政 府 工 作 報 告

——  2020年1月3日在郎溪縣第十七屆

人民代表大會第五次會議上

郎溪縣人民政府代理縣長   肖  陽

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請各位縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。

2019年工作回顧

過去一年，是新中國成立70周年。這一年，我們共同見證了這一偉大的歷史時刻，深刻感受了共和國今天的盛世風華，廣泛凝聚了全縣上下奮進新時代的昂揚斗志！

這一年，是郎溪貫徹落實市委、市政府“對標滬蘇浙、爭當排頭兵”戰(zhàn)略部署，全面融入長三角一體化、加快高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略元年。省委、省政府主要領(lǐng)導先后蒞臨郎溪調(diào)研指導，對郎溪發(fā)展給予了充分肯定和深切厚望！

這一年，全縣上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省市和縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，按照“思想再解放、改革再出發(fā)、對標滬蘇浙、發(fā)展高質(zhì)量”的總體要求，堅持“對標先進、接軌蘇南”的目標導向，深化思想解放，聚焦項目建設，強化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，縣域經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中求進、穩(wěn)中向優(yōu)的良好態(tài)勢，較好完成了縣十七屆人大四次會議確定的目標任務。預計，全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值162億元，增長8%；財政收入29.3億元，增長6%；固定資產(chǎn)投資增長8%；服務業(yè)增加值增長6.5%；社會消費品零售總額增長10%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長9.3%、9.6%。被評為安徽省質(zhì)量強縣、全省發(fā)展民營經(jīng)濟先進縣、全省司法所建設規(guī)范提升工程示范縣、全省信訪工作責任目標考核先進單位，在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作績效評價中位居A類。

一、實體經(jīng)濟量質(zhì)齊升。出臺工業(yè)企業(yè)績效評價辦法，扎實推進“四送一服”雙千工程，集中優(yōu)勢資源支持企業(yè)做大做強；全年兌現(xiàn)財政扶持資金2.06億元。全縣新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)26家；預計規(guī)上工業(yè)增加值增長11%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長25%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長31%。全縣產(chǎn)值億元以上企業(yè)超50家。工業(yè)用電量增長18%。智能制造、新材料和大健康三大重點產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值預計增長25%，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值55%。獲批省級新產(chǎn)品16個，居全市第一。韓華建材、華菱精工、柏維力科技通過國家級兩化融合管理體系標準評定，托新精密、正立紡織獲省“三重一創(chuàng)”項目支持,方翔羽絨獲批省級企業(yè)技術(shù)中心，華菱精工獲批設立省級博士后科研工作站，華之杰獲批省級技能大師工作室，東奧科技榮獲省科技進步三等獎。成功舉辦2019中國鑄造綠色發(fā)展（宣城·郎溪）高峰論壇。11家企業(yè)在四板掛牌。全年新增擔保業(yè)務62筆、3.5億元；存貸款余額總量達336.6億元，其中貸款余額141.2億元，較年初新增18.2億元。全面落實各項減稅降費政策，全年減稅3.5億元；減輕企業(yè)制度性交易成本和水電氣成本6826萬元。

二、項目攻堅有力有效。排定全縣“對標滬蘇浙、爭當排頭兵”推進高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2019-2021）重點項目235個；全年新開工項目77個、竣工項目45個；“重點項目推進”獲得省政府通報表彰。明晰主導產(chǎn)業(yè)及規(guī)劃布局，組建五大專業(yè)招商工作組和四個縣直招商組，派駐四個駐外招商辦事處，完善縣域招商工作機制和管理辦法，實行每月通報、季度調(diào)度。全縣新簽約億元以上內(nèi)資項目97個；實際利用省外資金項目84個，到位省外資金186億元；實際利用外資9667萬美元。幃翔電子、騰旋科技、吉厚汽車零部件、一品紡織等項目建成投產(chǎn)。華茂機械、博盈機電、立強紡織等項目開工建設。溫州置信產(chǎn)業(yè)園、聯(lián)德精密機械、惠澤新材料等項目簽約落戶。推進園區(qū)體制機制改革，將十字經(jīng)濟開發(fā)區(qū)整體并入郎溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，整合新發(fā)、梅渚工業(yè)園區(qū)和定埠港碼頭，構(gòu)建“一區(qū)四園一港”空間格局；并在財政管理、人事薪酬、績效考核等方面探索改革；申報國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)順利通過省級評審；獲批2020年全省園區(qū)循環(huán)化改造試點。江南大學國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心郎溪分中心掛牌成立。十字園區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)運營織機突破1.1萬臺。以蘇皖合作示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃獲國家發(fā)改委批復支持為重要機遇，與上海光明集團皖南農(nóng)場合作積極推進。全年爭取各類項目資金首次突破10億元。新增建設用地指標3952畝，完成土地整治3963畝，驗收新增耕地2874畝，盤活閑置低效用地1509畝。

