各位代表： 

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位縣政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。

 

2018年工作總結(jié)

 

2018年，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在省市和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣上下堅(jiān)定不移踐行新發(fā)展理念，圓滿完成了縣十七屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)，全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值150億元，增長(zhǎng)8.5%；財(cái)政收入27.66億元，增長(zhǎng)8.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額44億元，增長(zhǎng)9%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入23300元，增長(zhǎng)9.5%。被評(píng)為安徽省質(zhì)量強(qiáng)縣、安徽省衛(wèi)生縣城、安徽省雙擁模范縣、全省發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣、全省信訪工作先進(jìn)縣、全省計(jì)劃生育工作先進(jìn)縣，在財(cái)政部縣級(jí)財(cái)政管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)中位居全國(guó)第74名、全省第14名。

一、關(guān)于園區(qū)建設(shè)。郎溪經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)成功去“籌”，實(shí)現(xiàn)稅收5億元，在全省開(kāi)發(fā)區(qū)綜合考評(píng)中位居第19名，榮獲省政府通報(bào)表彰；十字經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)稅收1.65億元，被評(píng)為2018絲路經(jīng)緯行業(yè)全國(guó)最具影響力產(chǎn)業(yè)園區(qū)。出臺(tái)牽動(dòng)性的招商引資政策，新簽約億元以上項(xiàng)目36個(gè)，其中擬投資5億元左右項(xiàng)目超10個(gè)，聯(lián)德機(jī)械、華茂機(jī)械、聚杰微纖、立強(qiáng)紡織等“大而好”項(xiàng)目簽約落戶。幃翔電子、吉厚智能科技、墨凡嘉羽絨等項(xiàng)目加快建設(shè)，華菱精工二期、動(dòng)力源二期、立宇食品二期等“翻番倍增”工程順利竣工，東奧科技、浩良鍛造、海達(dá)門控等新建項(xiàng)目建成投產(chǎn)。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%，“重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)”獲省政府通報(bào)表彰。全年新增建設(shè)用地指標(biāo)5120畝，完成土地整治2930畝，新增耕地1900畝，盤活閑置低效用地2036畝，十字經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)成功舉辦全市首例工業(yè)用地拍賣活動(dòng)。“一縣一區(qū)”優(yōu)化整合順利完成；蘇皖合作示范區(qū)（溧陽(yáng)、郎溪、廣德）發(fā)展規(guī)劃正式獲國(guó)家發(fā)改委批復(fù)。

二、關(guān)于工業(yè)發(fā)展。深入落實(shí)“六穩(wěn)”要求，扎實(shí)開(kāi)展“四送一服”雙千工程，出臺(tái)支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展若干政策、科技創(chuàng)新“16條”和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“30條”，全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)11家，預(yù)計(jì)增加值增長(zhǎng)10.5%。全社會(huì)用電量15.3億千瓦時(shí)、工業(yè)用電量11.3億千瓦時(shí)，分別較2017年增長(zhǎng)3.7億千瓦時(shí)、3.1億千瓦時(shí)。全縣擁有產(chǎn)值超億元企業(yè)49家、稅收超千萬(wàn)元企業(yè)28家（凈稅收超500萬(wàn)元企業(yè)48家）、進(jìn)出口超千萬(wàn)美元企業(yè)10家，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額3.1億美元，增長(zhǎng)55%。華菱精工成為郎溪首家主板上市企業(yè)；6家企業(yè)在四板掛牌。新增高新技術(shù)企業(yè)9家、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)11家、“專精特新”企業(yè)5家，招引高層次科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)3個(gè)，建成省級(jí)博士后科研工作站、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)4個(gè)、省級(jí)數(shù)字化生產(chǎn)車間2個(gè)，開(kāi)發(fā)省級(jí)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備2個(gè)、省級(jí)新產(chǎn)品3個(gè)，獲批省名牌產(chǎn)品2個(gè)，授權(quán)專利341件。動(dòng)力源被評(píng)為國(guó)家級(jí)兩化融合管理體系貫標(biāo)企業(yè)，柏維力被評(píng)為2018年度安徽省消費(fèi)品工業(yè)“三品”示范企業(yè)（全省31家），新濤光電被評(píng)為2018年度安徽省成長(zhǎng)型小微企業(yè)（全省100家）。

三、關(guān)于城市建設(shè)。縣城總規(guī)修編形成初步成果，人居環(huán)境規(guī)劃、空間規(guī)劃“多規(guī)合一”總規(guī)編制完成；規(guī)劃領(lǐng)域郎溪專家?guī)煺浇M建。郎溪（國(guó)際）大酒店、新圖書(shū)館、檔案館啟動(dòng)建設(shè)，清和苑小區(qū)和中港西路改造完成，濱河?xùn)|路建成通車，高品位的城區(qū)公交站臺(tái)即將竣工。創(chuàng)新開(kāi)展“房地產(chǎn)促銷黃金月”活動(dòng)，全年銷售商品房79.1萬(wàn)平方米。拆除違法建筑1萬(wàn)平方米。新增和改造提升綠化10.6萬(wàn)平方米。出臺(tái)物業(yè)管理辦法。強(qiáng)化城市建筑外立面管理。全面實(shí)施“十大工程”：①開(kāi)展棚戶區(qū)改造三年攻堅(jiān)，完成2018年度1745戶21萬(wàn)平方米房屋征收；②新建安置房、、保障房1456套；③啟動(dòng)馬棚、老機(jī)械廠等區(qū)域老城區(qū)綜合改造；④總投資1.1億元的新郎川河栗園口至磨盤山23公里防洪工程全面開(kāi)工，總投資7000萬(wàn)元的老郎川河城區(qū)段、新郎川河連接河段防洪工程全部完工；⑤投資4.5億元的鐘橋水庫(kù)項(xiàng)目初設(shè)獲批；⑥商合杭高鐵站核心區(qū)整體規(guī)劃編制完成，征遷工作全面展開(kāi)，站前廣場(chǎng)、連接線及市政配套項(xiàng)目加速推進(jìn)；⑦歷經(jīng)9個(gè)多月的謀劃爭(zhēng)取，總投資8.9億元的城市水環(huán)境整合治理PPP項(xiàng)目成功進(jìn)入國(guó)家財(cái)政部項(xiàng)目庫(kù)，招標(biāo)工作全面啟動(dòng)；⑧總投資8390萬(wàn)元的縣城區(qū)域和建平大道41公里夜景亮化工程高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，郎溪對(duì)外形象明顯提升；⑨全民健身中心、第四小學(xué)、民辦養(yǎng)正幼兒園開(kāi)工建設(shè)；⑩縣醫(yī)院門診住院綜合樓項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)基本完成，項(xiàng)目范圍內(nèi)40戶4400平方米房屋全部征收。

