各市、縣人民政府辦公室(政務公開辦公室),省有關部門辦公室:
為總結(jié)推廣全省基層政務公開標準化規(guī)范化工作經(jīng)驗和創(chuàng)新做法,促進面上整體工作再上新臺階,省政務公開辦決定在全省組織開展基層政務公開提升行動。現(xiàn)將有關工作通知如下:
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨中央、國務院及省委、省政府推進新時代政務公開工作的決策部署,堅持依法依規(guī)、標準引領、需求導向、鼓勵創(chuàng)新的原則,以基層政務公開提升行動為抓手,著力挖掘2020年以來全省基層政府在做好主動公開、規(guī)范工作流程、加強平臺建設、推進探索創(chuàng)新等方面的經(jīng)驗做法,充分發(fā)揮先進典型帶動作用,推動全省基層政務公開質(zhì)量效果不斷提升。
二、主要任務
各縣(市、區(qū))根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關于印發(fā)安徽省全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作實施方案的通知》(皖政辦秘〔2020〕55號)要求,結(jié)合本地近年工作進展情況,重點做好以下8個方面工作(具體工作內(nèi)容見附件1)。
(一)組織推進。明確領導責任,嚴格落實國家和我省基層政務公開標準化規(guī)范化相關工作部署,定期召開工作會議,扎實推進各項工作。
(二)條例貫徹。嚴格貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》要求,做好主動公開、依申請公開、政府信息公開工作年度報告編制和發(fā)布等工作。
(三)標準指引。全面公開各領域政府信息,公開目錄完整、公開內(nèi)容規(guī)范,符合各領域業(yè)務主管部門要求。全面貫徹落實國務院有關部門制定出臺的基層各領域公開標準指引。
(四)解讀回應。全面深入解讀群眾和企業(yè)關心關注的政策文件,提高解讀質(zhì)量及效果。加強政策咨詢渠道建設,為企業(yè)和群眾提供“一號答”、“一站式”的政策咨詢服務。及時主動回應社會關切的熱點問題。
(五)機制完善。建立和完善政府信息管理和發(fā)布、解讀回應、公眾參與、考核評議等工作機制,細化工作流程,保證各項工作機制落地見效。
(六)平臺建設。務實建設基層政務公開專區(qū),做到功能完備、效果良好。做好政府信息公開專欄建設,發(fā)揮網(wǎng)上政務公開平臺作用,更多運用信息化手段提高信息公開效果。
(七)直達村居。指導村(居)編制公開事項目錄,實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)級政務公開與村(居)務公開有效銜接。及時公開涉農(nóng)補貼申報信息,同時匯總當年面向農(nóng)村的各類惠民惠農(nóng)財政補貼資金實際發(fā)放結(jié)果,年底前以村為單位通過村務公開欄公開,公開期滿相關材料留存村委會供村民查詢。
(八)開拓創(chuàng)新。堅持以公開促服務、促落實、促規(guī)范,借鑒外地先進經(jīng)驗,注重在公開內(nèi)容、公開形式、公開平臺等方面積極探索,形成可復制推廣的為民辦實事、為企優(yōu)環(huán)境的成功經(jīng)驗做法。
三、實施步驟
(一)工作部署階段(2022年6月底前)
各市、縣(市、區(qū))圍繞行動的總體要求、工作任務、實施步驟等,結(jié)合本地實際,制定工作方案,明確時間表、路線圖和任務書。
(二)全面實施階段(2022年7月-2022年10月)
各縣(市、區(qū))認真落實工作方案,堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向,逐項抓好落實,確保各項行動任務高標準完成,全面提升基層政務公開工作質(zhì)量。省直各公開領域業(yè)務主管部門(名單見附件2)要主動加強指導,及時研究解決各地工作中遇到的問題,做好各領域省級目錄標準的動態(tài)調(diào)整,督促各領域主動公開工作再上新臺階。
(三)總結(jié)評估階段(2022年11月-12月)
省政務公開辦會同省有關部門對提升行動開展情況進行跟蹤考核,組織第三方開展專項評估,形成評估報告,反饋存在問題。
四、保障措施
(一)精心組織實施。各地各有關部門要高度重視基層政務公開工作,保障工作力量,細化責任、強化舉措,力戒形式主義、官僚主義,切實抓實抓好各項工作。各市和省有關部門要建立健全工作機制,推動提升行動取得實效。
(二)務求工作實效。各市、縣(市、區(qū))要結(jié)合本地特點,聚焦群眾和企業(yè)需求,筑牢工作基礎、拓展公開范圍、創(chuàng)新公開方式、提高公開質(zhì)量。
(三)強化示范引領。各市、縣(市、區(qū))政務公開工作機構(gòu)要適時召開交流會、現(xiàn)場會,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,發(fā)揮示范帶動作用,促進全省政務公開水平邁上新臺階。
安徽省政務公開辦公室
2022年6月10日
附件1
基層政務公開提升行動工作內(nèi)容表
工作內(nèi)容 | 工作要求 | |
一、組織推進 | 組織領導 | 1、建立推進基層政務公開標準化規(guī)范化的工作機制。 |
工作推進 | 1、印發(fā)全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作方案,工作進度符合國家和我省工作安排或者適度超前。 | |
