郎溪縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

郎溪縣城區(qū)限制燃放煙花爆竹管理辦法的通知

郎政辦〔2018〕9號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機構(gòu)：

《郎溪縣城區(qū)限制燃放煙花爆竹管理辦法》業(yè)經(jīng)縣政府第16次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，自2019年1月1日起施行。

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                                                                                  2018年11月1日

（此件公開發(fā)布）

郎溪縣城區(qū)限制燃放煙花爆竹管理辦法

第一條  為加強煙花爆竹安全管理，防治大氣和噪聲污染，改善人居環(huán)境，提升文明城市建設(shè)水平，根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》《安徽省大氣污染防治條例》和《宣城市城市管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條  下列地點(場所)全年禁止燃放煙花爆竹：

（一）文物保護單位；

（二）車站等交通樞紐及鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)；

（三）易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存單位；

（四）輸變電設(shè)施安全保護區(qū)內(nèi)；

（五）醫(yī)療機構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、敬（養(yǎng)）老院；

（六）山林等重點防火區(qū)；

（七）黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)駐地；

（八）縣級以上地方人民政府規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的其他地點。

第三條  城區(qū)限制燃放煙花爆竹區(qū)域為本縣城區(qū)規(guī)劃區(qū)以內(nèi)，東至經(jīng)一路（新汽車站東側(cè)）、南至濱河路（老郎川河北岸）、西至鳳飛路（內(nèi)隔堤）、北至鐘橋河。

 根據(jù)城市發(fā)展和禁止燃放煙花爆竹工作需要，縣政府適時調(diào)整限制燃放煙花爆竹區(qū)域范圍界限，并向社會公告。

第四條  除農(nóng)歷除夕至次年元宵節(jié)外，其它時間禁止任何單位和個人在限放區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹。在非限放區(qū)域和非限放時間內(nèi)，提倡公民、法人和其他組織不放或少放煙花爆竹。   

第五條  重大慶典和節(jié)日，確需在禁放區(qū)舉辦焰火晚會或者其他大型焰火燃放活動的，由主辦單位依法向縣公安部門申請《焰火燃放許可證》，并按照焰火燃放安全規(guī)程和經(jīng)許可的燃放作業(yè)方案進行燃放作業(yè)。

 作出許可的縣公安部門應(yīng)當將許可燃放的時間、地點、種類、規(guī)格、數(shù)量向社會公告。

第六條  縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣煙花爆竹燃放經(jīng)營工作，建立煙花爆竹燃放經(jīng)營安全管理工作機制。

第七條  縣公安局作為燃放煙花爆竹安全管理的主管部門，負責(zé)煙花爆竹安全管理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，依法查處未經(jīng)許可經(jīng)由道路運輸煙花爆竹以及違規(guī)燃放煙花爆竹的行為。遇重要時段及特殊時期，牽頭聯(lián)合安監(jiān)、城管、環(huán)保等相關(guān)職能部門開展聯(lián)合執(zhí)法。

縣城管局負責(zé)督促市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)責(zé)任人做好燃放煙花爆竹的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，依法查處流動兜售煙花爆竹攤點以及燃放煙花爆竹毀壞環(huán)境衛(wèi)生、城市綠化和市政設(shè)施等行為；在進入城區(qū)主要路口設(shè)立“進入城區(qū)禁限燃放煙花爆竹區(qū)域”警示牌，在城區(qū)醒目位置設(shè)立一定數(shù)量的限放公益廣告宣傳牌。

縣安監(jiān)局作為經(jīng)營煙花爆竹安全管理的主管部門，負責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，依法查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹的行為；對限放區(qū)域內(nèi)煙花爆竹銷售網(wǎng)點進行集中清理退出，在限放期間內(nèi)禁止銷售煙花爆竹。

縣市場監(jiān)管局負責(zé)督促賓館、酒店等單位遵守?zé)熁ū袢挤殴芾硪?guī)定，做好違反規(guī)定燃放煙花爆竹的勸阻以及舉報事宜辦理工作。

縣住建委負責(zé)城區(qū)開工項目的限放工作。規(guī)范管理規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有工程工地、開發(fā)企業(yè)的奠基、封頂?shù)雀黝悜c典活動，督促限放區(qū)域內(nèi)工程工地、開發(fā)企業(yè)執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。

縣交運局負責(zé)加大對縣客運站等全縣客運站點的檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)和制止攜帶煙花爆竹乘坐客運車輛的行為，對不聽勸阻的移交縣公安部門處理。