四、關(guān)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。全域旅游發(fā)展規(guī)劃即將編制完成；“第二屆文化旅游節(jié)”“農(nóng)民豐收節(jié)”順利舉辦；旅游綜合執(zhí)法體制“1+3+N”改革完成；凌笪鄉(xiāng)伍員山景旅游度假區(qū)、茶韻郎溪·多彩村莊（盛村-柯村）等項(xiàng)目加快推進(jìn)，巨大怪獸農(nóng)場(chǎng)正式開(kāi)園；被中國(guó)攝影家協(xié)會(huì)授予全國(guó)首個(gè)“中國(guó)攝影地”稱號(hào)；建平鎮(zhèn)被評(píng)為第三批省級(jí)優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)；姚村鄉(xiāng)紅旗村（黃家灣）被評(píng)為第三批省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村。開(kāi)辦全市首家“金融超市”；轉(zhuǎn)貸基金和資產(chǎn)管理公司運(yùn)行良好；政府性資金存貸掛鉤工作扎實(shí)開(kāi)展；全年辦理?yè)?dān)保業(yè)務(wù)113筆、8.9億元，存貸款余額總量達(dá)298億元，其中存款余額176億元，較年初新增12億元；貸款余額122億元，較年初新增14億元。電商公共服務(wù)中心、物流配送中心和96個(gè)基層網(wǎng)點(diǎn)全部建成，電商進(jìn)農(nóng)村全覆蓋工作通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。新增限上商貿(mào)企業(yè)12家。商合杭高鐵郎溪段、G235十字至七塔段（建平大道五期）和S202凌笪集鎮(zhèn)段建設(shè)、G318宣十線一級(jí)公路郎溪段改造等項(xiàng)目進(jìn)展迅速，新客運(yùn)站已于近期正式啟用，內(nèi)聯(lián)外暢的交通體系加速形成，在全市交通建設(shè)會(huì)戰(zhàn)中被評(píng)為先進(jìn)單位。

五、關(guān)于深化改革。成立全省首個(gè)“馬上辦”辦公室；組建專業(yè)化代辦隊(duì)伍，優(yōu)化并聯(lián)審批流程，在全市率先取消工程四大合同備案制，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間和工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目施工許可證審批時(shí)限進(jìn)一步壓縮。開(kāi)展招商引資項(xiàng)目投資第三方評(píng)估，規(guī)范并加快優(yōu)惠政策兌現(xiàn)，截至12月20日，全年為144家企業(yè)兌現(xiàn)財(cái)政扶持資金1.8億元；截至12月29日下午，兌現(xiàn)財(cái)政扶持資金2.2億元。完善政府權(quán)責(zé)清單制度體系，強(qiáng)化實(shí)體和在線政務(wù)大廳建設(shè)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)做到“一網(wǎng)通辦”。推行不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗受理、集成服務(wù)”?？h鄉(xiāng)國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)正式合并掛牌。第一批6個(gè)非緊急類熱線（婦女維權(quán)“12338”、國(guó)土資源違法舉報(bào)“12336”、質(zhì)量監(jiān)督投訴“12365”、商務(wù)舉報(bào)投訴“12312”、文化市場(chǎng)舉報(bào)“12318”、陽(yáng)光計(jì)生服務(wù)“12356”）全部歸并到“12345”縣長(zhǎng)熱線統(tǒng)一受理。建成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)視頻系統(tǒng)。實(shí)施縣國(guó)投公司、郎溪經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)投資公司市場(chǎng)化改革、實(shí)體化運(yùn)作。探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制。開(kāi)展“大棚房”問(wèn)題專項(xiàng)清理整治；土地確權(quán)登記工作高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)省級(jí)檢查評(píng)估；90個(gè)村完成集體產(chǎn)權(quán)制度改革，50個(gè)村實(shí)施“三變”改革。推進(jìn)統(tǒng)計(jì)管理體制、鹽業(yè)體制和供銷社綜合改革，縣供銷社被評(píng)為全省先進(jìn)縣級(jí)社，新發(fā)供銷社被評(píng)為全國(guó)基層標(biāo)桿社。

六、關(guān)于鄉(xiāng)村振興。創(chuàng)新出臺(tái)大病再救助、村級(jí)輔助公益性崗位開(kāi)發(fā)、危房改造擴(kuò)面等脫貧攻堅(jiān)補(bǔ)丁政策；打造10個(gè)示范產(chǎn)業(yè)基地、40個(gè)特色種養(yǎng)扶貧基地；全年投入扶貧資金1.6億元（其中扶貧項(xiàng)目資金3819.3萬(wàn)元，補(bǔ)丁政策投入570萬(wàn)元，基礎(chǔ)設(shè)施投入7357.3萬(wàn)元，補(bǔ)償補(bǔ)助等其他資金投入4162.3萬(wàn)元），預(yù)計(jì)288人如期脫貧。新增省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)4家、示范合作社2家、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體1家，新認(rèn)定“三品一標(biāo)”9個(gè)，“黃魁”被評(píng)為全國(guó)“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品；全縣稻蝦綜合種養(yǎng)面積達(dá)5.3萬(wàn)畝，入選全省小龍蝦生產(chǎn)十強(qiáng)縣；建平現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)在省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)動(dòng)態(tài)考核中榮獲優(yōu)秀等次（全省10個(gè)）；十字鎮(zhèn)被評(píng)為全市農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)；畢橋鎮(zhèn)施宏村獲評(píng)省級(jí)“一村一品”示范村；飛鯉鎮(zhèn)裴村入選第五批中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄。省市中心村等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有效推進(jìn)，農(nóng)民文化樂(lè)園實(shí)現(xiàn)省級(jí)中心村全覆蓋。省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建啟動(dòng)，投資2920萬(wàn)元的116公里農(nóng)村道路暢通工程完工。投資2700萬(wàn)元的農(nóng)田水利“最后一公里”等重點(diǎn)水利項(xiàng)目加快推進(jìn)。全縣獲批到位財(cái)政性資金9.8億元。榮獲全省惠農(nóng)補(bǔ)貼資金管理發(fā)放工作績(jī)效評(píng)價(jià)先進(jìn)單位。

七、關(guān)于生態(tài)環(huán)保。全力開(kāi)展中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題和揚(yáng)子鱷國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)（高井廟片區(qū)）生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改，制定落實(shí)自然保護(hù)區(qū)“聯(lián)合執(zhí)法、綜合監(jiān)管”十條措施，累計(jì)拆除自然保護(hù)區(qū)內(nèi)建筑1.7萬(wàn)平方米。建立縣域地表水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制；積極探索秸稈禁燒有效方式，實(shí)現(xiàn)秋季“零火點(diǎn)”；創(chuàng)新開(kāi)展“五整潔”“五整治”行動(dòng)，“三大革命”成效明顯，4925個(gè)非衛(wèi)生廁所完成改造，濤城、飛鯉、凌笪污水處理廠主體建成。城區(qū)污水處理廠加速提標(biāo)改造，大巖河、漣漪河等6條水系、5個(gè)塘口、73戶“散亂污”企業(yè)完成整治。建筑工地?fù)P塵整治強(qiáng)力開(kāi)展，燃煤鍋爐整改等8類、28個(gè)項(xiàng)目完成建設(shè)。開(kāi)展第二次全國(guó)污染源普查。創(chuàng)新無(wú)人機(jī)巡河模式，“9+9+1”河長(zhǎng)制工作全面落實(shí)。林長(zhǎng)制常態(tài)化、制度化體系初步建立；建成省級(jí)森林撫育示范片1個(gè)、市級(jí)森林撫育示范片2個(gè)、市級(jí)退化林修復(fù)示范片1個(gè)，新造林5363畝，完成森林撫育6萬(wàn)畝。

