郎溪縣氣象局2021年法治政府建設(shè)

工作報告

2021年，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞“提高依法行政能力，增強全員法律素質(zhì)”的目標，積極開展法治建設(shè)教育活動，認真貫徹落實“誰執(zhí)法、誰普法”普法責(zé)任制，不斷加強法治文化建設(shè)，堅持運用法治思維和法治方式部署落實氣象依法行政各項工作，為我縣全面推進氣象現(xiàn)代化和深化氣象改革提供了堅實的法治保障?，F(xiàn)報告如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，組織到位

一年來，我局始終把法治建設(shè)工作作為全局的一項重要工作來抓。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實主要負責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。二是分工明確，定期研討，確保法治建設(shè)宣傳、教育工作有序開展。三是制訂了年度法治建設(shè)工作計劃，領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議研究解決法治建設(shè)有關(guān)重大問題，同時對法治建設(shè)工作作部署和安排，為依法行政工作的順利開展創(chuàng)造了良好條件。四是及時向縣委、縣政府報告上一年度法治政府建設(shè)情況，并向社會公開、公示。

二、依法履職，強化公共氣象服務(wù)職能

充分發(fā)揮氣象在防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)、生態(tài)文明建設(shè)及為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)中的重要作用，氣象服務(wù)能力持續(xù)提升。年內(nèi)向縣委、縣政府及相關(guān)部門及時發(fā)布各類氣象服務(wù)材料，為全縣科學(xué)應(yīng)對極端天氣提供氣象保障；做好森林火險氣象監(jiān)測、預(yù)警服務(wù)和防火宣傳等工作；繼續(xù)強化與縣安委會、縣應(yīng)急局的服務(wù)，減少災(zāi)害性天氣帶來的損失；利用電視、網(wǎng)絡(luò)、電臺、電子顯示屏、短信、報紙、微信、微博等渠道廣泛發(fā)布氣象預(yù)報預(yù)警信息，為基層群眾提供更為便捷的公共氣象服務(wù)。

三、加強監(jiān)督，有效強化制度建設(shè)和規(guī)范行政執(zhí)法行為

（一）行政決策和行政規(guī)范性文件管理情況

建立健全重大行政決策制度，嚴格遵守重大行政決策程序，依法實施重大行政決策。我局認真貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》《安徽省重大行政決策程序規(guī)定》《宣城市重大行政決策程序規(guī)定》，多次開展集體學(xué)習(xí)及研討，并堅持全年“三重一大”決策事項合法性由上級主管機構(gòu)（宣城市氣象局）審查，共17次。繼續(xù)推動行政執(zhí)法“三項制度”落地生效，加強行政規(guī)范性文件和審查和清理工作。

（二）行政執(zhí)法組織保障和落實情況            

全面推進依法行政是適應(yīng)全面建成小康社會的新形勢和依法治國進程的必然要求。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，堅持把依法行政工作納入全局目標考核工作之中，法治建設(shè)日常工作貫穿全年。制訂年度依法行政工作計劃，實現(xiàn)行政執(zhí)法全過程記錄，嚴格按照行政權(quán)力實施流程規(guī)范行政權(quán)力運行。持續(xù)推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管，實現(xiàn)監(jiān)管事項覆蓋率100%，完成多部門聯(lián)合“雙隨機”檢查任務(wù)。

（三）具體行政行為規(guī)范和實施情況

1.認真履行好氣象部門社會監(jiān)管職能。開展全縣防雷安全專項檢查、雙隨機抽查和跨部門聯(lián)合檢查，在年底之前對全縣防雷安全重點監(jiān)管單位、易燃易爆場所進行全覆蓋防雷安全隱患排查，與縣應(yīng)急局、商務(wù)局等聯(lián)合開展跨部門雙隨機易燃易爆場所安全檢查，2021年度共計完成重點單位檢查53次。2021年共受理涉及3類的行政許可辦件7件，依法作出行政許可辦件3件，作出不予行政許可辦件4件，全年無行政處罰案件，無行政復(fù)議和行政訴訟案件，無受到投訴的辦件。

2.貫徹落實法治政府建設(shè)數(shù)字化改革。以實現(xiàn)信息化管理和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為目標，依托防雷安全重點單位“雙隨機、一公開”檢查和易燃易爆場所全覆蓋檢查，提升防雷監(jiān)管數(shù)字化、智慧化水平，完善全國氣象部門防雷安全監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)信息，建立全縣防雷安全重點單位“一企一檔”數(shù)據(jù)庫，為數(shù)字化改革夯實基礎(chǔ)，為監(jiān)管執(zhí)法提供服務(wù)。