縣民政局負責(zé)喪葬事宜的限放工作，向新婚登記人員發(fā)送限放宣傳單(冊)。

縣電視臺負責(zé)限放的宣傳工作，開辟專欄，對“限放”工作適時進行跟蹤報道，對違規(guī)燃放的行為及時予以曝光。

縣環(huán)保局結(jié)合大氣污染防治，負責(zé)對限放區(qū)域內(nèi)的環(huán)境進行監(jiān)測評估，并向政府提供環(huán)境評測數(shù)據(jù)，協(xié)同開展限放工作。

縣監(jiān)委依照有關(guān)規(guī)定，負責(zé)對違規(guī)燃放的中共黨員和公職人員依紀處分。

縣財政局負責(zé)禁放工作經(jīng)費保障和舉報獎勵資金的落實。

縣教體局在城區(qū)中小學(xué)校開展限放工作宣傳活動，向?qū)W生及家長發(fā)放限放宣傳單(冊)。

縣電信公司、移動公司、聯(lián)通公司在宣傳動員期間及重大節(jié)假日期間，通過手機短信等形式，做好限放宣傳工作。

建平鎮(zhèn)政府及城區(qū)社區(qū)居委會負責(zé)社區(qū)居民（公職人員由所在單位）“限放”工作的信息摸排、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、宣傳舉報等工作，對可能產(chǎn)生燃放行為的，應(yīng)及時告之和勸阻；對經(jīng)勸阻無效的，及時舉報。

第八條  機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和其他組織是本單位禁止燃放煙花爆竹工作的責(zé)任主體，應(yīng)當做好本單位禁止燃放煙花爆竹的相關(guān)管理工作，利用多種形式廣泛開展宣傳。

第九條  國家工作人員應(yīng)當模范遵守?zé)熁ū袢挤沤?jīng)營管理的有關(guān)規(guī)定。

第十條  任何單位和個人都有權(quán)對違反本辦法的行為進行勸阻、舉報?？h公安、安監(jiān)、城管等部門接到舉報后，應(yīng)當及時查處。個人舉報經(jīng)查證屬實的，對舉報人實行物質(zhì)獎勵。具體獎勵辦法由縣公安局、縣安監(jiān)局會同縣財政局制定。

第十一條  在禁限區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹的，由縣公安局和縣城管局根據(jù)職能分工，依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定進行處罰。情節(jié)嚴重的，依據(jù)《安徽省大氣污染防治條例》第九十五條之規(guī)定給予處罰；燃放煙花爆竹構(gòu)成違反治安管理行為的，由縣公安部門依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成國家、集體財產(chǎn)損失或者他人人身傷害、財產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；無民事行為能力人或者限制民事行為能力人燃放煙花爆竹給他人造成損害的，由其監(jiān)護人依法承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

對未經(jīng)許可舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的，根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》第四十二條之規(guī)定，由縣公安部門責(zé)令停止燃放，對責(zé)任單位處1萬元以上5萬元以下罰款。

第十二條  對未經(jīng)許可經(jīng)由道路運輸煙花爆竹的，根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》第三十六條之規(guī)定，由縣公安部門責(zé)令停止非法運輸活動，處1萬元以上5萬元以下罰款，并沒收非法運輸?shù)奈锲芳斑`法所得。

第十三條  對攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具，或者郵寄煙花爆竹以及在托運的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹的，根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》第四十一條之規(guī)定，由縣公安部門沒收非法攜帶、郵寄、夾帶的煙花爆竹，可以并處200元以上1000元以下罰款。

第十四條  未經(jīng)許可經(jīng)營、超許可范圍經(jīng)營、許可證過期繼續(xù)經(jīng)營煙花爆竹的，根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》第三十六條之規(guī)定，由縣安監(jiān)部門責(zé)令停止非法經(jīng)營活動，處2萬元以上10萬元以下罰款，并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得。

第十五條  相關(guān)執(zhí)法部門要與縣監(jiān)察機關(guān)建立定期的案件通報機制，在禁限燃放煙花爆竹管理工作中負有職責(zé)的部門及其工作人員，不認真履行職責(zé)的，由所在單位或縣監(jiān)察機關(guān)依法依紀給予處分。

第十六條  本辦法具體應(yīng)用事宜由縣公安局負責(zé)解釋。

第十七條  本辦法自2019年 1 月 1 日起施行。