八、關(guān)于民生改善。33項(xiàng)民生工程全面實(shí)施，累計(jì)投入財(cái)政性資金5.9億元，其中縣級(jí)配套1.7億元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)8500余人，縣人社局被評(píng)為第二屆全省就業(yè)工作先進(jìn)集體。老年公寓、殘疾人托養(yǎng)中心成功引進(jìn)全國(guó)知名康養(yǎng)品牌企業(yè)連鎖運(yùn)營(yíng)。老年大學(xué)掛牌成立。郎中“四名”建設(shè)有效推進(jìn)，高考應(yīng)屆本科達(dá)線率和一本達(dá)線率再創(chuàng)新高，首次包攬全市文理科狀元，4名考生被北大清華錄取。實(shí)驗(yàn)小學(xué)擴(kuò)建工程主體完工，郎中擴(kuò)建工程和第三初中加快籌建；縣中專學(xué)校二期有序推進(jìn)?？h教體局被評(píng)為全省群眾體育先進(jìn)單位?？h第四人民醫(yī)院搬遷開(kāi)診。新發(fā)鎮(zhèn)被評(píng)為第二批全省家庭發(fā)展“十百千”工程新家庭計(jì)劃示范單位；新發(fā)鎮(zhèn)東夏社區(qū)、梅渚鎮(zhèn)大梁村被評(píng)為第二批全省家庭發(fā)展“十百千”工程家庭發(fā)展服務(wù)中心示范單位。“十件實(shí)事”全面落實(shí)：①按照“能減輕的減輕、能減少的減少、能減免的減免”的目標(biāo)要求，深入開(kāi)展降成本行動(dòng)，全年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)6570余萬(wàn)元；②全面推開(kāi)縣級(jí)公立醫(yī)院“先住院后付費(fèi)”診療服務(wù)；③為714名貧困精神殘疾人補(bǔ)貼藥費(fèi)71.4萬(wàn)元，減免6類人群（現(xiàn)役軍人、殘疾軍人、因公殘疾警察、70周歲以上老年人、盲人和三級(jí)以上肢體殘疾人、尿毒癥患者）公交乘車費(fèi)17.8萬(wàn)人次、38.2萬(wàn)元；④為68名貧困白內(nèi)障患者實(shí)施免費(fèi)復(fù)明手術(shù)；⑤居家養(yǎng)老服務(wù)和各項(xiàng)社會(huì)保障提標(biāo)擴(kuò)面；⑥投資近1000萬(wàn)元的新能源汽車充電樁完成布點(diǎn)、全面建設(shè)；⑦新增城區(qū)停車位300個(gè)；⑧第一批300輛共享電單車投放使用；⑨改造農(nóng)村臺(tái)區(qū)161個(gè)（總投資5273萬(wàn)元）；⑩改造農(nóng)村危房547戶（補(bǔ)助資金650.2萬(wàn)元），群眾獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。

九、關(guān)于社會(huì)治理。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和“七五”普法扎實(shí)開(kāi)展，“平安郎溪”“法治郎溪”建設(shè)加快。進(jìn)一步加強(qiáng)公檢法裝備保障，啟動(dòng)總投資6000萬(wàn)元的“雪亮工程”，一期3500萬(wàn)元工程全面實(shí)施。設(shè)立100萬(wàn)元的見(jiàn)義勇為基金、100萬(wàn)元的肇事肇禍精神障礙患者救濟(jì)救助基金、100萬(wàn)元的禁毒專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。司法所建設(shè)規(guī)范化提升工程有效實(shí)施?？h法院被評(píng)為機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)管理省特級(jí)單位、全省無(wú)進(jìn)京訪法院；縣檢察院、縣公安局被評(píng)為全市精神文明建設(shè)網(wǎng)絡(luò)信息宣傳工作先進(jìn)單位；建平中心派出所被評(píng)為全省公安機(jī)關(guān)“百優(yōu)所隊(duì)”；建平司法所被評(píng)為全省基層司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)人民調(diào)解工作先進(jìn)集體；建平鎮(zhèn)金牛村法治文化廣場(chǎng)被評(píng)為第二批全市法治文化建設(shè)示范點(diǎn)；梅渚鎮(zhèn)綜治中心被評(píng)為市級(jí)優(yōu)秀綜治中心。一大批重點(diǎn)信訪事項(xiàng)得到切實(shí)化解。治超治限和非洲豬瘟防控工作有力開(kāi)展。新時(shí)代文明實(shí)踐中心、融媒體中心掛牌成立；企業(yè)家群英館、先模館、古樹(shù)名木館和社區(qū)科普館建成開(kāi)館。制定現(xiàn)役軍人立功受獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)退役軍人服務(wù)管理中心（站）全部建立。啟動(dòng)十字鋪茶場(chǎng)辦社會(huì)職能劃轉(zhuǎn)。順利完成村（居）委會(huì)換屆。有效開(kāi)展第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查和第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，縣統(tǒng)計(jì)局、濤城鎮(zhèn)被評(píng)為省第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作成績(jī)顯著單位。深化“鑄安”行動(dòng)，聘請(qǐng)技術(shù)專家，重拳整治“多合一”場(chǎng)所和食品藥品領(lǐng)域安全隱患，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。

十、關(guān)于政府自身建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，扎實(shí)開(kāi)展政府系統(tǒng)“講忠誠(chéng)、嚴(yán)紀(jì)律、立政德”專題警示教育，堅(jiān)決抓好省委巡視組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省市“三十條”，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，91件人大代表建議、97件政協(xié)委員提案全部辦結(jié)。建立政府購(gòu)買法律服務(wù)工作機(jī)制；規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨聘人員管理；優(yōu)化縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制；探索建立縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)是村（社區(qū)）工作績(jī)效考核激勵(lì)機(jī)制。審計(jì)監(jiān)督、財(cái)政資金和公共資源交易監(jiān)管有效加強(qiáng)。國(guó)有資產(chǎn)清產(chǎn)核資基本完成。政府性債務(wù)持續(xù)下降。大力支持總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、紅十字會(huì)等人民團(tuán)體開(kāi)展工作，縣婦聯(lián)被評(píng)為全省婦聯(lián)系統(tǒng)先進(jìn)集體，縣工商聯(lián)被評(píng)為全省“五好”縣級(jí)工商聯(lián)，濤城鎮(zhèn)工會(huì)被評(píng)為全省“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)。民族宗教、外事僑務(wù)、國(guó)防動(dòng)員、人民防空、民兵預(yù)備役和征兵、法制、應(yīng)急、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、氣象、檔案、廣電、老齡、老干部、機(jī)關(guān)事務(wù)、關(guān)心下一代等工作取得新進(jìn)步！

