各市、縣人民政府辦公室(政務(wù)公開辦公室),省有關(guān)部門辦公室:
為總結(jié)推廣全省基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作經(jīng)驗和創(chuàng)新做法,促進面上整體工作再上新臺階,省政務(wù)公開辦決定在全省組織開展基層政務(wù)公開提升行動。現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下:
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府推進新時代政務(wù)公開工作的決策部署,堅持依法依規(guī)、標準引領(lǐng)、需求導(dǎo)向、鼓勵創(chuàng)新的原則,以基層政務(wù)公開提升行動為抓手,著力挖掘2020年以來全省基層政府在做好主動公開、規(guī)范工作流程、加強平臺建設(shè)、推進探索創(chuàng)新等方面的經(jīng)驗做法,充分發(fā)揮先進典型帶動作用,推動全省基層政務(wù)公開質(zhì)量效果不斷提升。
二、主要任務(wù)
各縣(市、區(qū))根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省全面推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作實施方案的通知》(皖政辦秘〔2020〕55號)要求,結(jié)合本地近年工作進展情況,重點做好以下8個方面工作(具體工作內(nèi)容見附件1)。
(一)組織推進。明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,嚴格落實國家和我省基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化相關(guān)工作部署,定期召開工作會議,扎實推進各項工作。
(二)條例貫徹。嚴格貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》要求,做好主動公開、依申請公開、政府信息公開工作年度報告編制和發(fā)布等工作。
(三)標準指引。全面公開各領(lǐng)域政府信息,公開目錄完整、公開內(nèi)容規(guī)范,符合各領(lǐng)域業(yè)務(wù)主管部門要求。全面貫徹落實國務(wù)院有關(guān)部門制定出臺的基層各領(lǐng)域公開標準指引。
(四)解讀回應(yīng)。全面深入解讀群眾和企業(yè)關(guān)心關(guān)注的政策文件,提高解讀質(zhì)量及效果。加強政策咨詢渠道建設(shè),為企業(yè)和群眾提供“一號答”、“一站式”的政策咨詢服務(wù)。及時主動回應(yīng)社會關(guān)切的熱點問題。
(五)機制完善。建立和完善政府信息管理和發(fā)布、解讀回應(yīng)、公眾參與、考核評議等工作機制,細化工作流程,保證各項工作機制落地見效。
(六)平臺建設(shè)。務(wù)實建設(shè)基層政務(wù)公開專區(qū),做到功能完備、效果良好。做好政府信息公開專欄建設(shè),發(fā)揮網(wǎng)上政務(wù)公開平臺作用,更多運用信息化手段提高信息公開效果。
(七)直達村居。指導(dǎo)村(居)編制公開事項目錄,實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)級政務(wù)公開與村(居)務(wù)公開有效銜接。及時公開涉農(nóng)補貼申報信息,同時匯總當(dāng)年面向農(nóng)村的各類惠民惠農(nóng)財政補貼資金實際發(fā)放結(jié)果,年底前以村為單位通過村務(wù)公開欄公開,公開期滿相關(guān)材料留存村委會供村民查詢。
(八)開拓創(chuàng)新。堅持以公開促服務(wù)、促落實、促規(guī)范,借鑒外地先進經(jīng)驗,注重在公開內(nèi)容、公開形式、公開平臺等方面積極探索,形成可復(fù)制推廣的為民辦實事、為企優(yōu)環(huán)境的成功經(jīng)驗做法。
三、實施步驟
(一)工作部署階段(2022年6月底前)
各市、縣(市、區(qū))圍繞行動的總體要求、工作任務(wù)、實施步驟等,結(jié)合本地實際,制定工作方案,明確時間表、路線圖和任務(wù)書。
(二)全面實施階段(2022年7月-2022年10月)
各縣(市、區(qū))認真落實工作方案,堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,逐項抓好落實,確保各項行動任務(wù)高標準完成,全面提升基層政務(wù)公開工作質(zhì)量。省直各公開領(lǐng)域業(yè)務(wù)主管部門(名單見附件2)要主動加強指導(dǎo),及時研究解決各地工作中遇到的問題,做好各領(lǐng)域省級目錄標準的動態(tài)調(diào)整,督促各領(lǐng)域主動公開工作再上新臺階。
(三)總結(jié)評估階段(2022年11月-12月)
省政務(wù)公開辦會同省有關(guān)部門對提升行動開展情況進行跟蹤考核,組織第三方開展專項評估,形成評估報告,反饋存在問題。
四、保障措施
(一)精心組織實施。各地各有關(guān)部門要高度重視基層政務(wù)公開工作,保障工作力量,細化責(zé)任、強化舉措,力戒形式主義、官僚主義,切實抓實抓好各項工作。各市和省有關(guān)部門要建立健全工作機制,推動提升行動取得實效。
(二)務(wù)求工作實效。各市、縣(市、區(qū))要結(jié)合本地特點,聚焦群眾和企業(yè)需求,筑牢工作基礎(chǔ)、拓展公開范圍、創(chuàng)新公開方式、提高公開質(zhì)量。
(三)強化示范引領(lǐng)。各市、縣(市、區(qū))政務(wù)公開工作機構(gòu)要適時召開交流會、現(xiàn)場會,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,發(fā)揮示范帶動作用,促進全省政務(wù)公開水平邁上新臺階。
安徽省政務(wù)公開辦公室
2022年6月10日
附件1
基層政務(wù)公開提升行動工作內(nèi)容表
工作內(nèi)容 | 工作要求 | |
一、組織推進 | 組織領(lǐng)導(dǎo) | 1、建立推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化的工作機制。 |
工作推進 | 1、印發(fā)全面推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作方案,工作進度符合國家和我省工作安排或者適度超前。 | |
隊伍建設(shè) | 1、將政務(wù)公開、政府信息公開的政策文件和工作要求納入基層領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)。 | |
