第一條  根據(jù)《中共宣城市委辦公室 宣城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈郎溪縣機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（辦〔2019〕6號）和《中共郎溪縣委 郎溪縣人民政府關(guān)于縣級機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》（郎發(fā)〔2019〕8號），制定本規(guī)定。

第二條  縣應(yīng)急管理局是縣政府工作部門，為正科級。

第三條  縣應(yīng)急管理局貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及市委、市政府關(guān)于應(yīng)急管理工作的方針政策和決策部署，落實(shí)縣委、縣政府的工作要求，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對應(yīng)急工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)規(guī)章，組織起草地方規(guī)范性文件、規(guī)定和辦法，組織編制縣應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，監(jiān)督執(zhí)行國家、地方標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。

（二）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，組織協(xié)調(diào)全縣各地各部門應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管，承擔(dān)工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

（三）指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，建立完善全縣事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度，組織編制縣總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練，推動應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。

（四）牽頭建立全縣統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布事故及災(zāi)情信息。

（五）組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議，協(xié)助縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)同志組織開展生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，推進(jìn)指揮平臺對接，銜接解放軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。

（七）統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè)，承擔(dān)消防、森林和草原火災(zāi)撲救、抗洪搶險(xiǎn)、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)相關(guān)工作，按規(guī)定承擔(dān)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍管理相關(guān)工作。指導(dǎo)各級及社會應(yīng)急救援力量建設(shè)。

（八）組織協(xié)調(diào)消防工作，指導(dǎo)全縣消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。

（九）指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作，負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作，組織指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評估工作。

（十）組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈工作，組織、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。

（十一）依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查縣政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（管委會）等屬地安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)檢查、考核工作。

（十二）按照安全生產(chǎn)職責(zé)分工、分級和屬地管理原則，依法綜合監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理工礦商貿(mào)行業(yè)縣屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)監(jiān)督工礦商貿(mào)行業(yè)中央、省、市駐郎企業(yè)安全生產(chǎn)工作。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。負(fù)責(zé)全縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)全縣非煤礦礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位、煙花爆竹經(jīng)營單位安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理。

（十三）監(jiān)督檢查重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理工作，依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位。依法組織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。

（十四）制定全縣應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施，會同縣發(fā)展和改革委員會（縣糧食和物資儲備局）等部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度。

（十五）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。

（十六）開展應(yīng)急管理方面的交流與合作，組織參與安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作。

（十七）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

第四條  有關(guān)職責(zé)分工

（一）自然災(zāi)害防救職責(zé)分工

縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急救援，統(tǒng)籌綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。各行業(yè)領(lǐng)域主管部門依法承擔(dān)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、防治及保障工作。

1.縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織編制縣總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練。按照分級負(fù)責(zé)的原則，指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援，組織協(xié)調(diào)較大災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限作出決定；承擔(dān)縣應(yīng)對重大災(zāi)害指揮部工作，協(xié)助縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)同志組織開展生產(chǎn)安全事故和災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作；會同有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情信息。開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測預(yù)警，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評估。負(fù)責(zé)森林和草原火情監(jiān)測預(yù)警綜合性工作，發(fā)布森林和草原火險(xiǎn)、火災(zāi)信息。

2.縣自然資源和規(guī)劃局（縣林業(yè)局）負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害、森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價(jià)及隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)檢測和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。指導(dǎo)開展森林防火巡護(hù)、野外用火管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作。組織指導(dǎo)國有林場林區(qū)和草原開展防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警和督促檢查等工作。

3.縣水利局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施。承擔(dān)水情旱情監(jiān)測預(yù)警工作。組織編制湖泊、水庫、重要河道和重要水工程等防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度及應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報(bào)批并組織實(shí)施。承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作，承擔(dān)臺風(fēng)防御期間重要水工程調(diào)度工作。

必要時(shí)，縣自然資源和規(guī)劃局、縣水利局、縣科技和經(jīng)濟(jì)信息化局等部門可以提請縣應(yīng)急管理局，以縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。

（二）救災(zāi)物資儲備職責(zé)分工

1.縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)提出救災(zāi)物資的儲備需求和動用方案，組織編制救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)，會同縣發(fā)展和改革委員會（縣糧食和物資儲備局）等部門確定年度購置計(jì)劃，根據(jù)需要下達(dá)動用指令。

2.縣發(fā)展和改革委員會（縣糧食和物資儲備局）根據(jù)救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購置計(jì)劃，負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)縣應(yīng)急管理局的動用指令按程序組織調(diào)出。

（三）非煤礦礦山管理職責(zé)分工

1.縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)非煤礦礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管，配合做好非煤礦礦山整頓關(guān)閉工作，配合做好對非煤礦礦山非法開采行為進(jìn)行核實(shí)并依法處理。

2.縣科技和經(jīng)濟(jì)信息化局負(fù)責(zé)非煤礦礦山行業(yè)管理，牽頭做好非煤礦礦山整頓關(guān)閉工作。

3.縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)牽頭做好對查出或收到舉報(bào)的非煤礦礦山非法開采行為進(jìn)行核實(shí)并依法處理。