各位代表，即將過(guò)去的一年，我們?cè)诠?jiān)克難中開(kāi)創(chuàng)了新局面，在真抓實(shí)干中邁上了新臺(tái)階。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾和創(chuàng)業(yè)投資者，向各位人大代表、政協(xié)委員，向駐郎武警官兵、政法公安干警，向關(guān)心、支持郎溪發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

 

回顧“十三五”以來(lái)特別是今年的工作，我們深深體會(huì)到：

一定要把握大勢(shì)、看清形勢(shì)。從國(guó)際看，世界面臨百年未有之大變局，變局中危和機(jī)同生并存。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，雖然面臨下行壓力，但長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變。從區(qū)域看，長(zhǎng)三角一體化、G60科創(chuàng)走廊等戰(zhàn)略深入推進(jìn)，郎溪各方面優(yōu)勢(shì)更加彰顯，發(fā)展空間更加廣闊。只要我們順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，就一定能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

一定要居安思危、趨利避害。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，不斷增強(qiáng)政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，全力打好十九大報(bào)告號(hào)召的“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治”三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一定要城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌拓空間、優(yōu)環(huán)境，以三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、提質(zhì)量，把改革紅利、創(chuàng)新動(dòng)力、開(kāi)放活力集成起來(lái)，把政府調(diào)控、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、環(huán)境倒逼的機(jī)制效應(yīng)發(fā)揮出來(lái)，突出抓好工業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、文旅突破，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，使全縣人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

一定要完善體制、健全機(jī)制。加快建立一批打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、促規(guī)范的制度機(jī)制，著力化解牽動(dòng)全局、影響深遠(yuǎn)的歷史遺留問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)推動(dòng)郎溪又好又快發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

一定要開(kāi)拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為。必須看到經(jīng)濟(jì)總量小、收支矛盾大的基本縣情沒(méi)有根本改變，必須看到主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐不強(qiáng)、資源環(huán)境約束趨緊的基本狀況沒(méi)有根本改變，必須看到社會(huì)轉(zhuǎn)型加快、治理難度加大的基本格局沒(méi)有根本改變，必須看到轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范行政行為、增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)、提高行政效率，仍然是政府自身建設(shè)的最大主題，我們必須高度重視，全力解決，萬(wàn)眾一心，眾志成城，全面構(gòu)建新時(shí)代郎溪改革發(fā)展的嶄新局面！

 

2019年工作安排

 

2019年，是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，做好各項(xiàng)工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央、省市決策部署，緊緊圍繞“對(duì)標(biāo)滬蘇浙、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)，牢牢把握“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、人才興縣、創(chuàng)新活縣”發(fā)展戰(zhàn)略，按照“全面學(xué)習(xí)溧陽(yáng)、深度接軌蘇南”的工作要求，始終堅(jiān)持用新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)全局，始終堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)，始終堅(jiān)持把工業(yè)發(fā)展作為主攻方向，始終堅(jiān)持把城市建設(shè)作為重要平臺(tái)，始終堅(jiān)持把文旅突破作為有力支撐，加快建設(shè)實(shí)力郎溪、活力郎溪、美麗郎溪、和諧郎溪、幸福郎溪。

建議全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng) 8%以上；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%以上；服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上；財(cái)政收入增長(zhǎng)8%以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%以上；進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%以上；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入同步增長(zhǎng)；完成市定節(jié)能減排任務(wù)。

圍繞上述目標(biāo)，2019年我們將著重抓好以下十個(gè)方面工作。

 

一、進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)，做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)

1.聚焦項(xiàng)目建設(shè)提速。進(jìn)一步加大力度、提升熱度，編制實(shí)施“對(duì)標(biāo)滬蘇浙、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目三年行動(dòng)計(jì)劃。重點(diǎn)推進(jìn)郎溪經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)華茂機(jī)械、華星東方、聯(lián)德機(jī)械、博盈電子，十字經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)聚杰微纖、金弘潤(rùn)新材料、湖晟紡織、立強(qiáng)紡織，梅渚園區(qū)博偉鑄鍛，新發(fā)園區(qū)鴻泰鋼鐵二期等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，力保郎溪經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)全年新開(kāi)工項(xiàng)目30個(gè)、竣工項(xiàng)目20個(gè)、投產(chǎn)項(xiàng)目20個(gè)，實(shí)現(xiàn)稅收7億元，3年?duì)巹?chuàng)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)；十字經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)全年新開(kāi)工項(xiàng)目30個(gè)、竣工項(xiàng)目20個(gè)、投產(chǎn)項(xiàng)目20個(gè)，實(shí)現(xiàn)稅收2億元。力爭(zhēng)獲批建設(shè)用地指標(biāo)3500畝（其中，郎溪經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)1000畝，力爭(zhēng)1500畝；十字經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)1000畝），盤活閑置低效用地1500畝，積極推廣工業(yè)用地拍賣出讓，全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需求。

2.聚焦企業(yè)培優(yōu)做強(qiáng)。實(shí)施“梯度培育”計(jì)劃。制定骨干企業(yè)重點(diǎn)扶持名錄，支持華菱精工、鴻泰鋼鐵、動(dòng)力源等企業(yè)堅(jiān)守主業(yè)、做強(qiáng)實(shí)業(yè)；力爭(zhēng)新增“專精特新”企業(yè)10家以上、規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家以上；排定擬上市掛牌梯隊(duì)企業(yè)15家，新增股改企業(yè)3家、新三板掛牌企業(yè)1家。實(shí)施“翻番倍增”工程。支持托新精密、東奧科技、萬(wàn)方紡織等企業(yè)二期擴(kuò)建、增資擴(kuò)產(chǎn)，力爭(zhēng)產(chǎn)值超億元企業(yè)60家、稅收超千萬(wàn)元企業(yè)30家、進(jìn)出口超千萬(wàn)美元企業(yè)10家。實(shí)施“要素傾斜”機(jī)制。探索建立工業(yè)企業(yè)精準(zhǔn)扶持、績(jī)效評(píng)估、差別化保障的政策體系，扶大扶優(yōu)、做實(shí)做強(qiáng)。全面實(shí)施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展30條意見(jiàn)，全面落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，力爭(zhēng)全年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)9000萬(wàn)元。

