郎溪縣2024年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案

為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)的系列重要指示精神，根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《2024年全國地質(zhì)災(zāi)害防治工作要點》《安徽省地質(zhì)災(zāi)害防治行動實施方案》和《安徽省地質(zhì)災(zāi)害防治“十四五”規(guī)劃（2021-2025年）》等有關(guān)規(guī)定和要求，總結(jié)前期地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)驗教訓(xùn)基礎(chǔ)上，認(rèn)真研判2024年度地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、地質(zhì)災(zāi)害防治重點

我縣2024年汛前調(diào)查共排查出全縣重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點6處，分布于姚村鎮(zhèn)；地質(zhì)災(zāi)害隱患類型為崩塌、泥石流。威脅群眾9戶21人，潛在威脅財產(chǎn)175萬元。（見附件）

我縣重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點分布在姚村鎮(zhèn),其分布情況如下:

郎溪縣2024年重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點一覽表

地質(zhì)災(zāi)害隱患重點防治區(qū)域：學(xué)校、村莊集鎮(zhèn)、工礦企業(yè)、居民區(qū)等人口稠密地區(qū)；礦山采空區(qū)、尾礦和廢渣堆放點；重要公路、鐵路路段。

二、重點防范期

我縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害隱患主要為崩塌、泥石流，其最主要的誘發(fā)因素是降雨（尤其是強降雨和臺風(fēng)暴雨），因此在5-9月汛期是地質(zhì)災(zāi)害防范期，重點防范期為6-8月份。各鎮(zhèn)、有關(guān)部門要提前做好地質(zhì)災(zāi)害防治的準(zhǔn)備工作。對本區(qū)域、本部門管轄范圍要有組織地開展汛前或汛期調(diào)查排查，摸清隱患點情況；實時注意災(zāi)害性天氣預(yù)報；認(rèn)真落實汛期值班、災(zāi)情速報、災(zāi)后應(yīng)急調(diào)查處置等地質(zhì)災(zāi)害防治各項制度；及時有序地安排危險隱患點受威脅群眾安全避險，最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，確保安全度汛。

三、防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人

防災(zāi)責(zé)任人為隱患點當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府、村委會負(fù)責(zé)人;地質(zhì)災(zāi)害隱患的巡查監(jiān)測和避險原則上主要依靠當(dāng)?shù)卣?、相關(guān)單位和群眾共同做好這項工作。監(jiān)測人的選擇以受隱患威脅的村委會干部為主體，選擇責(zé)任心強、有文化知識的村民作為危險隱患點防災(zāi)監(jiān)測人。自然資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

四、地質(zhì)災(zāi)害防治措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化防治責(zé)任。為加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作，縣政府決定調(diào)整郎溪縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)組（名單附后）。各級政府是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人對本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)。各地要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入重要議事日程，納入政府目標(biāo)管理績效考核，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和 “誰引發(fā)、誰治理”的原則，層層落實鎮(zhèn)（辦事處）、村（社區(qū)）、組各級地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任。縣自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督；縣應(yīng)急管理、交通運輸、水利、住建、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、鐵路等其它有關(guān)部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作；各鎮(zhèn)政府要將災(zāi)害危險區(qū)段（點）的監(jiān)測和防治任務(wù)落實到具體的村（社區(qū)）、單位及監(jiān)測人員。

（二）完善地質(zhì)災(zāi)害群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。對于6處重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點，各相關(guān)責(zé)任單位要完善地質(zhì)災(zāi)害群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、按照“一點一策”的要求，完善“兩卡一表”（防災(zāi)明白卡、避險明白卡、防災(zāi)預(yù)案表），逐點落實監(jiān)測預(yù)警和防治措施，落實監(jiān)測措施。監(jiān)測技術(shù)方法，滑坡、崩塌以裂縫位移測量為主，基本方法是設(shè)樁觀測；監(jiān)測方法以專人巡查為主。監(jiān)測頻率：每月至少觀測一次；主汛期每周至少觀測一次；臺風(fēng)暴雨期間要不間斷巡查，并做好監(jiān)測記錄。

（三）加強和完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報、值班值守和災(zāi)情險情通報等制度。自然資源規(guī)劃、應(yīng)急管理、氣象、水利等部門，要建立預(yù)報會商和預(yù)警聯(lián)動機制，廣泛運用廣播、電視、手機短信、微信、網(wǎng)絡(luò)等載體，進行公益性、提示性的災(zāi)害預(yù)報，及時發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息。鎮(zhèn)人民政府、防災(zāi)責(zé)任人在接到地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息后，要依據(jù)防災(zāi)預(yù)案做好防災(zāi)避險，最大程度降低地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。自然資源規(guī)劃、應(yīng)急管理等部門要嚴(yán)格值班值守，確保信息通暢，及時通報地質(zhì)災(zāi)害險情、災(zāi)情情況。一旦發(fā)生災(zāi)險情，包括當(dāng)時無法確定是否為地質(zhì)災(zāi)害的，均要及時報告災(zāi)害發(fā)生的現(xiàn)場情況，待專家組查明后再續(xù)報有關(guān)情況。因報告不及時而影響應(yīng)急處置的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理責(zé)任人。

