今年以來,郎溪縣緊盯構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場建設(shè),以優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效行動,從優(yōu)化服務(wù)模式、減少群眾少跑路等方面著手,找短板、強弱項、抓整改,持續(xù)營造時間更短、成本更低、服務(wù)更優(yōu)、更加公平的高標(biāo)準(zhǔn)市場體系,全面提升公共資源交易服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率,為全縣高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的服務(wù)環(huán)境。
一、深化公平競爭審查機制,全力優(yōu)化營商環(huán)境
在制度保障與審查全覆蓋方面,郎溪縣建立了一套嚴謹?shù)恼袠?biāo)文件公平競爭審查流程。組建專業(yè)審查團隊,成員涵蓋法律、經(jīng)濟、工程等多領(lǐng)域?qū)<遥瑢σ婪ū仨氄袠?biāo)項目的招標(biāo)文件進行逐字逐句審查。截至目前,已實現(xiàn)掛網(wǎng)招標(biāo)項目100%全覆蓋。在審查過程中,針對資格條件設(shè)置,共發(fā)現(xiàn)并整改不合理限制條款7條;對評標(biāo)辦法的審查,優(yōu)化了 6個項目的評標(biāo)細則,有效保障了市場公平競爭,為構(gòu)建統(tǒng)一開放市場體系添磚加瓦。
在招標(biāo)計劃提前發(fā)布方面,郎溪縣搭建專門的招標(biāo)計劃發(fā)布平臺,鼓勵招標(biāo)人在掛網(wǎng)前至少 30個日發(fā)布招標(biāo)計劃。平臺詳細公開項目概況,包括建設(shè)規(guī)模、項目選址等;精確估算金額,誤差控制在極小范圍。今年以來,已發(fā)布招標(biāo)計劃22個,涵蓋市政工程、水利設(shè)施、民生項目等多個領(lǐng)域,切實提升了政務(wù)透明度。
二、創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用,強化監(jiān)管效能
在實名制與數(shù)字監(jiān)管方面,郎溪縣全面推行實名制投標(biāo)。在投標(biāo)文件生成和上傳環(huán)節(jié),投標(biāo)人需通過人臉識別驗證身份,今年以來已累計完成身份驗證831次,確保身份真實有效。同時,構(gòu)建大數(shù)據(jù)分析模型,對投標(biāo)文件中的報價、工期、技術(shù)方案等關(guān)鍵數(shù)據(jù)進行實時比對分析。今年以來,通過大數(shù)據(jù)分析成功預(yù)警圍標(biāo)串標(biāo)等異常行為2起,經(jīng)調(diào)查核實后,對1家違規(guī)企業(yè)進行了嚴肅處理,從源頭上凈化了招投標(biāo)市場環(huán)境,智慧監(jiān)管能力顯著提升。
在遠程異地評標(biāo)常態(tài)化方面,全面推行 “雙盲” 評標(biāo)模式。今年以來,已開展遠程異地評標(biāo)項目114個,其中主場項目32個,客場項目82個,有效避免了專家資源不平衡,“常委”專家等現(xiàn)象。
三、規(guī)范市場主體行為,健全責(zé)任體系
在壓實招標(biāo)人主體責(zé)任方面,郎溪縣全面落實招標(biāo)人責(zé)任清單,明確其在招標(biāo)文件編制、評標(biāo)過程監(jiān)督、合同簽訂與履行等全流程的多項具體責(zé)任。在強化評標(biāo)專家管理方面,郎溪縣嚴格實施 “一標(biāo)一評” 機制,從評標(biāo)紀(jì)律遵守、專業(yè)能力發(fā)揮、評審結(jié)果公正性等維度對專家進行考核。(樂亮亮)
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