3.聚焦產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。發(fā)揮企業(yè)主體作用，招引高層次科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)2個(gè)以上，新增院士工作站、省級(jí)博士后科研工作站等創(chuàng)新平臺(tái)8個(gè)以上、發(fā)明專利100個(gè)以上、產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目30個(gè)以上，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)8家以上。大力推進(jìn)技改升級(jí)。實(shí)施韓華建材二期、奧美塑膠二期等30個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目，推進(jìn)“萬(wàn)企上云”工程，支持發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，新認(rèn)定智能工廠和數(shù)字化生產(chǎn)車間3個(gè)。大力推進(jìn)質(zhì)量創(chuàng)建。加快“質(zhì)量+、標(biāo)準(zhǔn)+、品牌+”，新增省級(jí)名牌產(chǎn)品2個(gè)、省級(jí)新產(chǎn)品5個(gè)。編制軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)“三重一創(chuàng)”建設(shè)，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。

 

二、進(jìn)一步提升品質(zhì)，塑優(yōu)城市形象。高水平修編縣城總規(guī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)，編制城市雙修、城市設(shè)計(jì)等專項(xiàng)規(guī)劃，建設(shè)“多規(guī)合一”信息平臺(tái)，科學(xué)配置、高效運(yùn)營(yíng)城市資源、國(guó)有資產(chǎn)。按照“搭框架、配功能、補(bǔ)短板、聚人氣”的發(fā)展思路，2019年，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化功能配套，全面推進(jìn)“十個(gè)加快建設(shè)”。

①加快建設(shè)老城區(qū)主體功能區(qū)，完成老城區(qū)實(shí)質(zhì)性改造。

②加快建設(shè)“水韻郎川”項(xiàng)目（含投資8.9億元的城市水環(huán)境整合治理PPP項(xiàng)目、投資2億元的濱河環(huán)城綠道項(xiàng)目）。在業(yè)已實(shí)現(xiàn)“引水入城”的基礎(chǔ)上，加快“活水繞城”步伐，推進(jìn)梧桐湖建設(shè)，系統(tǒng)開(kāi)展水疏通、水治理、水保護(hù)、水利用，做到“水患變水利、水利變水景”。

③加快建設(shè)第三初中、第四小學(xué)和實(shí)驗(yàn)小學(xué)擴(kuò)建工程。

④加快建設(shè)郎中擴(kuò)建工程，確?？h中專學(xué)校二期如期完工。

⑤加快建設(shè)縣醫(yī)院門診住院綜合樓，全力創(chuàng)建三級(jí)綜合醫(yī)院，進(jìn)而加快創(chuàng)成“三甲”醫(yī)院。

⑥加快建設(shè)全民健身中心。

⑦加快建設(shè)新圖書(shū)館和檔案館。

⑧加快建設(shè)第二水廠，確保城區(qū)自來(lái)水恒壓泵站早日供水。

⑨加快建設(shè)新縣委黨校和（經(jīng)審批的）縣法院審判大樓、縣人武部大樓。

⑩加快建設(shè)郎溪（國(guó)際）大酒店，進(jìn)一步做活城市經(jīng)濟(jì)。

 

三、進(jìn)一步文旅突破，繁榮第三產(chǎn)業(yè)

1.強(qiáng)力推進(jìn)全域旅游。圍繞“一城、兩山、三湖”，“點(diǎn)線面”協(xié)同發(fā)力，加快形成“亮點(diǎn)紛呈、眾星捧月”的發(fā)展格局。點(diǎn)上抓建設(shè)。大力招引文旅投資企業(yè)，健全文旅項(xiàng)目土地出讓金獎(jiǎng)勵(lì)政策，推動(dòng)伍員山景旅游度假區(qū)、伍員山水農(nóng)業(yè)公園二期、茶韻郎溪·多彩村莊（盛村-柯村）、大佛山養(yǎng)心谷二期開(kāi)工，力促小土村周末主題度假村、昔慢藝文酒店、蕩南湖文旅項(xiàng)目加快運(yùn)作，謀劃推進(jìn)高鐵小鎮(zhèn)、梅渚老街、鳳凰山莊（濤城鎮(zhèn)梅村百畝塘），做到“十點(diǎn)并進(jìn)”。線上抓提升。學(xué)習(xí)借鑒溧陽(yáng)“1號(hào)公路”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，高標(biāo)準(zhǔn)建成“龍須湖旅游風(fēng)景廊道”，加快建設(shè)姚村鄉(xiāng)“彩虹公路·七彩環(huán)線”、十字鎮(zhèn)“十里畫(huà)廊”，進(jìn)一步提升“休閑小城·畫(huà)里郎溪”形象。面上抓創(chuàng)建。舉辦文化旅游節(jié)慶活動(dòng)；建成縣城游客集散中心；力爭(zhēng)創(chuàng)成3A級(jí)旅游景區(qū)1個(gè)、省級(jí)優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、鄉(xiāng)村旅游示范村3個(gè)、多彩（A級(jí)旅游）村莊3個(gè)，全力爭(zhēng)創(chuàng)宣城市國(guó)家全域旅游示范區(qū)。

2.大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。深化政銀擔(dān)、勸耕貸、出口退稅貸、續(xù)貸轉(zhuǎn)貸等業(yè)務(wù)；持續(xù)辦好“金融超市”，千方百計(jì)緩解企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，力爭(zhēng)新增貸款15億元。積極謀劃物流分揀中心項(xiàng)目，著力培育省級(jí)電商示范企業(yè)，深化電商進(jìn)農(nóng)村工作，爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)電商示范縣”。推動(dòng)汽貿(mào)城等專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展，加快培育倉(cāng)儲(chǔ)物流、報(bào)關(guān)代理等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，創(chuàng)建“省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)”。

3.積極促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)。結(jié)合老城區(qū)改造和新城區(qū)建設(shè)，完善城區(qū)商業(yè)布局，加快煙草公司北側(cè)商業(yè)綜合體和城東農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，用3年時(shí)間（分3個(gè)批次）對(duì)城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，努力打造“美食一條街”“茶葉一條街”等特色街區(qū)。出臺(tái)商業(yè)發(fā)展扶持優(yōu)惠政策，加強(qiáng)商貿(mào)流通企業(yè)培育，加快“新網(wǎng)工程”建設(shè)，新增限上商貿(mào)企業(yè)15家以上。落實(shí)物業(yè)管理辦法，規(guī)范房地產(chǎn)中介、物業(yè)管理服務(wù)，積極發(fā)展法律服務(wù)、信息咨詢等生活性服務(wù)業(yè)。

 

四、進(jìn)一步深化改革，優(yōu)化體制機(jī)制。堅(jiān)持以改革破難題、增活力、促發(fā)展，全力實(shí)施“十大改革”。

①全面完成新一輪機(jī)構(gòu)改革。按照中央、省市統(tǒng)一部署，加快構(gòu)建優(yōu)化協(xié)同高效的政府機(jī)構(gòu)職能體系。

②深化“放管服”改革。以“最多跑一次”改革為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)推進(jìn)政府權(quán)責(zé)清單制度體系建設(shè)，優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推行全程代辦制度，推進(jìn)線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一門辦理”，創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步打響全省首家“馬上辦”品牌。