二、條例貫徹 | 主動公開 | 1、主動公開目錄全面、規(guī)范。 |
依申請公開 | 嚴格執(zhí)行國家和我省相關(guān)文件要求,規(guī)范受理和答復(fù)政府信息申請公開。 | |
政府信息公開工作 年度報告編制和發(fā)布 | 1、高質(zhì)量編制和發(fā)布政府信息公開工作年度報告。 | |
三、標準指引 | 各基層領(lǐng)域公開情況 | 1、自然資源、重大建設(shè)項目、公共資源交易、財政預(yù)決算、安全生產(chǎn)、稅收管理、國有土地上房屋征收、保障性住房、農(nóng)村危房改造、環(huán)境保護、公共文化服務(wù)、公共法律服務(wù)、扶貧、救災(zāi)、食品藥品監(jiān)管、城市綜合執(zhí)法、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、戶籍管理、涉農(nóng)補貼、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、市政服務(wù)等領(lǐng)域目錄完整。 |
“基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化”專題建設(shè) | 開設(shè)“基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化”專題,合理設(shè)置欄目,與政府信息公開專欄法定公開內(nèi)容互聯(lián)互通。 | |
四、解讀回應(yīng) | 政策解讀 | 1、深入解讀政策,注重對政策背景、出臺目的、重要舉措等方面的實質(zhì)性解讀。 |
政策咨詢 | 1、做好線上政策咨詢渠道建設(shè)。 | |
回應(yīng)關(guān)切 | 1、主動回應(yīng)群眾和企業(yè)關(guān)注的熱點問題。 | |
五、機制完善 | 政府信息管理和發(fā)布制度建設(shè) | 1、定期發(fā)布現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件目錄,依托市級政策文件庫實現(xiàn)文件集中規(guī)范公開。 |
政策解讀及回應(yīng)關(guān)切制度建設(shè) | 1、完善政策解讀制度,固化政策解讀工作流程,全面落實解讀材料與政策文件同步組織、審簽、部署工作機制。 | |
基層行政決策 公眾參與制度建設(shè) | 1、完善基層行政決策公眾參與制度,明確公眾參與行政決策的事項范圍和方式,并向社會公開。 | |
考核評議制度建設(shè) | 將基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作情況納入政務(wù)公開考核。 | |
六、平臺建設(shè) | 基層政務(wù)公開 專區(qū)建設(shè) | 1、務(wù)實建設(shè)基層政務(wù)公開專區(qū),各項功能完備,應(yīng)用效果良好。 |
網(wǎng)上政務(wù)公開平臺 建設(shè) | 1、政府信息公開專欄建設(shè)符合要求,功能完備;信息檢索功能完善,可提供二次搜索功能且搜索結(jié)果準確。 2、充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、廣播電視等平臺的作用,更多運用信息化手段做好政務(wù)公開工作,多渠道提高信息公開效果。 | |
七、直達村居 | 編制村(居)公開事項目錄 | 1、編制村(居)公開事項目錄,并做好目錄內(nèi)各事項公開工作。 |
公開涉及基層群眾 利益相關(guān)內(nèi)容 | 1、重點公開惠農(nóng)政策、鄉(xiāng)村振興、村級財務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、社會救助、保障性住房、農(nóng)村危房改造、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等涉及基層群眾利益方面的內(nèi)容。 2、及時公開涉農(nóng)補貼申報信息,同時匯總當(dāng)年面向農(nóng)村的各類惠民惠農(nóng)財政補貼資金實際發(fā)放結(jié)果,年底前將發(fā)放結(jié)果以村為單位通過村務(wù)公開欄公開,公開期滿相關(guān)材料留存村委會供村民查詢。 | |
八、開拓創(chuàng)新 | 工作創(chuàng)新 | 在公開內(nèi)容、公開形式、公開平臺等方面積極創(chuàng)新,在通過政務(wù)公開為民辦實事、為企優(yōu)環(huán)境方面取得顯著成效。 |
經(jīng)驗交流 | 向國務(wù)院辦公廳《政務(wù)公開工作交流》和我省《政務(wù)公開交流》積極報送稿件。 |
附件2
省直各公開領(lǐng)域業(yè)務(wù)主管部門名單
省委宣傳部(新聞出版版權(quán)領(lǐng)域)、省發(fā)展改革委(重大建設(shè)項目、公共資源交易領(lǐng)域)、省教育廳(義務(wù)教育領(lǐng)域)、省公安廳(戶籍管理領(lǐng)域)、省民政廳(社會救助、養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域)、省司法廳(公共法律服務(wù)領(lǐng)域)、省財政廳(財政預(yù)決算領(lǐng)域)、省人力資源社會保障廳(就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險領(lǐng)域)、省自然資源廳(自然資源領(lǐng)域)、省生態(tài)環(huán)境廳(環(huán)境保護領(lǐng)域)、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳(國有土地上房屋征收、保障性住房、農(nóng)村危房改造、城市綜合執(zhí)法、市政服務(wù)領(lǐng)域)、省交通運輸廳(交通運輸領(lǐng)域)、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳(涉農(nóng)補貼領(lǐng)域)、省文化和旅游廳(公共文化服務(wù)、旅游領(lǐng)域)、省衛(wèi)生健康委(醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域)、省應(yīng)急廳(安全生產(chǎn)、救災(zāi)領(lǐng)域)、省市場監(jiān)管局(食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域)、省廣電局(廣播電視領(lǐng)域)、省統(tǒng)計局(統(tǒng)計領(lǐng)域)、省鄉(xiāng)村振興局(扶貧領(lǐng)域)、省稅務(wù)局(稅收管理領(lǐng)域)、合肥海關(guān)
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