三、城市品質(zhì)明顯提升。完成縣城總規(guī)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)新一輪修改。謀劃城東新區(qū)建設。郎溪（國際）大酒店、全民健身中心、惟和二期、靜雅新苑二期等重點項目有序推進；投資8.97億元的“水韻郎川”（郎溪縣城區(qū)水環(huán)境整合治理PPP）工程動工建設。老城區(qū)改造規(guī)劃審批實施，郎步路、桑園路、濱湖東路及雨污管網(wǎng)配套設施加快建設，水云間、郎川府等開發(fā)項目順利推進，老城區(qū)改造全面展開?？h法院審判法庭、縣人武部新營區(qū)等項目啟動建設。悅府農(nóng)貿(mào)市場升級和9個老舊小區(qū)改造完成；城市重點區(qū)域夜景亮化工程、郎川大道48米景觀帶（香格里拉段、北港綠園段）3.6萬平方米綠化順利完工；自來水恒壓泵站主體工程完工；胥河路生活垃圾中轉(zhuǎn)站等配套項目建成使用。全年棚戶區(qū)改造總投資14.3億元，開工2038套，占全市總?cè)蝿盏?span>37.9%。銷售商品房32萬平方米、2700套。拆除違法建筑1.38萬平方米。在全市首創(chuàng)第三方測評機構(gòu)對物管小區(qū)專項檢查考評。省文明城市創(chuàng)建工作強力推進，市容市貌明顯改善；新時代文明實踐中心及五大服務平臺掛牌成立，“六個一”工作機制得到中宣部關(guān)注；縣數(shù)據(jù)資源局（原政務服務中心）榮獲全國青年文明號稱號，實驗初中榮獲安徽省文明校園稱號。

四、現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展。強力推動全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，《全域旅游發(fā)展規(guī)劃》編制完成。環(huán)龍須湖健身綠道、云舞之路·七彩環(huán)線和清新飛鯉·通湖綠道三條美麗公路啟動建設；姚村鄉(xiāng)獲評安徽省最佳避暑旅游目的地稱號；大佛山養(yǎng)心谷被評為省旅游攝影創(chuàng)作基地。水韻郎川茶文化旅游節(jié)、姚村鄉(xiāng)第三屆“映山紅”鄉(xiāng)村賞花節(jié)等活動成功舉辦。預計實現(xiàn)旅游總收入35.3億元，增長24.3%。預計實現(xiàn)進出口總額3.3億美元，新增出口實績企業(yè)6家，超千萬美元企業(yè)達8家。出臺加快電子商務發(fā)展政策措施，引入阿里國際站、東方機械網(wǎng)等第三方平臺，推進線上線下融合發(fā)展；建平鎮(zhèn)榮獲阿里研究院2019年“淘寶鎮(zhèn)”稱號，建平鎮(zhèn)中港社區(qū)、十字鎮(zhèn)安民社區(qū)、新發(fā)鎮(zhèn)官橋村被評為省級電商示范村。商合杭高鐵郎溪段軌道鋪設完成，建平大道全線建成通車，滬皖大道(縣城區(qū)至白茅嶺農(nóng)場)改建工程正式開工，G318宣十線一級公路郎溪段改造工程建成通車；蕪申運河定埠港開港運營，成為全市唯一實現(xiàn)通江達海的水運口岸。東部機場集團南京祿口國際機場郎溪城市候機樓投入運行。老S214修建性改造、S202二期續(xù)建、116.4公里農(nóng)村道路擴面延伸工程等項目交付驗收。

五、鄉(xiāng)村振興扎實推進。《郎溪縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2019-2022年）》編制完成。美麗鄉(xiāng)村建設富有成效，5個“315” 示范工程品牌村創(chuàng)建啟動；2018年度3個省級、8個市級中心村建設通過驗收，2019年度6個省級、8個市級中心村建設有序推進。農(nóng)田水利“最后一公里”建設項目啟動實施。高標準農(nóng)田項目完成1萬畝建設任務。深入開展脫貧攻堅“九大工程”，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)扶貧到戶獎補項目3855個；新增扶貧驛站3家、新認定就業(yè)扶貧基地10家；35個產(chǎn)業(yè)帶動類、基礎(chǔ)設施類項目建成；縣域結(jié)對幫扶扎實推進。投入扶貧專項資金3915萬元，360人如期脫貧。實施茶產(chǎn)業(yè)提升工程，全年發(fā)展黃茶1.2萬畝、白茶2.5萬畝。晉升全省稻漁綜合種養(yǎng)5萬畝以上重點縣。扎實開展省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心即將建成；畢橋鎮(zhèn)被評為全市第二批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)。新增“三品一標”8個、省級示范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體1家、省級示范家庭農(nóng)場3家、省級合作社1家。被評為全省基層農(nóng)技推廣體系改革與建設補助項目績效評價優(yōu)秀單位。十字鎮(zhèn)新和村獲評省級“一村一品”示范村?！包S魁”榮獲2019年中國特色旅游商品大賽金獎；古南豐黃酒獲得“國家地理標識保護產(chǎn)品”認證?？偼顿Y1.36億元的23公里新郎川河堤防除險加固達標工程、中小河流治理重點縣綜合整治和水系連通工程梅渚項目區(qū)、縣城防洪城西排澇站、橋東圩排澇站等工程竣工驗收；第一聯(lián)合圩下半部錢滸排澇站、中小河流治理凌笪項目區(qū)開工建設；榮獲“全省災后水利薄弱環(huán)節(jié)建設性治理項目投資落實好、投資計劃完成率高”先進縣。

