根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）要求，縣政務(wù)公開辦綜合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)的政府信息公開工作年度報(bào)告和有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)整合而成我縣2018年政府信息公開工作年度報(bào)告。年度報(bào)告包括：概述，政府信息主動(dòng)公開情況，代表建議、委員提案辦理結(jié)果公開情況，政府信息公開工作機(jī)構(gòu)、人員情況，存在的主要問題和改進(jìn)措施。本年度報(bào)告中使用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限為2018年1月1日至12月31日。本年度報(bào)告可在郎溪縣人民政府信息公開網(wǎng)站查閱。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問，請(qǐng)與郎溪縣政務(wù)公開辦公室聯(lián)系（地址：郎溪縣數(shù)據(jù)資源管理局3樓303室，電話：0563-7023185，郵編：242100）。

一、概述

2018年，我縣深入貫徹落實(shí)《條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2018〕23號(hào)）、《安徽省政務(wù)公開辦公室關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)重點(diǎn)工作任務(wù)分工和“群眾辦事百項(xiàng)堵點(diǎn)疏解行動(dòng)”推廣活動(dòng)方案的通知》（皖政務(wù)辦〔2018〕1號(hào)）和《宣城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2018年宣城市政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（宣政辦秘〔2018〕140號(hào)） (以下簡(jiǎn)稱《要點(diǎn)》）精神，全面落實(shí)國務(wù)院、省、市政務(wù)公開工作要點(diǎn)，不斷規(guī)范信息公開內(nèi)容，突出信息公開工作重點(diǎn)，加大依申請(qǐng)公開工作力度，不斷提升信息公開工作水平，全縣政府信息公開工作取得了新進(jìn)展。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由縣政府分管負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，各有關(guān)單位分管負(fù)責(zé)同志任成員的組織架構(gòu)，推動(dòng)政務(wù)公開工作；印發(fā)《郎溪縣人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》；全縣所有政務(wù)公開相關(guān)單位均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確負(fù)責(zé)人及具體經(jīng)辦人，確保責(zé)任到人；建立健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，把政務(wù)公開作為政府目標(biāo)管理考核內(nèi)容，單獨(dú)列入考核指標(biāo)體系。

（二）完善工作機(jī)制。在落實(shí)主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、政策解讀、新聞發(fā)布、輿情回應(yīng)、人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開等已有制度基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范政府信息依申請(qǐng)公開辦理工作，提升我縣政府信息依申請(qǐng)公開辦理工作水平；設(shè)立政府信息公開申請(qǐng)受理點(diǎn)，明確職責(zé)，建立銜接順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的政府信息公開申請(qǐng)辦理程序，確保及時(shí)、妥善地處理政府信息公開申請(qǐng)。印發(fā)《2018年郎溪縣政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》，細(xì)化“五公開”，規(guī)范公眾參與、新聞發(fā)布、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切等領(lǐng)域工作，部署全年工作要點(diǎn)，明確全縣2018年政務(wù)公開工作要求及時(shí)限。

（三）加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)。不斷對(duì)政府信息公開網(wǎng)的頁面布局、目錄設(shè)置、發(fā)布內(nèi)容等進(jìn)行梳理和調(diào)整，除省、市統(tǒng)一規(guī)定的基本目錄外，還依據(jù)工作實(shí)際制定相關(guān)的特色欄目。同時(shí)，政府信息公開網(wǎng)站也及時(shí)選用、鏈接傳統(tǒng)媒體和其他網(wǎng)站的重要信息、觀點(diǎn)，豐富網(wǎng)站內(nèi)容。