③加快園區(qū)體制機(jī)制改革。探索推進(jìn)園區(qū)扁平化管理、公司化運(yùn)營(yíng)、績(jī)效化考核；實(shí)施行政審批、財(cái)政管理體制、人事薪酬制度等專項(xiàng)改革；堅(jiān)持“節(jié)約集約、對(duì)稱對(duì)等、規(guī)則規(guī)范、效率效益”原則，健全項(xiàng)目預(yù)審機(jī)制，加強(qiáng)第三方投資評(píng)估，實(shí)行差別化要素保障，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，營(yíng)造促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的濃厚氛圍，推進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

④深化縣國(guó)投公司轉(zhuǎn)型改革。實(shí)行經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)績(jī)效考核，探索多元化投資合作模式，加快市場(chǎng)化改革、實(shí)體化運(yùn)作，結(jié)碩果、見(jiàn)成果。

⑤加快城市執(zhí)法體制改革。逐步劃轉(zhuǎn)職責(zé)、整合隊(duì)伍，推進(jìn)城市綜合執(zhí)法行政處罰權(quán)集中行使；建成城鄉(xiāng)生活垃圾分類收集、歸口處置、一體運(yùn)營(yíng)體系。

⑥啟動(dòng)智慧城市建設(shè)改革。在“智慧郎溪三年計(jì)劃”的指導(dǎo)下，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)分結(jié)合、統(tǒng)籌實(shí)施，加快構(gòu)建郎溪大數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源整合和開(kāi)放共享。

⑦實(shí)施縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)是村（社區(qū)）工作績(jī)效考核激勵(lì)機(jī)制改革。堅(jiān)持工作實(shí)績(jī)與績(jī)效考核相掛鉤，在綜合考核基礎(chǔ)上，開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)、秸稈禁燒、村集體經(jīng)濟(jì)、土地整治（含補(bǔ)充耕地）、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖調(diào)控、“散亂污”企業(yè)整治6個(gè)單項(xiàng)考核和“三大革命”、綜治信訪維穩(wěn)2個(gè)專項(xiàng)獎(jiǎng)懲，充分激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

⑧整縣推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革。因村施策、分類指導(dǎo)，全面完成改革任務(wù)；建成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)；加強(qiáng)村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)村集體收入和農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入“雙增加”。

⑨統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療體制改革。穩(wěn)步推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革；建立促進(jìn)縣中醫(yī)院良性發(fā)展的運(yùn)營(yíng)機(jī)制；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績(jī)效管理和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)；做好生育醫(yī)療保健和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，更好保障“病有所醫(yī)”。

⑩大力實(shí)施教育領(lǐng)域改革。進(jìn)一步強(qiáng)化郎中“四名”建設(shè)；深化教師無(wú)校籍管理、校長(zhǎng)職級(jí)制等專項(xiàng)改革；啟動(dòng)義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，辦好人民滿意教育。

 

五、進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，增強(qiáng)發(fā)展活力

1.堅(jiān)定不移招大引強(qiáng)。大力推進(jìn)以商引商，深化與商業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等方面合作，緊盯“滬蘇浙”，瞄準(zhǔn)“大高外”，力爭(zhēng)全年引進(jìn)固定資產(chǎn)投資3億元以上工業(yè)項(xiàng)目20個(gè)左右、5億元以上工業(yè)項(xiàng)目10個(gè)左右。圍繞高端裝備制造、電子信息、新材料、汽車零部件、大健康等領(lǐng)域，著力引進(jìn)一批專精特新、建鏈補(bǔ)鏈、嫁接重組的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。出臺(tái)“郎川聚才行動(dòng)”若干政策，加快名醫(yī)名師和高端人才、特色人才引進(jìn)，強(qiáng)化技能型人才培養(yǎng)，加強(qiáng)政府智庫(kù)建設(shè)，努力用高質(zhì)量招商引資、招才引智推動(dòng)郎溪高質(zhì)量發(fā)展。

2.借力區(qū)域合作共建。發(fā)揮上海皖南農(nóng)場(chǎng)（白茅嶺）駐地優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)我縣納入長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)核心區(qū)。進(jìn)一步深化溧郎廣合作，共同編制實(shí)施蘇皖合作示范區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)方案。以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，聚力推進(jìn)凌笪“下吳片區(qū)”扶貧開(kāi)發(fā)，努力譜寫(xiě)“山這邊，山那邊”融合發(fā)展的新篇章。突出基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，謀劃寧杭高速二通道等項(xiàng)目，力爭(zhēng)宣鎮(zhèn)高鐵途經(jīng)郎溪并設(shè)站，推進(jìn)毗鄰縣市道路交通、綠化亮化工程，加快融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展和G60科創(chuàng)走廊建設(shè)。

3.東向融入交通先行。實(shí)施“十大交通項(xiàng)目”，著力暢通交通大動(dòng)脈，構(gòu)筑區(qū)位新優(yōu)勢(shì)。

①加快商合杭高鐵站房和連接線建設(shè)，積極打造高鐵新區(qū)。

②力爭(zhēng)G318宣十線一級(jí)公路郎溪段改造工程春節(jié)前順利通車。 

③確保定埠港2019年上半年開(kāi)港，積極爭(zhēng)取國(guó)家二類水運(yùn)口岸，建設(shè)臨港園區(qū)。

④力爭(zhēng)G235十字至七塔段（建平大道五期）2019年6月底前通車。

⑤確保G50郎溪南出口改擴(kuò)建工程竣工投入使用。

⑥加快G318十字至廣德分界山段改擴(kuò)建。

⑦開(kāi)工建設(shè)S202凌笪至白茅嶺段。

⑧實(shí)施老S214修建性改造。

⑨啟動(dòng)建平大道收費(fèi)站建設(shè)。

⑩全面推行路長(zhǎng)制，大力實(shí)施128公里農(nóng)村道路擴(kuò)面延伸工程，確保創(chuàng)成省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣。

 

六、進(jìn)一步注重統(tǒng)籌，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

1.全力抓好脫貧攻堅(jiān)。聚焦“一過(guò)線、兩不愁、三保障”和“兩率一度”，進(jìn)一步壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。強(qiáng)化貧困人口動(dòng)態(tài)管理。常態(tài)化開(kāi)展“大家談”“五整潔”“五整治”等活動(dòng)。細(xì)化量化各項(xiàng)扶貧政策，嚴(yán)格扶貧項(xiàng)目資金監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“九大工程”，探索建設(shè)“10+40”產(chǎn)業(yè)扶貧基地升級(jí)版，努力實(shí)現(xiàn)“村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有致富門路、人有一技之長(zhǎng)”，確保高質(zhì)量完成年度脫貧任務(wù)。

