郎溪縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

郎溪縣城區(qū)限制燃放煙花爆竹管理辦法的通知

郎政辦〔2018〕9號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《郎溪縣城區(qū)限制燃放煙花爆竹管理辦法》業(yè)經(jīng)縣政府第16次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，自2019年1月1日起施行。

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                                                                                  2018年11月1日

（此件公開發(fā)布）

郎溪縣城區(qū)限制燃放煙花爆竹管理辦法

第一條  為加強(qiáng)煙花爆竹安全管理，防治大氣和噪聲污染，改善人居環(huán)境，提升文明城市建設(shè)水平，根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《安徽省大氣污染防治條例》和《宣城市城市管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條  下列地點(diǎn)(場(chǎng)所)全年禁止燃放煙花爆竹：

（一）文物保護(hù)單位；

（二）車站等交通樞紐及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；

（三）易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位；

（四）輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；

（五）醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、敬（養(yǎng)）老院；

（六）山林等重點(diǎn)防火區(qū)；

（七）黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)駐地；

（八）縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的其他地點(diǎn)。

第三條  城區(qū)限制燃放煙花爆竹區(qū)域?yàn)楸究h城區(qū)規(guī)劃區(qū)以內(nèi)，東至經(jīng)一路（新汽車站東側(cè)）、南至濱河路（老郎川河北岸）、西至鳳飛路（內(nèi)隔堤）、北至鐘橋河。

 根據(jù)城市發(fā)展和禁止燃放煙花爆竹工作需要，縣政府適時(shí)調(diào)整限制燃放煙花爆竹區(qū)域范圍界限，并向社會(huì)公告。

第四條  除農(nóng)歷除夕至次年元宵節(jié)外，其它時(shí)間禁止任何單位和個(gè)人在限放區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹。在非限放區(qū)域和非限放時(shí)間內(nèi)，提倡公民、法人和其他組織不放或少放煙花爆竹。   

第五條  重大慶典和節(jié)日，確需在禁放區(qū)舉辦焰火晚會(huì)或者其他大型焰火燃放活動(dòng)的，由主辦單位依法向縣公安部門申請(qǐng)《焰火燃放許可證》，并按照焰火燃放安全規(guī)程和經(jīng)許可的燃放作業(yè)方案進(jìn)行燃放作業(yè)。

 作出許可的縣公安部門應(yīng)當(dāng)將許可燃放的時(shí)間、地點(diǎn)、種類、規(guī)格、數(shù)量向社會(huì)公告。

第六條  縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣煙花爆竹燃放經(jīng)營(yíng)工作，建立煙花爆竹燃放經(jīng)營(yíng)安全管理工作機(jī)制。

第七條  縣公安局作為燃放煙花爆竹安全管理的主管部門，負(fù)責(zé)煙花爆竹安全管理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，依法查處未經(jīng)許可經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹以及違規(guī)燃放煙花爆竹的行為。遇重要時(shí)段及特殊時(shí)期，牽頭聯(lián)合安監(jiān)、城管、環(huán)保等相關(guān)職能部門開展聯(lián)合執(zhí)法。

縣城管局負(fù)責(zé)督促市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)責(zé)任人做好燃放煙花爆竹的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，依法查處流動(dòng)兜售煙花爆竹攤點(diǎn)以及燃放煙花爆竹毀壞環(huán)境衛(wèi)生、城市綠化和市政設(shè)施等行為；在進(jìn)入城區(qū)主要路口設(shè)立“進(jìn)入城區(qū)禁限燃放煙花爆竹區(qū)域”警示牌，在城區(qū)醒目位置設(shè)立一定數(shù)量的限放公益廣告宣傳牌。

縣安監(jiān)局作為經(jīng)營(yíng)煙花爆竹安全管理的主管部門，負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，依法查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存煙花爆竹的行為；對(duì)限放區(qū)域內(nèi)煙花爆竹銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行集中清理退出，在限放期間內(nèi)禁止銷售煙花爆竹。

縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)督促賓館、酒店等單位遵守?zé)熁ū袢挤殴芾硪?guī)定，做好違反規(guī)定燃放煙花爆竹的勸阻以及舉報(bào)事宜辦理工作。

縣住建委負(fù)責(zé)城區(qū)開工項(xiàng)目的限放工作。規(guī)范管理規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有工程工地、開發(fā)企業(yè)的奠基、封頂?shù)雀黝悜c典活動(dòng)，督促限放區(qū)域內(nèi)工程工地、開發(fā)企業(yè)執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。