（四）突出工作重點(diǎn)。一是大力推進(jìn)政務(wù)公開培訓(xùn)工作。全年組織召開了工作推進(jìn)會(huì)、第三方測(cè)評(píng)整改會(huì)、目錄修訂工作集中辦公會(huì)、涉重點(diǎn)領(lǐng)域工作調(diào)度會(huì)等共計(jì)5次培訓(xùn)會(huì)，參會(huì)人員包含全縣52家單位。培訓(xùn)會(huì)將上級(jí)工作要點(diǎn)及我縣存在的問題及時(shí)向各相關(guān)單位傳達(dá)，讓我縣政務(wù)公開工作更好地推進(jìn)與完善。二是大力推進(jìn)新聞發(fā)布工作。制定《關(guān)于做好2018年新聞發(fā)布工作的通知》，排定政府信息公開重點(diǎn)領(lǐng)域新聞發(fā)布計(jì)劃，健全新聞發(fā)布機(jī)制，提升政務(wù)公開實(shí)效。2018年共舉辦了7次新聞發(fā)布會(huì)，積極邀請(qǐng)我縣7家媒體參與，創(chuàng)新新聞發(fā)布形式，部分新聞發(fā)布會(huì)采用了現(xiàn)場(chǎng)直播方式，擴(kuò)大了我縣新聞發(fā)布群眾參與度。充分發(fā)揮論壇和網(wǎng)絡(luò)等新媒體平臺(tái)作用，擴(kuò)大了政務(wù)公開宣傳效果，新聞發(fā)布影響力進(jìn)一步提升。三是大力推進(jìn)政策解讀。今年以來發(fā)布縣本級(jí)政策解讀35條，上級(jí)政策解讀44條。通過專家解讀、領(lǐng)導(dǎo)解讀、圖片解讀、視頻解讀等多種公眾喜聞樂見、方便快捷方式開展政策解讀工作，密切關(guān)注政策執(zhí)行中的輿情反映，對(duì)遇到的普遍性、典型性的具體問題，及時(shí)進(jìn)行有針對(duì)性的解讀，爭(zhēng)取群眾理解、支持，推動(dòng)重要政策的落實(shí)。注重及時(shí)轉(zhuǎn)載對(duì)國務(wù)院、省、市政府出臺(tái)的重要政策措施的解讀文件；及時(shí)發(fā)布我縣對(duì)國務(wù)院、省、市政府出臺(tái)的重要政策措施的貫徹情況。堅(jiān)持政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署，從源頭上把關(guān)政策性文件解讀工作。四是認(rèn)真做好政務(wù)輿情回應(yīng)工作。及時(shí)回應(yīng)關(guān)于做好就學(xué)就醫(yī)、住房保障、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、食品藥品安全、養(yǎng)老服務(wù)等民生方面的熱點(diǎn)輿情，主動(dòng)回應(yīng)和被動(dòng)回應(yīng)相結(jié)合，創(chuàng)新回應(yīng)方式，鼓勵(lì)各縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志對(duì)政務(wù)輿情進(jìn)行回應(yīng)，運(yùn)用新聞媒體和新聞發(fā)布會(huì)引導(dǎo)輿論情況，多渠道、多方式擴(kuò)大群眾知曉度。

（五）指導(dǎo)全縣政府信息公開工作。積極引進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)，全年開展政務(wù)公開測(cè)評(píng)3次，及時(shí)印發(fā)測(cè)評(píng)結(jié)果，做好問題通報(bào)和整改督查工作。每月不定期開展巡查，對(duì)政務(wù)公開工作后進(jìn)單位提出整改要求并進(jìn)行重點(diǎn)督查，將日常測(cè)評(píng)整改情況納入年終政務(wù)公開考評(píng)。積極發(fā)揮縣政務(wù)公開辦指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和推進(jìn)下級(jí)政府信息公開工作的職能。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門政務(wù)公開工作人員變動(dòng)頻繁的情況，根據(jù)需要對(duì)工作人員進(jìn)行面對(duì)面單獨(dú)指導(dǎo)；根據(jù)市、縣季度測(cè)評(píng)通報(bào)情況，對(duì)有關(guān)單位進(jìn)行集中指導(dǎo)；加強(qiáng)日常巡查，及時(shí)通過工作群反饋問題清單，并督促整改。

二、政府信息主動(dòng)公開情況

（一）主動(dòng)公開政府信息數(shù)。2018年，全縣主動(dòng)公開政府信息21091條。其中縣政府公開信息數(shù)2632條，縣直各部門主動(dòng)公開信息12351條，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主動(dòng)公開信息6108條。

