2024年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,郎溪縣城市管理局認(rèn)真貫徹《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》要求,扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè),成效顯著?,F(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)主要舉措和成效
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)等情況。
1、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。構(gòu)建常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制,一是將習(xí)近平法治思想納入黨組及干部職工學(xué)法計(jì)劃,通過集中學(xué)習(xí)、業(yè)余時(shí)間自學(xué)、小組促學(xué)等方式加強(qiáng)學(xué)習(xí);二是組織召開學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想專題培訓(xùn)會(huì),1月22日由局黨組書記、局長(zhǎng)作專題講座,深刻解讀了習(xí)近平法治思想的重大意義;三是廣泛開展普法宣傳活動(dòng),結(jié)合3.19城市管理宣傳日等活動(dòng),開展普法宣傳、入戶宣傳,廣泛宣傳習(xí)近平法治思想。
2、黨組主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況。積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)和法治政府建設(shè)責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)工作。一是加強(qiáng)法治教育,通過黨組理論學(xué)習(xí)中心組加強(qiáng)法治教育,結(jié)合黨紀(jì)教育開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)與培訓(xùn);二是堅(jiān)持依法決策,聘請(qǐng)法律顧問,落實(shí)規(guī)范性文件備案審查制度,嚴(yán)格履行規(guī)范性文件制定程序,發(fā)布實(shí)施《郎溪縣建筑垃圾管理辦法(試行)》,為提升建筑垃圾全過程管理水平提供了法治化解決方案;三是推進(jìn)依法行政推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督與規(guī)范化建設(shè)。
(二)推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境等情況。
1、推進(jìn)“放管服”改革。行政審批窗口依據(jù)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”平臺(tái)工作要求與《行政許可法》規(guī)定,秉持“便民、利民、為民”準(zhǔn)則,梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),優(yōu)化流程、提高效率,各項(xiàng)指標(biāo)均以達(dá)標(biāo)。
2、優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。加強(qiáng)沿街商戶日常巡查,督促門店嚴(yán)格落實(shí)“門前五包”責(zé)任制。同時(shí)制定詳盡的“綜合查一次”行動(dòng)方案,整合城管、市監(jiān)、消防等部門執(zhí)法力量,對(duì)企業(yè)開展聯(lián)合檢查,降低行政成本,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
(三)完善依法行政制度和決策制度情況。
制定城管局重大行政決策制度,明確決策范圍、程序和責(zé)任。在城市管理重大項(xiàng)目及政策制定中,充分聽取各界意見,遵循公眾參與、專家論證等環(huán)節(jié),確保決策科學(xué)合理。
(四)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況。
嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,在執(zhí)法過程中,主動(dòng)出示執(zhí)法證件,采用執(zhí)法記錄儀對(duì)執(zhí)法過程進(jìn)行全程記錄。積極推行輕微違法免罰機(jī)制,對(duì)于輕微違法行為,以教育勸導(dǎo)為主,對(duì)于多次勸導(dǎo)仍不改正的,依法進(jìn)行處罰。
(五)依法處置突發(fā)事件、提供公共法律服務(wù)和化解社會(huì)矛盾糾紛等情況。
一是建立矛盾糾紛化解機(jī)制,及時(shí)回應(yīng)群眾信訪問題,依法依規(guī)處理,落實(shí)《縣城管局信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案制度》,領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪,分析研判重點(diǎn)案件,化解矛盾;二是結(jié)合重要節(jié)點(diǎn)和專項(xiàng)活動(dòng),通過多種形式開展法治宣傳,依托網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)全面提高群眾法治意識(shí)。
(六)規(guī)范行政權(quán)力制約監(jiān)督情況。
嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)制度,要求行執(zhí)法人員持證上崗,規(guī)范著裝,執(zhí)法全程記錄并定期檢查存檔。通過多個(gè)平臺(tái)公示執(zhí)法、審批等情況,接受群眾監(jiān)督,以季度報(bào)告、年度總結(jié)等形式公開工作進(jìn)展。
(七)強(qiáng)化法治政府建設(shè)保障情況。
一是組織保障,按照人員變動(dòng)對(duì)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,進(jìn)一步落實(shí)以主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)部門配合抓的工作局面;二是制度保障,全面落實(shí)《縣城管局領(lǐng)導(dǎo)干部職工學(xué)法制度》,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,并積極開展各類法治培訓(xùn)活動(dòng)提升干部職工法治意識(shí);三是經(jīng)費(fèi)保障,將法治政府建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,每年安排2萬元預(yù)算用于開展普法宣傳、聘請(qǐng)專業(yè)法律顧問。
二、2024年法治政府建設(shè)存在的不足和原因
2024年我局法治建設(shè)工作雖然取得一定成效,但在某些方面仍存在一些不足。
一是個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法治政府建設(shè)的必要性、重要性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)法治政府目標(biāo)任務(wù)缺乏責(zé)任感、緊迫感;二是部分執(zhí)法人員理論學(xué)習(xí)不夠深入,重業(yè)務(wù)、輕學(xué)習(xí)的思想依然存在,新修法律掌握不熟練,影響執(zhí)法水平提升;三是缺乏專業(yè)的法律人才,辦案力量需進(jìn)一步加強(qiáng);四是在法治營(yíng)商環(huán)境建設(shè)方面,企業(yè)服務(wù)精準(zhǔn)度不夠,政策宣傳的覆蓋面還不廣,企業(yè)對(duì)相關(guān)政策的知曉率還有待提高。
三、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
(一)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神,定期組織法律知識(shí)培訓(xùn)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),提升執(zhí)法隊(duì)伍的法治素養(yǎng)和執(zhí)法水平。
(二)規(guī)范行政執(zhí)法行為。進(jìn)一步加強(qiáng)《行政處罰法》、《行政強(qiáng)制法》的學(xué)習(xí),不定期組織執(zhí)法人員參加專業(yè)培訓(xùn),邀請(qǐng)法律顧問授課。對(duì)行政處罰流程、證據(jù)收集及執(zhí)法過程中應(yīng)注意的事項(xiàng)等方面內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)解讀,不斷提升行政執(zhí)法人員執(zhí)法能力和水平。
(三)提升社會(huì)治理水平。深入推進(jìn)依法行政,全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。著力將信訪問題和各類基層矛盾糾紛調(diào)處在基層、化解在萌芽狀態(tài),以安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境進(jìn)一步開創(chuàng)依法行政工作的新局面。
(四)強(qiáng)化普法宣傳教育。依據(jù)縣政府統(tǒng)籌安排,緊密結(jié)合2025年元宵佳節(jié)的猜燈謎活動(dòng),精心策劃融入城管法律法規(guī)及政策知識(shí)的趣味互動(dòng)環(huán)節(jié),如猜燈謎、套圈游戲等。讓群眾在輕松愉悅的節(jié)日氛圍中,潛移默化地學(xué)習(xí)法律知識(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化法治意識(shí)。同時(shí),借助各類網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),積極開展針對(duì)性的宣傳報(bào)道,進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳覆蓋面,在全社會(huì)營(yíng)造出了濃厚的法治氛圍,努力推動(dòng)法治建設(shè)工作邁向新臺(tái)階。
2025年2月10日