縣交運(yùn)局負(fù)責(zé)加大對(duì)縣客運(yùn)站等全縣客運(yùn)站點(diǎn)的檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止攜帶煙花爆竹乘坐客運(yùn)車輛的行為，對(duì)不聽勸阻的移交縣公安部門處理。

縣民政局負(fù)責(zé)喪葬事宜的限放工作，向新婚登記人員發(fā)送限放宣傳單(冊(cè))。

縣電視臺(tái)負(fù)責(zé)限放的宣傳工作，開辟專欄，對(duì)“限放”工作適時(shí)進(jìn)行跟蹤報(bào)道，對(duì)違規(guī)燃放的行為及時(shí)予以曝光。

縣環(huán)保局結(jié)合大氣污染防治，負(fù)責(zé)對(duì)限放區(qū)域內(nèi)的環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估，并向政府提供環(huán)境評(píng)測(cè)數(shù)據(jù)，協(xié)同開展限放工作。

縣監(jiān)委依照有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)違規(guī)燃放的中共黨員和公職人員依紀(jì)處分。

縣財(cái)政局負(fù)責(zé)禁放工作經(jīng)費(fèi)保障和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金的落實(shí)。

縣教體局在城區(qū)中小學(xué)校開展限放工作宣傳活動(dòng)，向?qū)W生及家長(zhǎng)發(fā)放限放宣傳單(冊(cè))。

縣電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司在宣傳動(dòng)員期間及重大節(jié)假日期間，通過手機(jī)短信等形式，做好限放宣傳工作。

建平鎮(zhèn)政府及城區(qū)社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)社區(qū)居民（公職人員由所在單位）“限放”工作的信息摸排、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、宣傳舉報(bào)等工作，對(duì)可能產(chǎn)生燃放行為的，應(yīng)及時(shí)告之和勸阻；對(duì)經(jīng)勸阻無效的，及時(shí)舉報(bào)。

第八條  機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織是本單位禁止燃放煙花爆竹工作的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)做好本單位禁止燃放煙花爆竹的相關(guān)管理工作，利用多種形式廣泛開展宣傳。

第九條  國(guó)家工作人員應(yīng)當(dāng)模范遵守?zé)熁ū袢挤沤?jīng)營(yíng)管理的有關(guān)規(guī)定。

第十條  任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行勸阻、舉報(bào)?？h公安、安監(jiān)、城管等部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。個(gè)人舉報(bào)經(jīng)查證屬實(shí)的，對(duì)舉報(bào)人實(shí)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由縣公安局、縣安監(jiān)局會(huì)同縣財(cái)政局制定。

第十一條  在禁限區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹的，由縣公安局和縣城管局根據(jù)職能分工，依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)《安徽省大氣污染防治條例》第九十五條之規(guī)定給予處罰；燃放煙花爆竹構(gòu)成違反治安管理行為的，由縣公安部門依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)損失或者他人人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；無民事行為能力人或者限制民事行為能力人燃放煙花爆竹給他人造成損害的，由其監(jiān)護(hù)人依法承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

對(duì)未經(jīng)許可舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)的，根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第四十二條之規(guī)定，由縣公安部門責(zé)令停止燃放，對(duì)責(zé)任單位處1萬元以上5萬元以下罰款。

第十二條  對(duì)未經(jīng)許可經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的，根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第三十六條之規(guī)定，由縣公安部門責(zé)令停止非法運(yùn)輸活動(dòng)，處1萬元以上5萬元以下罰款，并沒收非法運(yùn)輸?shù)奈锲芳斑`法所得。

第十三條  對(duì)攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具，或者郵寄煙花爆竹以及在托運(yùn)的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹的，根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第四十一條之規(guī)定，由縣公安部門沒收非法攜帶、郵寄、夾帶的煙花爆竹，可以并處200元以上1000元以下罰款。

第十四條  未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)、超許可范圍經(jīng)營(yíng)、許可證過期繼續(xù)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的，根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第三十六條之規(guī)定，由縣安監(jiān)部門責(zé)令停止非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，處2萬元以上10萬元以下罰款，并沒收非法經(jīng)營(yíng)的物品及違法所得。

第十五條  相關(guān)執(zhí)法部門要與縣監(jiān)察機(jī)關(guān)建立定期的案件通報(bào)機(jī)制，在禁限燃放煙花爆竹管理工作中負(fù)有職責(zé)的部門及其工作人員，不認(rèn)真履行職責(zé)的，由所在單位或縣監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)給予處分。

第十六條  本辦法具體應(yīng)用事宜由縣公安局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條  本辦法自2019年 1 月 1 日起施行。