一、決策和背景依據(jù)

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以中央、省、市“十四五”規(guī)劃為指引，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和考察安徽重要講話指示精神，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，大力發(fā)展新主體、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村改革，保持農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，毫不松懈、持續(xù)加力，發(fā)揮好“三農(nóng)”壓艙石作用，固根基、育優(yōu)勢、補短板、強弱項、激活力，帶動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，加快融入長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。

二、發(fā)展目標(biāo) 

堅持“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、人才興縣、創(chuàng)新活縣”的發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，堅持“對標(biāo)先進(jìn)、接軌蘇南”的目標(biāo)導(dǎo)向不動搖。到2025年，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到鞏固，農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展格局初步形成，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系初步建立。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件持續(xù)改善，基本公共服務(wù)水平顯著提升，村莊規(guī)劃管理實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村人居環(huán)境大大改善，中心村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全部達(dá)標(biāo)。農(nóng)村居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長，城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小。

三、研判和起草過程

2020年5月，《郎溪縣人民政府辦公室關(guān)于做好“十四五”專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃編制工作的通知》（郎政辦秘〔2020〕62號），文件要求縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)《郎溪縣“十四五”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》專項規(guī)劃編制工作。6月啟動專項規(guī)劃編制工作，經(jīng)詢價局黨組會議確定安徽省地質(zhì)測繪技術(shù)院為專項規(guī)劃編制單位。制定了工作計劃表，開展了實地調(diào)研和資料收集整理工作。10月底，形成了初稿。11月，通過電子政務(wù)征求縣直相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見，對收集到的意見和建議仔細(xì)梳理，認(rèn)真研判。12月，編制單位對9個鎮(zhèn)再次實地走訪調(diào)研。2021年初，根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，中央、省、市一號文件和《宣城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村“十四五”規(guī)劃（征求意見稿）》，再次修改并召開座談會進(jìn)行討論修改。11月，再次征求縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見，明確經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)，不斷完善規(guī)劃數(shù)據(jù)。

四、規(guī)劃框架和主要內(nèi)容

規(guī)劃全篇十個章節(jié)。前兩章從規(guī)劃背景、總體要求入手，總結(jié)了十三五”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展成效，對“十三五”期間農(nóng)業(yè)主要經(jīng)濟指標(biāo)進(jìn)行了整理分析，同時從機遇和優(yōu)勢、困難和挑戰(zhàn)兩個方面，分析我縣“十四五”經(jīng)濟發(fā)展形勢，明確了2025年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展主要指標(biāo)。三、四、五章著重從農(nóng)業(yè)發(fā)展空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備方面進(jìn)行規(guī)劃，對“一地六縣” 合作區(qū)建設(shè)、“長三角”綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、打造國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園做出明確謀劃、同時對特色種植業(yè)、現(xiàn)代漁業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了全面的發(fā)展規(guī)劃，并對現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)業(yè)機械化、信息化建設(shè)提出規(guī)劃。接下來三章對實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，深化農(nóng)村綜合改革，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面提出任務(wù)要求，并在第九章總結(jié)羅列9個方面的經(jīng)濟發(fā)展重點任務(wù)，第十章對規(guī)劃實施過程提出措施建議。

解讀單位：郎溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

解讀人：盛振波

聯(lián)系電話：15956383311