飛鯉鎮(zhèn)公共資源交易管理規(guī)程

為進一步規(guī)范我鎮(zhèn)公共資源交易程序，維護市場公平競爭，根據(jù)《郎溪縣人民政府辦公室關于進一步優(yōu)化公共資源交易審批程序的通知》（郎政辦秘〔2022〕95號）、《關于明確工程招標限額標準以下項目交易、審批、管理方式的通知》（郎公管委〔2021〕3號）、《關于做好郎溪縣網(wǎng)上中介服務超市上線試運行相關工作的通知》（郎營商辦〔2023〕1號）等文件要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定本辦法。

一、公共資源交易審批

（一）需提請鎮(zhèn)黨委會會議或鎮(zhèn)黨委會（擴大）會議研定的公共資源交易項目，由承辦站所提出項目可行性建議，經(jīng)分管領導審核，報請會議研定后組織實施；無需提請會議研定的項目，由分管領導與承辦站所醞釀研究，報主要領導同意后實施。

（二）代理機構的選擇：

根據(jù)《郎溪縣招標采購代理機構評價制度（試行）》（郎公管委〔2022〕1號）文件要求，將月度評價結果作為選取代理機構的參考依據(jù)。

二、公共資源交易操作程序

（一）限額以上項目

施工單項合同估算價在60萬元（含）以上的工程建設類項目以及30萬元（含）以上的貨物類（與工程有關的重要設備、材料等）、服務類采購項目（與工程有關的勘察、設計、監(jiān)理等），按照《郎溪縣人民政府辦公室關于進一步優(yōu)化公共資源交易審批程序的通知》（郎政辦秘〔2022〕95號）、《關于明確工程招標限額標準以下項目交易、審批、管理方式的通知》（郎公管委〔2021〕3號）及財政部門有關文件要求執(zhí)行。

（二）限額以下項目

1.限額以下工程建設類項目。施工單項合同估算價在60萬元（不含）以下的工程建設類項目按下列方式進行:

（1）施工單項合同估算價在20萬元(含)-60萬元（不含）的，由承辦站所填寫《飛鯉鎮(zhèn)限額以下工程建設類項目工作審批表〔20萬元(含)-60萬元（不含）〕》，將項目基本情況（項目內(nèi)容、工程量清單、控制價和交易方式等）報分管領導、主要領導審批同意后，提請鎮(zhèn)黨委會會議或鎮(zhèn)黨委會（擴大）會議研定，在郎溪縣政府信息公開網(wǎng)飛鯉鎮(zhèn)板塊公共資源交易一欄中掛網(wǎng)不少于3天，在響應交易文件的企業(yè)中確定成交對象。

（2）施工單項合同估算價在5萬元（含）-20萬元（不含）的，由承辦站所填寫《飛鯉鎮(zhèn)限額以下工程建設類項目工作審批表〔20萬元（不含）以下〕》，將項目基本情況（項目內(nèi)容、工程量清單、控制價和交易方式等）報分管領導、主要領導審批同意后，提請鎮(zhèn)黨委會會議或鎮(zhèn)黨委會（擴大）會議研定，在郎溪縣政府信息公開網(wǎng)飛鯉鎮(zhèn)板塊公共資源交易一欄中掛網(wǎng)不少于3天，在響應交易文件的企業(yè)中確定成交對象；也可以擇優(yōu)確定企業(yè)，直接發(fā)包。

（3）施工單項合同估算價在5萬元（不含）以下的，由承辦站所填寫《飛鯉鎮(zhèn)限額以下工程建設類項目工作審批表〔20萬元（不含）以下〕》，報分管領導、主要領導審批同意后實施。

（4）涉及上級文件有具體要求的工程建設類項目，嚴格按照上級文件要求執(zhí)行。

（5）村（社區(qū)）有關工程建設項目，嚴格按照《郎溪縣委農(nóng)村工作領導小組辦公室關于印發(fā)郎溪縣村級工程建設項目指導意見的通知》（郎農(nóng)工辦〔2021〕6號）文件要求執(zhí)行。

