政、發(fā)改、審計、市場監(jiān)管等部門將進一步加強對公交企業(yè)的監(jiān)管，建立健全聯(lián)合監(jiān)管機制，加強對公交運營安全、服務(wù)質(zhì)量、票價執(zhí)行等方面的監(jiān)督檢查。定期開展公交服務(wù)質(zhì)量考核評估，將考核結(jié)果與財政補貼掛鉤，促使企業(yè)提升服務(wù)水平。二是鼓勵社會各界參與公交事業(yè)發(fā)展，廣泛聽取市民意見和建議。通過開展公交服務(wù)滿意度調(diào)查、設(shè)立意見箱、召開座談會等方式，了解群眾需求和期望，及時改進公交工作。同時，加強宣傳引導(dǎo)，提高公眾對公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的認識，營造全社會支持公交發(fā)展的良好氛圍。

我縣城鄉(xiāng)公交一體化改革是一項惠及廣大群眾的民生工程，通過改革，我們?nèi)〉昧顺醪匠尚?，群眾的獲得感、幸福感和安全感不斷增強。在未來的工作中，我們將繼續(xù)堅定信心、砥礪前行，不斷完善公交運營體系，提升服務(wù)質(zhì)量，推動公交事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和人民幸福生活做出更大的貢獻。

 答記者問

1.改革對居民出行將帶來哪些積極變化？

答：①實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化：通過整合資源和優(yōu)化布局，可以提升公交網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍，消除城鄉(xiāng)之間的公交服務(wù)差異，提供均等化的服務(wù)。

②提升公交服務(wù)水平：將調(diào)整運營模式、采取數(shù)智化管理，使公交服務(wù)更加準時，提升乘客的出行體驗。將優(yōu)化路線和班次，更好地滿足居民的實際出行需求，減少等待時間，提高出行效率。

③提高居民出行的幸福感和滿足感：通過提升服務(wù)水平和優(yōu)化路線，居民的出行需求得到更好的滿足，出行更加便捷舒適，從而提高居民的生活質(zhì)量和幸福感。

④促進綠色出行：鼓勵居民選擇公交作為出行方式，減少私家車的使用，有助于減少交通擁堵和環(huán)境污染，促進綠色低碳出行。

⑤支持鄉(xiāng)村振興：公交一體化改革有助于推動工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟的融合發(fā)展，支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。

2.城鄉(xiāng)公交一體化改革后，如何確保公交服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升？

答：為確保公交服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升，我們采取了多方面措施。一是加強司乘人員培訓(xùn)，提高其服務(wù)意識和業(yè)務(wù)技能，定期開展服務(wù)質(zhì)量考核，激勵員工提高服務(wù)水平，如通過開展服務(wù)質(zhì)量競賽、設(shè)立服務(wù)明星獎項等方式進行激勵。二是建立健全投訴處理機制，暢通投訴渠道，及時處理乘客投訴和建議，做到件件有回音、事事有著落，不斷改進服務(wù)質(zhì)量。三是交通、公安、財政、發(fā)改、審計、市場監(jiān)管等多部門加強對公交企業(yè)的監(jiān)管，建立聯(lián)合監(jiān)管機制，定期開展公交服務(wù)質(zhì)量考核評估，將考核結(jié)果與財政補貼掛鉤，促使企業(yè)提升服務(wù)水平。四是鼓勵社會各界參與監(jiān)督，廣泛聽取市民意見和建議，通過開展公交服務(wù)滿意度調(diào)查、設(shè)立意見箱、召開座談會等方式，及時了解群眾需求和期望，不斷改進公交工作。

3.改革后的公交票價是如何制定的？對特殊人群有哪些優(yōu)惠政策？

答：改革后的公交票價執(zhí)行2 - 5元惠民票價，采取成熟一條優(yōu)化一條的方式逐步推進，并同步向發(fā)改委申報公交線路票價，根據(jù)批復(fù)執(zhí)行。對于特殊人群，我們制定了一系列優(yōu)惠政策?，F(xiàn)役軍人、殘疾軍人、因公致殘人民警察、盲人、二級以上肢體殘疾人、七十周歲以上老年人、退役軍人、三屬及縣政府相關(guān)會議研究決定的其他人群（如尿毒癥患者等）享受免費乘坐公交的待遇。這些優(yōu)惠政策旨在讓更多特殊群體享受到公交一體化改革帶來的便利和福利。

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