（四）加強地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳和培訓(xùn)。縣自然資源和相關(guān)部門要廣泛宣傳普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識，指導(dǎo)群眾認(rèn)識地質(zhì)災(zāi)害前兆，學(xué)會預(yù)防、避災(zāi)。要對防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人進行地質(zhì)災(zāi)害防治基本知識（含災(zāi)害前兆特征、監(jiān)測預(yù)報、緊急避險等）的培訓(xùn)，不斷提高防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人的防災(zāi)知識和技術(shù)水平，做到防災(zāi)制度落實、“兩卡”發(fā)放到位、監(jiān)測預(yù)報及時、避險有序。通過宣傳培訓(xùn)，切實促使地質(zhì)災(zāi)害防治管理法治化、規(guī)范化、制度化。

（五）加強地質(zhì)災(zāi)害防治制度建設(shè)。汛期值班制度、災(zāi)情速報制度、巡查制度、監(jiān)測制度要落實到位。努力達到：“四應(yīng)有”“四應(yīng)知”“四應(yīng)會”的基本要求。“四應(yīng)有”：應(yīng)有地質(zhì)災(zāi)害防治方案、應(yīng)急預(yù)案；應(yīng)有地質(zhì)災(zāi)害防治值班制度、巡查制度、速報制度；應(yīng)有地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任人、監(jiān)測人；應(yīng)有地質(zhì)災(zāi)害防治簡易監(jiān)測工具、通訊工具。防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測人應(yīng)做到“四應(yīng)知”：應(yīng)知轄區(qū)隱患點情況和威脅范圍；應(yīng)知群眾避險路線場所；應(yīng)知險情災(zāi)情報告程序和辦法；應(yīng)知災(zāi)點監(jiān)測時間和次數(shù)。防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測人掌握“四應(yīng)會”：應(yīng)會識別地災(zāi)發(fā)生前兆；應(yīng)會使用簡單監(jiān)測方法；應(yīng)會對監(jiān)測數(shù)據(jù)記錄分析和初步判斷；應(yīng)會指導(dǎo)防災(zāi)和應(yīng)急處置。

（六）有序?qū)嵤?yīng)急響應(yīng)和善后處置。各鎮(zhèn)和相關(guān)部門在縣政府統(tǒng)一部署下，要嚴(yán)格按照《郎溪縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的要求，做好汛前和汛期各項應(yīng)急響應(yīng)事前準(zhǔn)備。明確各自職責(zé)，做到響應(yīng)有序，預(yù)警信號、轉(zhuǎn)移路線、安置場所和救災(zāi)保障措施落實到位。

災(zāi)情險情發(fā)生后，縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作應(yīng)急指揮中心將立即啟動《郎溪縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，組織、指揮搶險救災(zāi)工作。搶險救災(zāi)隊伍要迅速進入現(xiàn)場，搶救受災(zāi)人員與財產(chǎn)?？h自然資源部門應(yīng)當(dāng)會同建設(shè)、水利、交通等部門盡快查明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因、影響范圍等情況，提出應(yīng)急治理措施，減輕和控制地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。民政、衛(wèi)生、公安、應(yīng)急管理、財政、電力、氣象、通信、建設(shè)等其他相關(guān)部門應(yīng)按照《應(yīng)急預(yù)案》的職責(zé)分工及時做好搶險救災(zāi)的相關(guān)工作。必要時，可請求當(dāng)?shù)匚渚o予支援，并可在搶險救災(zāi)區(qū)域范圍內(nèi)采取交通管制等措施。搶險救災(zāi)工作要切實做到防范有效、轉(zhuǎn)移迅速、救治及時，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險情發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)做好災(zāi)區(qū)群眾的思想工作，安定穩(wěn)定群眾情緒，積極組織開展生產(chǎn)自救工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序，及時部署地質(zhì)災(zāi)害工程治理或者異地搬遷避讓。

縣地質(zhì)災(zāi)害防治報警電話7012505、7012971。

附件：1.郎溪縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)組成員名單

2.郎溪縣2024年地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任人及監(jiān)測責(zé)任人

附件1

郎溪縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)組成員名單

因人員變動，縣政府決定調(diào)整郎溪縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)組，成員名單如下：

    組    長：陳良龍 縣委常委、常務(wù)副縣長

    副 組 長：楊  濤 縣政府辦副主任

              王有文 縣自然資源和規(guī)劃局局長

              魏金海 縣應(yīng)急管理局局長

              楊忠林 縣人武部軍事科科長

縣委宣傳部、縣教育體育局、縣經(jīng)濟和信息化局、縣公安局、縣財政局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣文化和旅游局、縣衛(wèi)生健康委員會、縣應(yīng)急管理局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣市場監(jiān)督管理局、縣地震局、縣氣象局、郎溪供電公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司、縣電信公司分管負(fù)責(zé)同志為成員。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣自然資源和規(guī)劃局，王有文同志兼任辦公室主任，李錫寶同志兼任辦公室副主任。

附件2

郎溪縣2024年地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任人及監(jiān)測責(zé)任人