3.推進升放氣球安全專項整治三年行動，嚴把升放氣球的準入關(guān)，加大檢查持證上崗、安全措施和現(xiàn)場看守的力度，杜絕無證操作，確保升放安全，年度開展升放氣球現(xiàn)場巡查活動2次，積極宣傳政策法規(guī)與安全操作知識。

四、加強普法宣傳，營造良好的氣象法治環(huán)境

（一）加強干部職工學(xué)法、培訓(xùn)和考核

一是制定全年學(xué)法計劃，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法、用法，將《憲法》《民法典》《行政處罰法》《行政許可法》《氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》等法律法規(guī)作為必學(xué)內(nèi)容，開展集中學(xué)習(xí)，并在學(xué)習(xí)的同時開展典型案件的警示教育活動，深刻剖析一些以權(quán)謀私、索賄受賄案件產(chǎn)生的主要原因和危害，敲響了反腐倡廉的警鐘。二是積極參加部門內(nèi)組織通過公務(wù)員任前（任職）培訓(xùn)、部門集中學(xué)習(xí)、干部依法行政培訓(xùn)的各項活動；三是組織行政執(zhí)法人員參加培訓(xùn)、考核工作；四是組織公務(wù)人員、執(zhí)法人員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加法律知識考試和競賽；通過多措并舉，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。積極做好全國統(tǒng)一行政執(zhí)法證件換發(fā)工作，壯大行政執(zhí)法隊伍。

（二）加強氣象普法宣傳教育

積極推進普法宣傳教育。落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，大力推進氣象法治宣傳教育，積極向社會宣傳普及氣象法律法規(guī)。利用不同場合，以各種方式開展普法宣傳，如“3·23”世界氣象日、“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、全國安全生產(chǎn)宣傳月等時機，增強普法宣傳實效，舉辦講座、現(xiàn)場咨詢等形式開展氣象災(zāi)害防御、防雷減災(zāi)、升放氣球管理等氣象法律法規(guī)知識的宣傳，同時構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”普法新格局。結(jié)合“12·4”憲法宣傳日深入貫徹習(xí)近平法治思想。

利用微信公眾號、短信群發(fā)、LED電子顯示屏等互聯(lián)網(wǎng)平臺多形式開展法治建設(shè)宣傳，不斷擴大宣傳覆蓋面和影響力，使氣象法制宣傳教育深入到社會各個層面、各類人群，力爭全社會了解、宣傳、遵守氣象法律法規(guī)，提升氣象法制宣傳的實際效果。通過一系列活動的開展，使我局依法行政的水平有了極大提高，使社會各界對氣象法律法規(guī)有了更加全面地了解。

五、存在問題

1.由于氣象部門是科技業(yè)務(wù)型部門，我局具有執(zhí)法證的人員數(shù)量較少，同時執(zhí)法經(jīng)驗不足，存在一定程度的不敢執(zhí)法、不善執(zhí)法現(xiàn)象，影響了依法行政工作的良性開展。

2.規(guī)范性文件的制定和管理方面，還需要進一步細化管理制度，結(jié)合氣象業(yè)務(wù)工作實際提升制度的針對性和操作性。

六、2022年工作思路

2022年，我局將根據(jù)上級氣象部門及中共郎溪縣委全面依法治縣委員會的工作部署，深入貫徹習(xí)近平法治思想，認真貫徹落實黨的十九大及五中、六中全會精神，圍繞十四五規(guī)劃，積極進取，開拓創(chuàng)新。具體工作思路：

1.繼續(xù)依法履職，做好氣象服務(wù)。進一步提高為黨政領(lǐng)導(dǎo)決策提供氣象服務(wù)重要性的認識，提前做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性天氣預(yù)報。提高高影響天氣快速服務(wù)的智能化支撐服務(wù)水平，提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報的準確性和預(yù)警的時效性。

2.繼續(xù)依法行政，切實推進法治政府建設(shè)工作。按照上級氣象部門部署，做好法治政府建設(shè)數(shù)字化改革項目，切實推進行政執(zhí)法“三項制度”的落實、提高本單位行政執(zhí)法持證率。

3.繼續(xù)深化開展重點?；髽I(yè)和易燃易爆場所的防雷安全監(jiān)督檢查，全面提高防雷安全監(jiān)管水平；加強升放氣球安全管理，做好跨部門聯(lián)合執(zhí)法、巡查、專項檢查工作。

4.繼續(xù)加強氣象法治宣傳和習(xí)近平法治思想宣傳，做好科普工作，提升社會各界對氣象法律法規(guī)的了解。

5.配合全面依法治縣委員會繼續(xù)做好其他法治建設(shè)工作。

                                 郎溪縣氣象局

2022年1月10日