隊伍建設 | 1、將政務公開、政府信息公開的政策文件和工作要求納入基層領導干部和公務員教育培訓。 | |
二、條例貫徹 | 主動公開 | 1、主動公開目錄全面、規(guī)范。 |
依申請公開 | 嚴格執(zhí)行國家和我省相關文件要求,規(guī)范受理和答復政府信息申請公開。 | |
政府信息公開工作 年度報告編制和發(fā)布 | 1、高質(zhì)量編制和發(fā)布政府信息公開工作年度報告。 | |
三、標準指引 | 各基層領域公開情況 | 1、自然資源、重大建設項目、公共資源交易、財政預決算、安全生產(chǎn)、稅收管理、國有土地上房屋征收、保障性住房、農(nóng)村危房改造、環(huán)境保護、公共文化服務、公共法律服務、扶貧、救災、食品藥品監(jiān)管、城市綜合執(zhí)法、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、社會救助、養(yǎng)老服務、戶籍管理、涉農(nóng)補貼、義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生、市政服務等領域目錄完整。 |
“基層政務公開標準化規(guī)范化”專題建設 | 開設“基層政務公開標準化規(guī)范化”專題,合理設置欄目,與政府信息公開專欄法定公開內(nèi)容互聯(lián)互通。 | |
四、解讀回應 | 政策解讀 | 1、深入解讀政策,注重對政策背景、出臺目的、重要舉措等方面的實質(zhì)性解讀。 |
政策咨詢 | 1、做好線上政策咨詢渠道建設。 | |
回應關切 | 1、主動回應群眾和企業(yè)關注的熱點問題。 | |
五、機制完善 | 政府信息管理和發(fā)布制度建設 | 1、定期發(fā)布現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件目錄,依托市級政策文件庫實現(xiàn)文件集中規(guī)范公開。 |
政策解讀及回應關切制度建設 | 1、完善政策解讀制度,固化政策解讀工作流程,全面落實解讀材料與政策文件同步組織、審簽、部署工作機制。 | |
基層行政決策 公眾參與制度建設 | 1、完善基層行政決策公眾參與制度,明確公眾參與行政決策的事項范圍和方式,并向社會公開。 | |
考核評議制度建設 | 將基層政務公開標準化規(guī)范化工作情況納入政務公開考核。 | |
六、平臺建設 | 基層政務公開 專區(qū)建設 | 1、務實建設基層政務公開專區(qū),各項功能完備,應用效果良好。 |
網(wǎng)上政務公開平臺 建設 | 1、政府信息公開專欄建設符合要求,功能完備;信息檢索功能完善,可提供二次搜索功能且搜索結(jié)果準確。 2、充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站、政務新媒體、廣播電視等平臺的作用,更多運用信息化手段做好政務公開工作,多渠道提高信息公開效果。 | |
七、直達村居 | 編制村(居)公開事項目錄 | 1、編制村(居)公開事項目錄,并做好目錄內(nèi)各事項公開工作。 |
公開涉及基層群眾 利益相關內(nèi)容 | 1、重點公開惠農(nóng)政策、鄉(xiāng)村振興、村級財務、養(yǎng)老服務、社會救助、保障性住房、農(nóng)村危房改造、義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生等涉及基層群眾利益方面的內(nèi)容。 2、及時公開涉農(nóng)補貼申報信息,同時匯總當年面向農(nóng)村的各類惠民惠農(nóng)財政補貼資金實際發(fā)放結(jié)果,年底前將發(fā)放結(jié)果以村為單位通過村務公開欄公開,公開期滿相關材料留存村委會供村民查詢。 | |
八、開拓創(chuàng)新 | 工作創(chuàng)新 | 在公開內(nèi)容、公開形式、公開平臺等方面積極創(chuàng)新,在通過政務公開為民辦實事、為企優(yōu)環(huán)境方面取得顯著成效。 |
經(jīng)驗交流 | 向國務院辦公廳《政務公開工作交流》和我省《政務公開交流》積極報送稿件。 |
附件2
省直各公開領域業(yè)務主管部門名單
省委宣傳部(新聞出版版權(quán)領域)、省發(fā)展改革委(重大建設項目、公共資源交易領域)、省教育廳(義務教育領域)、省公安廳(戶籍管理領域)、省民政廳(社會救助、養(yǎng)老服務領域)、省司法廳(公共法律服務領域)、省財政廳(財政預決算領域)、省人力資源社會保障廳(就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險領域)、省自然資源廳(自然資源領域)、省生態(tài)環(huán)境廳(環(huán)境保護領域)、省住房和城鄉(xiāng)建設廳(國有土地上房屋征收、保障性住房、農(nóng)村危房改造、城市綜合執(zhí)法、市政服務領域)、省交通運輸廳(交通運輸領域)、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳(涉農(nóng)補貼領域)、省文化和旅游廳(公共文化服務、旅游領域)、省衛(wèi)生健康委(醫(yī)療衛(wèi)生領域)、省應急廳(安全生產(chǎn)、救災領域)、省市場監(jiān)管局(食品藥品監(jiān)管領域)、省廣電局(廣播電視領域)、省統(tǒng)計局(統(tǒng)計領域)、省鄉(xiāng)村振興局(扶貧領域)、省稅務局(稅收管理領域)、合肥海關
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