（二）重點(diǎn)領(lǐng)域主動(dòng)公開內(nèi)容。一是圍繞助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)公開。按照“收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)清單，清單之外無收費(fèi)”原則，實(shí)行收費(fèi)目錄清單動(dòng)態(tài)管理，向社會(huì)公開了年度動(dòng)態(tài)調(diào)整的涉企清單。推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、責(zé)任分工、建設(shè)進(jìn)度與驗(yàn)收的公開，以公開促進(jìn)項(xiàng)目落地生根。統(tǒng)計(jì)部門按月發(fā)布經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)，解讀社會(huì)關(guān)注的重要指標(biāo)數(shù)據(jù)，突出反映質(zhì)量、效益、結(jié)構(gòu)以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)情況，提振市場(chǎng)信心。及時(shí)公開財(cái)政收支情況及增減變化的原因，預(yù)判財(cái)政收入走勢(shì)；金融部門按期向社會(huì)發(fā)布全縣金融運(yùn)行形勢(shì)；糧食局、物價(jià)局等部門定期公開農(nóng)業(yè)主產(chǎn)品價(jià)格及供需平衡情況，助力供給側(cè)改革。二是圍繞“放管服”改革推進(jìn)公開。抓好公共服務(wù)清單清理工作，并通過政府門戶網(wǎng)站集中展示。及時(shí)公開財(cái)政涉企獎(jiǎng)扶政策、企業(yè)申報(bào)和政府審核操作流程。通過“四送一服”專題，公開工作動(dòng)態(tài)、上級(jí)政策文件和本級(jí)政策文件?！鞍不照?wù)服務(wù)網(wǎng)郎溪分廳”持續(xù)正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)辦事指南、政策法規(guī)、政務(wù)服務(wù)目錄清單、辦事進(jìn)度、辦件公示、常見問題等全面公開。三是圍繞公共服務(wù)與民生改善推進(jìn)公開。在社會(huì)救助方面，按月分鄉(xiāng)鎮(zhèn)到人到戶到項(xiàng)目公開城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等救助信息的分配使用結(jié)果，確保公眾看得到、看得懂、能監(jiān)督，以公開促進(jìn)資金在基層分配的規(guī)范，努力遏制“優(yōu)親厚友”和截留、挪用行為發(fā)生，提升惠民資金分配的公信力。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、措施和就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼工作的集中展示，及時(shí)公開就業(yè)供求信息，擴(kuò)大就業(yè)信息服務(wù)的受眾面。主動(dòng)發(fā)布棚戶區(qū)改造政策，積極引導(dǎo)棚戶區(qū)居民支持改造；深入做好農(nóng)村危房改造政策及計(jì)劃、補(bǔ)助資金分配、改造結(jié)果公開，提高精準(zhǔn)化水平；繼續(xù)推進(jìn)保障性住房分配和退出信息動(dòng)態(tài)公開；按月公開住房公積金運(yùn)行情況。深入推進(jìn)價(jià)格與收費(fèi)、稅收優(yōu)惠和減免、教育、科技項(xiàng)目管理、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)、脫貧攻堅(jiān)、社會(huì)組織、戶籍服務(wù)、營改增、降低要素成本等公共服務(wù)信息公開。四是圍繞公共資源配置與財(cái)政預(yù)決算推進(jìn)公開。全面公開2018年財(cái)政預(yù)算報(bào)表與預(yù)算編制說明、2018年度“三公”預(yù)算、2017年度財(cái)政決策及其說明和“三公”經(jīng)費(fèi)決算，發(fā)布了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)專項(xiàng)資金清單，各相關(guān)部門按要求公開了專項(xiàng)資金的管理制度與年度資金安排與使用分配情況；公開了政府債務(wù)、月度財(cái)政資金運(yùn)行情況。深入落實(shí)土地征收、房屋征收與補(bǔ)償、保障性住房在政策和建設(shè)情況、分配與退出方面的公開，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。加大國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、礦業(yè)權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、工程招標(biāo)、政府采購等公共資源在交易公告、成交結(jié)果、合同備案、投訴處理等方面的信息公開，促進(jìn)公共資源規(guī)范配置。2018年完善了老舊小區(qū)改造、公共資源交易目錄、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品醫(yī)用設(shè)備采購等方面的政策與落實(shí)情況信息。五是圍繞公共監(jiān)管推進(jìn)公開。圍繞執(zhí)法公平，防止選擇性執(zhí)法，著力推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”制度的落實(shí)，縣本級(jí)各執(zhí)法部門均公開隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，公開各批次的抽查結(jié)果，努力營造公平的市場(chǎng)環(huán)境。積極做好安全生產(chǎn)、食品藥品安全、國有企業(yè)、產(chǎn)品質(zhì)量、旅游市場(chǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、房地產(chǎn)市場(chǎng)、金融市場(chǎng)、交通運(yùn)輸?shù)缺O(jiān)管事項(xiàng)的公開。開設(shè)了“河長(zhǎng)制”欄目，集中公開實(shí)施方案、管理保護(hù)目標(biāo)、河湖保護(hù)情況。

（三）主動(dòng)公開方式。一是政府網(wǎng)站。突出公眾需求，在行政權(quán)力清單、財(cái)政資金、重點(diǎn)領(lǐng)域、依申請(qǐng)公開、政府清單公開、政策解讀等7個(gè)方面加大信息公開力度。二是微博、微信等新媒體。郎溪縣人民政府官方微信、微博公眾號(hào)定期發(fā)布更新，粉絲數(shù)逐步上升。