2.大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。科學(xué)編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，探索建立以村為單位的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。推進(jìn)種植特色化。重點(diǎn)抓好4500畝藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；發(fā)展專用品牌糧生產(chǎn)10萬(wàn)畝、再生稻1萬(wàn)畝，爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)好糧油”示范縣；實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)；新增稻蝦綜合種養(yǎng)1萬(wàn)畝；充分發(fā)揮500萬(wàn)元茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金作用，改造低產(chǎn)茶園5000畝，新增黃茶種植3000畝，創(chuàng)成“省級(jí)茶葉出口基地”。推進(jìn)主體多元化。啟動(dòng)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)“兩創(chuàng)”示范基地創(chuàng)建，積極培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和新型經(jīng)營(yíng)主體，新增市級(jí)以上家庭農(nóng)場(chǎng)20家、專業(yè)合作社3家、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體2家，新發(fā)展規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)3家，獲批省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范主體1個(gè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化。突出培育以“黃魁”為代表的農(nóng)產(chǎn)品品牌，新增“三品一標(biāo)”5個(gè)，建成現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)整鄉(xiāng)推進(jìn)示范區(qū)1個(gè)，創(chuàng)成“省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣”。

3.加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。按照省委、省政府“十年、三階段、四版本”目標(biāo)要求，設(shè)立6000萬(wàn)元專項(xiàng)資金，以“三大革命”“五清一改”和“三線四邊”整治為抓手，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，深入推進(jìn)重點(diǎn)村農(nóng)村“三變”改革。確保2018年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)通過(guò)驗(yàn)收，2019年度任務(wù)有效完成。推進(jìn)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合。深入研究政策，積極謀劃爭(zhēng)取，力爭(zhēng)全年到位財(cái)政性資金10億元以上。高度重視防汛抗旱工作，確?？偼顿Y1.1億元的新郎川河栗園口至磨盤山23公里防洪工程2019年底竣工，總投資6.1億元的水陽(yáng)江中游治理郎溪段、總投資7.1億元的港口灣水庫(kù)灌區(qū)郎溪片等重大水利項(xiàng)目按照省市要求全面推進(jìn)。

 

七、進(jìn)一步重抓生態(tài)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展

1.持續(xù)深化河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制。探索河（湖）長(zhǎng)制新機(jī)制，運(yùn)用智能化、信息化手段，提高河湖精細(xì)化管理水平。推深做實(shí)林長(zhǎng)制，大力開(kāi)展“四旁四邊四創(chuàng)”綠化提升行動(dòng)，打造“香樟大道”等特色景觀大道；落實(shí)管護(hù)責(zé)任，預(yù)防和制止各類占綠毀綠行為；新造林2000畝，建設(shè)市級(jí)森林撫育示范片2個(gè)、退化林修復(fù)示范片1個(gè)，加強(qiáng)古樹(shù)名木、珍稀鳥(niǎo)類保護(hù)，加快創(chuàng)建“國(guó)家園林縣城”。

2.強(qiáng)力推進(jìn)“水十條”“氣十條”“土壤十條”。堅(jiān)決抓好上級(jí)環(huán)保督察“回頭看”反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)。治水方面：謀劃新老郎川河綜合整治項(xiàng)目，加快梅溧河綜合整治；完善水環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，實(shí)施跨界聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治；加強(qiáng)集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。治氣方面：推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)廢氣治理提標(biāo)改造和揮發(fā)性有機(jī)物治理，實(shí)施多污染物協(xié)同控制，加強(qiáng)揚(yáng)塵防治、秸稈禁燒和綜合利用，實(shí)現(xiàn)PM2.5平均濃度持續(xù)下降、空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例持續(xù)上升。治土方面：扎實(shí)開(kāi)展土壤污染狀況詳查，逐步建立污染地塊負(fù)面清單，切實(shí)提升土壤污染防控水平。

3.全面加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。探索建立以環(huán)保、安全、能耗為約束的反向控制機(jī)制，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)共同監(jiān)管責(zé)任，全面實(shí)施網(wǎng)格化管理。健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加大跨行政區(qū)域重點(diǎn)河流交界斷面水質(zhì)考核力度。開(kāi)展企業(yè)環(huán)境信用登記評(píng)級(jí)，建立環(huán)境違法企業(yè)黑名單制度。加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，強(qiáng)化責(zé)任追究，保持依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為高壓態(tài)勢(shì)。完成全國(guó)第二次污染源普查，嚴(yán)格排污許可，科學(xué)調(diào)配、使用環(huán)境容量，讓郎川大地天更藍(lán)、山更綠、水更清。

 

八、進(jìn)一步強(qiáng)化治理，建設(shè)美好家園

1.創(chuàng)新社會(huì)治理。深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，大力實(shí)施打造共建共治共享的社會(huì)治理示范區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃，深化平安建設(shè)，健全防控體系，推進(jìn)社會(huì)治理網(wǎng)格化、智能化、法治化。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)和新媒體管理。高度重視意識(shí)形態(tài)工作，整合優(yōu)勢(shì)資源、推動(dòng)集約發(fā)展、強(qiáng)化服務(wù)功能，推進(jìn)融媒體直播互動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾。

2.推進(jìn)依法治縣。強(qiáng)化“七五”普法和“法治郎溪”建設(shè)，加強(qiáng)“訪調(diào)對(duì)接”，狠抓源頭治理，積極創(chuàng)建“省市信訪工作先進(jìn)縣”。推進(jìn)農(nóng)民工工資清欠工作制度化、規(guī)范化。依法穩(wěn)妥解決城市建設(shè)領(lǐng)域歷史遺留問(wèn)題。

3.開(kāi)展十大整治。通過(guò)綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，營(yíng)造更加美麗整潔、更加文明和諧的幸福宜居環(huán)境。

①開(kāi)展安全生產(chǎn)整治。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，深入推進(jìn)“六項(xiàng)機(jī)制”和應(yīng)急救援體系建設(shè)，強(qiáng)化道路交通、建筑施工、消防、非煤礦山、特種設(shè)備、?；返戎攸c(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管和隱患排查整治，堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

②開(kāi)展食品藥品安全整治。進(jìn)一步落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，確保廣大居民吃得放心、用藥安心，全力守護(hù)群眾“舌尖上的安全”。

③開(kāi)展揚(yáng)子鱷國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)（高井廟片區(qū)）環(huán)境整治。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施縣生活垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)項(xiàng)目；加強(qiáng)綜合監(jiān)管，嚴(yán)控項(xiàng)目建設(shè)，依法嚴(yán)查毀林開(kāi)墾、亂砍濫伐、占用林地、私搭亂建、非法捕獵等違法案件；建立視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)巡護(hù)智能化，讓揚(yáng)子鱷更好地繁衍生息。

④開(kāi)展黑臭水體整治。堅(jiān)持水岸同治、城鄉(xiāng)共治，切實(shí)抓好納污坑塘排查整治和河道疏浚連通，加快園區(qū)污水管網(wǎng)、中水回用等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)城區(qū)污水處理廠二期工程，確保濤城、飛鯉、凌笪污水處理廠2019年4月底建成，新發(fā)、畢橋、姚村污水處理廠2019年7月底建成，堅(jiān)決打好黑臭水體整治殲滅戰(zhàn)。

