郎溪縣人民政府

關(guān)于印發(fā)《郎溪縣機關(guān)事業(yè)單位臨聘人員

管理辦法（試行）》的通知

郎政秘〔2018〕260號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機構(gòu)：

《郎溪縣機關(guān)事業(yè)單位臨聘人員管理辦法（試行）》業(yè)經(jīng)第27次縣長工作例會研究同意，現(xiàn)予印發(fā)施行。

                                  郎溪縣人民政府

                                                                    2018年10月1日

郎溪縣機關(guān)事業(yè)單位臨聘人員管理辦法

（試行）

第一章  總則

第一條  為進一步加強和規(guī)范全縣機關(guān)事業(yè)單位臨聘人員管理，保障用人單位和臨聘人員合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于全縣機關(guān)事業(yè)單位及與其形成聘用關(guān)系的臨聘人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)臨聘人員參照本辦法進行管理。

第三條  本辦法所稱“臨聘人員”，是指縣直機關(guān)事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中不占用行政事業(yè)編制，在縣機關(guān)事業(yè)單位臨聘人員管理工作領(lǐng)導(dǎo)組（以下簡稱縣臨聘管理領(lǐng)導(dǎo)組）會議核定的聘用人員指標內(nèi)，聘用在本單位從事輔助執(zhí)法和輔助性事務(wù)崗位的工作人員。

第四條  全縣機關(guān)事業(yè)單位臨聘人員實行“總量控制、按需核定、公開招聘、規(guī)范管理、經(jīng)費自籌”，原則上可以通過政府購買服務(wù)實現(xiàn)的公共服務(wù)事項，不再聘用臨聘人員。

第五條  臨聘人員一律實行勞動合同制管理。除經(jīng)縣臨聘管理領(lǐng)導(dǎo)組批準，可與用人單位直接簽訂勞動合同的以外，其余均由具有資質(zhì)的勞務(wù)派遣公司對臨聘人員實行勞務(wù)派遣制度。

第二章  用人申請及審批

第六條  全縣機關(guān)事業(yè)單位應(yīng)本著“必要、精干、高效”的原則，嚴格控制臨聘人員數(shù)量。因人員編制嚴重不足，確需招聘臨聘人員的，由用人單位申請，經(jīng)縣機關(guān)事業(yè)單位臨聘人員管理辦公室（設(shè)在縣人社局，以下簡稱縣臨聘辦）初審后，報縣臨聘管理領(lǐng)導(dǎo)組審批。

第七條  全縣機關(guān)事業(yè)單位于每年12月31日將上年度臨聘人員基本信息報縣臨聘辦備案?？h人社局（臨聘辦）會同縣監(jiān)委、縣編辦、縣財政局、縣審計局等相關(guān)部門于每年年初（或適時）對全縣臨聘人員管理工作進行集中檢查督查，結(jié)合各機關(guān)事業(yè)單位職能、任務(wù)變化和人員編制、實有人員等情況，提出當(dāng)年的臨聘人員指標調(diào)整使用意見，報縣臨聘管理領(lǐng)導(dǎo)組會議研究確定后下達調(diào)整。

第八條  臨聘人員崗位一般限于協(xié)管協(xié)理、技術(shù)性、臨時性、輔助性或替代性崗位。涉密、信訪等重要敏感崗位不得使用臨聘人員。物業(yè)、安保、綠化等可以推向市場采用服務(wù)外包形式解決的事項，原則上不予核定臨聘人員用人指標。

第三章  聘用方法和程序

第九條  全縣機關(guān)事業(yè)單位臨聘人員應(yīng)具備以下基本條件

（一）遵守國家法律、法規(guī)，具有良好的職業(yè)道德；

（二）愿意履行機關(guān)事業(yè)單位臨聘人員義務(wù)，遵守機關(guān)事業(yè)單位工作制度、紀律；

（三）在法定勞動年齡段以內(nèi)；

（四）身體健康且能勝任崗位工作；

（五）具備崗位要求的資格或能力；

（六）根據(jù)工作實際需要具備的其他條件。

第十條  臨聘人員聘用的基本程序：

1.方案審批。用人單位根據(jù)招聘指標、崗位需求、工資待遇等情況擬定招聘方案，由主管部門初研、縣人社局（臨聘辦）審核，報縣臨聘管理領(lǐng)導(dǎo)組審批后組織實施。