三、依申請(qǐng)公開政府信息情況

2018年，全縣共受理依申請(qǐng)公開10件。答復(fù)率為100%。

四、行政復(fù)議、行政訴訟情況

2018年，全縣收到依申請(qǐng)公開行政復(fù)議案件0件。

五、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

2018年，郎溪縣人民政府在公民、法人或其他組織申請(qǐng)獲取政府信息時(shí)，均未收取任何費(fèi)用。

六、代表建議委員提案辦理結(jié)果公開情況

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門對(duì)涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會(huì)關(guān)切及需要社會(huì)廣泛知曉的建議和提案辦理復(fù)文，除人大代表和政協(xié)委員聯(lián)系方式、涉及黨和國家秘密等內(nèi)容外，原則上全文公開。對(duì)部分涉及面較寬、情況較復(fù)雜的建議和提案辦理復(fù)文，采用摘要方式，公開辦理復(fù)文的主要內(nèi)容。同時(shí)，公開人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理制度與推進(jìn)情況等內(nèi)容。

七、政府信息公開工作機(jī)構(gòu)、人員情況

縣政務(wù)公開辦為全縣政府信息公開工作主管部門，負(fù)責(zé)承擔(dān)政府信息公開日常工作，推進(jìn)、指導(dǎo)、督促、檢查全縣政府信息公開工作。并確定政務(wù)公開專職人員3人。

八、存在的主要問題和改進(jìn)措施

從總體上看，一年以來，我縣政府信息公開工作取得了顯著成效，但與縣委、縣政府和上級(jí)主管部門的要求，與人民群眾期盼，與省內(nèi)先進(jìn)市縣區(qū)成效相比還有一定差距。主要是“五公開”工作推進(jìn)力度不夠，單位主要負(fù)責(zé)同志參與政策解讀不夠，依申請(qǐng)公開辦理水平參差不齊，個(gè)別單位信息發(fā)布不夠及時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層政府信息公開有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。2019年在全面推進(jìn)公開的同時(shí)，我縣將著力做好以下工作：

（一）切實(shí)做好政務(wù)公開目錄及平臺(tái)建設(shè)工作。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，按照《安徽省政府信息公開基本目錄規(guī)范》、單位機(jī)構(gòu)職能及重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開工作新要求，督促各單位編制政務(wù)公開平臺(tái)及目錄設(shè)置方案（含：平臺(tái)整合、新平臺(tái)目錄設(shè)置、特色欄目調(diào)整、歷史數(shù)據(jù)遷移欄目對(duì)應(yīng)等），進(jìn)一步完善政務(wù)公開目錄及平臺(tái)的新建、整合工作。

（一）依法、規(guī)范辦理依申請(qǐng)公開事項(xiàng)工作。開展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國政府信息公開條例》等法規(guī)規(guī)章，切實(shí)提高依申請(qǐng)公開政府信息辦理工作能力和水平；進(jìn)一步完善依申請(qǐng)公開政府信息辦理工作制度，規(guī)范受理渠道和辦理程序；注重溝通協(xié)調(diào)，建立會(huì)商機(jī)制，強(qiáng)化與申請(qǐng)人直接溝通。

（二）改版升級(jí)縣政府信息公開網(wǎng)。結(jié)合《政府網(wǎng)站集約化試點(diǎn)工作方案》（國辦函〔2018〕71號(hào)）、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省政府網(wǎng)站集約化試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》（皖政辦秘〔2018〕309號(hào)）要求，積極爭(zhēng)取參與試點(diǎn)工作，謀劃升級(jí)改版郎溪縣政府信息公開網(wǎng)，依托上級(jí)集約化平臺(tái)信息數(shù)據(jù)資源，以群眾喜聞樂見的形式提供標(biāo)準(zhǔn)一致、數(shù)據(jù)同源的信息公開服務(wù)，大力推進(jìn)我縣政務(wù)公開平臺(tái)、縣政府門戶網(wǎng)站、省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和集約化平臺(tái)互聯(lián)融通。

（三）建立月（季度）集中辦公制度。針對(duì)我縣從事政務(wù)公開工作人員幾乎均是兼職、且人員變動(dòng)頻繁現(xiàn)狀，縣政務(wù)公開辦將探索建立月（季度）集中辦公制度，在集中辦公過程中提升業(yè)務(wù)水平，對(duì)存在的問題及時(shí)進(jìn)行整改，確保完成政務(wù)公開工作各項(xiàng)任務(wù)。