⑤開(kāi)展“散亂污”企業(yè)整治。強(qiáng)化屬地責(zé)任，強(qiáng)化部門排查，堅(jiān)決杜絕“散亂污”項(xiàng)目，堅(jiān)決防止已取締的“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃。

⑥開(kāi)展建筑工地?fù)P塵整治。嚴(yán)管重罰，強(qiáng)行入軌，全縣建筑工地全覆蓋，堅(jiān)決做到“六個(gè)百分之百”。

⑦開(kāi)展規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖整治。以2018年摸底調(diào)查結(jié)果為基數(shù)，實(shí)行總量控制、減量管理，嚴(yán)控嚴(yán)管規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖。

⑧開(kāi)展超限超載運(yùn)輸整治。重點(diǎn)在轄區(qū)內(nèi)國(guó)省干道和十姚線等路段設(shè)卡布控，開(kāi)展專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲打擊超限超載運(yùn)輸行為。

⑨開(kāi)展違法建設(shè)整治。做到“存量繼續(xù)清零、增量堅(jiān)決為零”，堅(jiān)決剎住違搭違建的歪風(fēng)。

⑩開(kāi)展文明創(chuàng)建環(huán)境整治。圍繞通過(guò)省級(jí)文明縣復(fù)核，大力踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加快新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）建設(shè)。完善基層公共文化服務(wù)體系，強(qiáng)化文物古跡和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用；加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)；推進(jìn)城鄉(xiāng)低成本公益性公墓建設(shè)和城區(qū)煙花爆竹限放管理。結(jié)合G50郎溪南出口開(kāi)通，著力抓好十字片區(qū)創(chuàng)建整治、升級(jí)達(dá)標(biāo)；開(kāi)展“十佳納稅功勛”“十佳招商顧問(wèn)”“十佳招商能手”“十佳政法干警”“十佳工匠”“十佳教師”“十佳醫(yī)護(hù)”“十佳村組干部”“十佳窗口標(biāo)兵”“十佳文明實(shí)踐傳播者”等評(píng)選表彰活動(dòng)，讓明理守信的新風(fēng)尚走進(jìn)千家萬(wàn)戶，讓崇德向善的正能量更加深入人心。

 

九、進(jìn)一步共建共享，增進(jìn)民生福祉。堅(jiān)持以人民為中心， 2019年，我們將在高質(zhì)量實(shí)施省定民生工程的基礎(chǔ)上，切實(shí)辦好“十件實(shí)事”。

①繼續(xù)開(kāi)展棚戶區(qū)改造三年攻堅(jiān)，完成2019年超2000戶30萬(wàn)平方米房屋征收任務(wù)。

②完成農(nóng)村危房改造不少于200戶，提供安置房、保障房不少于1500套。

③以推進(jìn)縣老年公寓、殘疾人托養(yǎng)中心正式運(yùn)營(yíng)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)老和殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系建設(shè)，做好居家養(yǎng)老、城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)等保障提標(biāo)和養(yǎng)老、醫(yī)療等保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。

④加快城鄉(xiāng)社區(qū)（村）兒童之家建設(shè)，在城區(qū)選址新建1-2所幼兒園，確保在建的民辦養(yǎng)正幼兒園2019年秋季開(kāi)園。

⑤探索啟動(dòng)校車公司化運(yùn)營(yíng)模式改革，進(jìn)一步加大投入、規(guī)范管理，保障中小學(xué)生、幼兒乘車安全。

⑥從2019年開(kāi)始，分兩年時(shí)間，實(shí)施部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠改造和管網(wǎng)延伸工程，切實(shí)提升1.3萬(wàn)農(nóng)村居民安全飲水標(biāo)準(zhǔn)。

⑦建成二手車市場(chǎng)，推進(jìn)二手車交易劃行歸市、集中管理。

⑧進(jìn)一步做好擁軍優(yōu)屬工作，原址修葺擴(kuò)建縣革命烈士陵園，為1.3萬(wàn)名烈屬、軍屬和退役軍人家庭統(tǒng)一制作并懸掛“光榮之家”光榮牌。

⑨規(guī)范運(yùn)行第三方公共服務(wù)中心，加強(qiáng)主體培育，全力支持彩虹城電商產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)壯大。

⑩新建改造農(nóng)村臺(tái)區(qū)54個(gè)、高低壓線路200公里，確保220千伏宗漢嶺輸變電工程2019年一季度竣工投運(yùn)。

同時(shí)，深入開(kāi)展國(guó)防動(dòng)員、人民防空和民兵預(yù)備役建設(shè)，繼續(xù)大力支持總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、紅十字會(huì)等人民團(tuán)體開(kāi)展工作。全面完成第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查、第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查和十字鋪茶場(chǎng)辦社會(huì)職能劃轉(zhuǎn)，積極做好民族宗教、外事僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、氣象、供銷、檔案、廣電、老齡、老干部、機(jī)關(guān)事務(wù)和關(guān)心下一代等各項(xiàng)工作。

 

十、進(jìn)一步從嚴(yán)治政，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

1.更加突出高效勤政。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，持續(xù)推進(jìn)思想解放，不斷深入改革開(kāi)放，加快完善縣域高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制。進(jìn)一步營(yíng)造“研究工作、提升工作”的濃烈氛圍，進(jìn)一步弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”的頑強(qiáng)作風(fēng)，以“孺子?！薄搬斸斪印薄巴仆翙C(jī)”精神抓落實(shí)、抓攻堅(jiān)，強(qiáng)化督查督辦、考核問(wèn)效、正向激勵(lì)，確保各項(xiàng)任務(wù)落細(xì)落實(shí)。

2.全面落實(shí)依法行政。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的決議決定，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。深化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，完成農(nóng)業(yè)、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，做到科學(xué)決策、依法決策、集體決策，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

3.不斷深化從嚴(yán)治政。全面深化政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市“三十條”，扎緊制度“籠子”，持續(xù)破除“四風(fēng)”。強(qiáng)化預(yù)算管理，嚴(yán)管公共財(cái)政資金、公共資源交易和國(guó)有資產(chǎn)資本。嚴(yán)控債務(wù)規(guī)模，嚴(yán)防區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)做好“資本運(yùn)作”這篇大文章。推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，強(qiáng)化審計(jì)整改和成果運(yùn)用，全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)，打造信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的人民滿意政府。

 

各位代表！同志們！雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。回顧既往，心潮澎湃；展望未來(lái)，豪情滿懷。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，按照中央、省市部署，在以彭禧元同志為班長(zhǎng)的縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，在廣大干部群眾的共同努力下，擼起袖子、甩開(kāi)膀子，咬定目標(biāo)、砥礪前行，奮力開(kāi)創(chuàng)郎溪更加美好的明天，以優(yōu)異的成績(jī)向中華人民共和國(guó)成立70周年獻(xiàn)禮！