2.限額以下采購項目。30萬元（不含）以下的貨物類、服務類采購項目按下列方式進行:

（1）貨物類采購項目

①單項或批量采購估算價在5萬元（含）－30萬元（不含）的，由承辦站所填寫《飛鯉鎮(zhèn)限額以下（上）采購類項目工作審批表》，將采購基本情況（采購內(nèi)容、采購預算和采購方式等）報分管領導、主要領導審批同意后，提請鎮(zhèn)黨委會會議或鎮(zhèn)黨委會（擴大）會議研定，在郎溪縣政府信息公開網(wǎng)飛鯉鎮(zhèn)板塊公共資源交易一欄中掛網(wǎng)交易，在響應交易文件的企業(yè)中確定成交對象；也可以擇優(yōu)確定企業(yè)，直接采購。

②單項或批量采購估算價在5萬元（不含）以下的，由承辦站所填寫《飛鯉鎮(zhèn)限額以下（上）采購類項目工作審批表》，報分管領導、主要領導審批同意后采購。

（2）服務類采購項目

①單項或批量采購估算價在3000元（含）-30萬元(不含)的，按照《關于做好郎溪縣網(wǎng)上中介服務超市上線試運行相關工作的通知》（郎營商辦〔2023〕1號）文件要求執(zhí)行。

②單項或批量采購估算價在3000元（不含）以下的，由承辦單位填寫《飛鯉鎮(zhèn)限額以下（上）采購類項目工作審批表》，報分管領導、主要領導審批同意后組織采購。

對采購類項目符合縣財政局轉(zhuǎn)發(fā)的《安徽省財政廳關于印發(fā)<安徽省政府采購“徽采云”電子賣場管理辦法>的通知》（皖財購〔2022〕711號）、《安徽省財政廳關于印發(fā)<安徽省政府集中采購目錄及標準（2024 年版）>的通知》（皖財購〔2023〕1172號），按文件要求執(zhí)行。

上述限額以下項目涉及到工期緊迫、突發(fā)事項（應急搶險、搶修等）、技術復雜等特殊情況的，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會會議或鎮(zhèn)黨委會（擴大）會議研定，確定成交對象。

三、農(nóng)村產(chǎn)權交易程序

嚴格按照《郎溪縣人民政府辦公室關于進一步優(yōu)化公共資源交易審批程序的通知》（郎政辦秘〔2022〕95號）文件要求執(zhí)行。

四、項目工程變更程序

嚴格按照《郎溪縣人民政府關于印發(fā)郎溪縣政府投資建設項目工程變更管理實施細則的通知》（郎政秘〔2020〕98號）文件要求執(zhí)行。

五、項目驗收程序

項目完工后成立竣工驗收小組，負責對完工的項目進行現(xiàn)場驗收，核查工程相關材料、施工工程內(nèi)容和工程完整性等情況，并簽署項目竣工驗收報告單。驗收小組組長為項目分管領導，成員為鎮(zhèn)紀委、財政所、承辦站所、招投標中心及相關村（社區(qū)）負責人。

六、其它事項

（1）項目成交結果需在指定地點公示1天，公示期滿無異議，由承辦站所負責合同擬定，合規(guī)審查后，由主要領導或主要領導委托分管領導簽訂合同。

（2）法律服務類相關采購，遵照《郎溪縣人民政府關于印發(fā)郎溪縣政府采購法律服務實施辦法》（郎政秘〔2020〕46號）文件要求執(zhí)行。

本辦法由鎮(zhèn)招投標中心負責解釋，自印發(fā)之日起執(zhí)行，此前制定的相關交易辦法不再施行。本辦法執(zhí)行期間內(nèi)有法律法規(guī)和上級政策修訂或調(diào)整的，遵照執(zhí)行。