2.組織招聘。招聘工作在縣臨聘管理領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣監(jiān)委、人社局、財政局的具體指導(dǎo)下開展，由用人單位主管部門具體負責(zé)，招聘堅持“公開、公平、競爭、擇優(yōu)”的原則，并按照規(guī)范程序操作。

3.辦理手續(xù)。除經(jīng)縣人社局（臨聘辦）批準與用工單位直接簽訂勞動合同的臨聘人員外，首先由用人單位與勞務(wù)派遣公司簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，明確勞務(wù)派遣用工關(guān)系，其次由勞務(wù)派遣公司與擬聘用人員簽訂勞動合同建立勞動關(guān)系，最后由勞務(wù)派遣公司將臨聘人員派往用人單位工作。

4.人員備案。用人單位須填寫《郎溪縣機關(guān)事業(yè)單位臨聘人員花名冊》，報送縣人社局（臨聘辦）審核存檔后，抄送縣編辦和財政局備案。

第四章  臨聘人員管理

第十一條  臨聘人員管理工作在縣臨聘管理領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)下開展。縣編辦、人社局、財政局及用人單位應(yīng)加強配合，建立健全部門間協(xié)調(diào)約束機制，并根據(jù)各自分工職責(zé)，做好臨聘人員的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督檢查工作。

縣編辦負責(zé)全縣機關(guān)事業(yè)單位臨聘人員指標及使用計劃審核；縣人社局負責(zé)臨聘人員公開招聘的指導(dǎo)和監(jiān)督、勞動爭議調(diào)解仲裁和規(guī)范用工指導(dǎo)監(jiān)管；縣財政局負責(zé)加強對各單位臨聘人員經(jīng)費的監(jiān)督管理；有臨聘計劃的縣直主管部門負責(zé)臨聘人員計劃申報、公開招聘組織實施和監(jiān)督規(guī)范日常管理工作; 各用人單位負責(zé)臨聘人員的日常管理、崗位培訓(xùn)、年度考核、續(xù)聘辭退等工作。

第十二條  臨聘人員勞動合同的訂立、履行、變更、解除、終止等，按《勞動合同法》執(zhí)行，最長不超過3年。解除、終止勞動合同的，應(yīng)及時報縣臨聘辦備案。

第十三條  臨聘人員的年度考核工作由用人單位負責(zé)，考核結(jié)果作為續(xù)聘、終止、獎懲的重要依據(jù)。

第十四條  臨聘人員合同期內(nèi)黨、團、工會等關(guān)系由用

人單位管理。臨聘人員須按規(guī)定交納相應(yīng)的費用，參加黨、

團和工會活動。

第十五條  臨聘人員工資不得低于當(dāng)年全市企業(yè)職工最低工資標準。臨聘人員依法參加社會保險，由勞務(wù)派遣公司或用人單位按時足額繳納，其中屬個人繳納的部分在工資中代扣代繳。

第十六條  臨聘人員與勞務(wù)派遣公司（包括用人單位）在履行合同中，發(fā)生勞動爭議糾紛的，按國家有關(guān)勞動爭議仲裁的規(guī)定處理。

第十七條  縣人社局（臨聘辦）會同縣監(jiān)委、編辦、財政、審計等相關(guān)部門加強對臨聘人員管理使用的監(jiān)督檢查，對違反本辦法的用人單位和責(zé)任人，應(yīng)責(zé)令其限期糾正，并視情節(jié)輕重按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員責(zé)任。

第五章  附則

第十八條  以2018年3月31日各地各單位申報數(shù)為基點。自2018年3月31日之后，一律按本辦法嚴格遵照、嚴格執(zhí)行、規(guī)范程序、規(guī)范操作，不得擅自進人，不得違規(guī)操作。

第十九條  本辦法由郎溪縣人社局（臨聘辦）負責(zé)解釋。

第二十條  本辦法自2018年10月1日起試行。