（四）危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理職責(zé)分工

1.縣應(yīng)急管理局配合做好石油天然氣長輸管道安全生產(chǎn)工作；配合做好成品油經(jīng)營安全監(jiān)管工作。

2.縣發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)牽頭做好石油天然氣長輸管道執(zhí)法檢查和督查工作。

3.縣科技和經(jīng)濟(jì)信息化局負(fù)責(zé)化工行業(yè)管理，牽頭做好化工項(xiàng)目準(zhǔn)入、化工企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)及搬遷入園工作。

4.縣商務(wù)局負(fù)責(zé)牽頭做好成品油經(jīng)營安全監(jiān)管工作。

（五）與相關(guān)部門在安全監(jiān)管方面的職責(zé)分工

縣應(yīng)急管理局履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)，各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的責(zé)任體系要求，依法具體負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

第五條  縣應(yīng)急管理局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室（行政審批股）

1.負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)黨建、紀(jì)檢、信息、保密、政務(wù)公開、綜治、信訪、普法、會務(wù)、督辦、檔案管理、文件流轉(zhuǎn)、相關(guān)公文起草等工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)雙擁、關(guān)工委、文明創(chuàng)建等工作。

2.負(fù)責(zé)部門預(yù)決算、財(cái)務(wù)、裝備和資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)工作。

3.負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動工資、離退休人員的服務(wù)管理等工作。

4.承擔(dān)有關(guān)行政審批事項(xiàng)的辦理與組織協(xié)調(diào)工作。

（二）政策法規(guī)股（新聞宣傳股）

1.監(jiān)督、指導(dǎo)依法行政和行政執(zhí)法工作。承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審核、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等相關(guān)工作。

2.負(fù)責(zé)行政處罰決定的法制審核、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作。

3.負(fù)責(zé)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)新聞宣傳、輿情應(yīng)對、文化建設(shè)等工作，開展公眾知識普及工作。

4.承擔(dān)應(yīng)急管理系統(tǒng)思想政治建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)及應(yīng)急救援隊(duì)伍教育培訓(xùn)等有關(guān)工作。

5.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、評價(jià)機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育、考核、發(fā)證等工作。

（三）安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)股

1.承擔(dān)縣安全生產(chǎn)委員會辦公室的日常工作。

2.依法依規(guī)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督全縣各級各部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，建立重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)預(yù)警和評估論證機(jī)制,組織協(xié)調(diào)全縣性安全生產(chǎn)檢查以及專項(xiàng)督查、專項(xiàng)整治等工作，組織實(shí)施安全生產(chǎn)檢查、考核工作。

3.依法組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作,監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究情況,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)類統(tǒng)計(jì)分析工作。

（四）減災(zāi)救災(zāi)和物資保障股

1.承擔(dān)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作，組織開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)與減災(zāi)能力、自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。

2.承擔(dān)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈等災(zāi)害救助工作，擬訂應(yīng)急物資儲備規(guī)劃和需求計(jì)劃，組織建立應(yīng)急物資共用共享和協(xié)調(diào)機(jī)制，組織協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送，承擔(dān)救災(zāi)款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作，會同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、因?yàn)?zāi)毀損房屋恢復(fù)重建補(bǔ)助和受災(zāi)群眾生活救助。

3.指導(dǎo)協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)工作，組織重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援，依照職責(zé)分工承擔(dān)地震應(yīng)急救援協(xié)調(diào)相關(guān)工作。

4.依法組織自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作，負(fù)責(zé)自然災(zāi)害類統(tǒng)計(jì)分析工作。

（五）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)股

1.負(fù)責(zé)非煤礦礦山（含地質(zhì)勘探）、冶金、有色等工礦行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，擬訂相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。

2.承擔(dān)相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作,依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況。

3.指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作。

（六）危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管股

1.負(fù)責(zé)化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，按安全生產(chǎn)職責(zé)分工原則，依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況，承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作。

2.負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督管理工作。

（七）防汛抗旱和災(zāi)害救援股

1.組織協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)湖泊、河道、水庫和重要水工程等實(shí)施防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度工作，組織協(xié)調(diào)臺風(fēng)防御工作。

2.指導(dǎo)協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)工作，組織重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援。依職責(zé)分工承擔(dān)地震應(yīng)急救援協(xié)調(diào)相關(guān)工作。

（八）火災(zāi)防治管理股

1.指導(dǎo)城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林、草原消防工作規(guī)劃編制并推進(jìn)落實(shí)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救及相關(guān)執(zhí)法工作。

2.依法承擔(dān)重大火災(zāi)調(diào)查處理有關(guān)工作。

3.負(fù)責(zé)森林火情監(jiān)測預(yù)警綜合性工作，發(fā)布森林火險(xiǎn)、火災(zāi)信息。

第六條  縣應(yīng)急管理局機(jī)關(guān)行政編制12名。局長1名，副局長2名。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)8名。

第七條  縣應(yīng)急管理局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。機(jī)關(guān)黨群組織設(shè)置按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條  縣委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)對本規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，其調(diào)整由縣委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第九條   本規(guī)定自2019年3月27日起施行。

應(yīng)急局黨委書記、局長：李天亮

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