六、環(huán)保整治強力展開。扎實開展上級環(huán)保督察及“回頭看”反饋意見、“三大一強”突出生態(tài)環(huán)境問題、“綠盾”專項行動問題整改。揚子鱷國家級自然保護區(qū)（高井廟片區(qū)）生態(tài)環(huán)境問題整改取得明顯成效，最大規(guī)模的揚子鱷野外放歸活動在郎溪成功舉行。違建別墅清查整治及“大棚房”問題專項清理整治有力有效?？h污水處理廠提標改造工程建成運行，排放標準由一級B提升為一級A。大力推進“河（湖）長制”，新老郎川河水質(zhì)改善方案修編完成。全縣地表水斷面生態(tài)補償嚴格落實，獲得上級生態(tài)補償資金350萬元。開展“五控”（控塵、控氣、控煤、控車、控燒）專項整治；秸稈禁燒和綜合利用成效明顯；PM2.5平均濃度同比下降9%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例同比上升3%。全國第二次污染源普查順利通過省級質(zhì)量核查。農(nóng)村環(huán)境“三大革命”與“五清一改”活動深入開展，4905個非衛(wèi)生廁所完成改造，自然村人居環(huán)境整治工作實現(xiàn)全覆蓋；濤城鎮(zhèn)、梅渚鎮(zhèn)、新發(fā)鎮(zhèn)、飛鯉鎮(zhèn)、畢橋鎮(zhèn)、凌笪鄉(xiāng)、姚村鄉(xiāng)污水處理設施建設完成；53家規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞污處理設施配套率達100%?！傲珠L制”有效落實，新造林2772畝，森林撫育和退化林修復4.5萬畝，創(chuàng)建省級森林村莊3個。

七、各項改革活力彰顯。新一輪機構(gòu)改革全面完成。人才體制改革探索推進，出臺實施“五大工程”助推人才興縣改革政策措施，與華東理工大學合作舉辦“郎溪縣百強優(yōu)秀企業(yè)家高級研修班”。“放管服”改革深入推進，“一網(wǎng)一門一次”改革加快實施，實現(xiàn)企業(yè)登記全流程網(wǎng)上辦理；全力打造“馬上就辦、真抓實干”服務品牌，累計辦件65萬件、辦結(jié)率99.97%。建成覆蓋縣鄉(xiāng)村網(wǎng)上政務服務平臺，實現(xiàn)政務服務事項“應上盡上、全程在線”。完成權(quán)責清單、公共服務清單和行政權(quán)力中介服務清單動態(tài)調(diào)整；縣級政府保留權(quán)力事項1628項、鄉(xiāng)鎮(zhèn)82項。土地承包制確權(quán)登記頒證工作基本完成。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面完成，90個村集體股份經(jīng)濟合作社掛牌發(fā)證，清產(chǎn)核資工作高標準通過省級驗收。農(nóng)村“三變”改革全面完成，90個村均有合作項目。縣國投公司、郎溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)投資公司市場化改革、實體化運作穩(wěn)步推進。駐郎國有農(nóng)墾企業(yè)辦社會職能分離移交工作順利實施。謀劃開展接送學生車輛運行模式改革，投入170輛標準校車保障學生（幼兒）上下學安全，贏得了社會廣泛贊譽。

八、民計民生保障提升。堅持把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，成功應對超強臺風“利奇馬”和下半年持續(xù)旱災。33項民生工程全面實施，累計投入財政性資金6.68億元，其中縣級配套1.89億元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)8259人。完成危房改造321戶。縣老年公寓（殘疾人托養(yǎng)中心）即將投入運營；城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)全面提標；城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保覆蓋面不斷提升。2019-2020年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程提前一年完成,2.91萬農(nóng)村居民安全飲水標準進一步提升。宗漢嶺220千伏輸變電工程竣工投運，新建改造農(nóng)村臺區(qū)55個、高低壓線路222公里。退役軍人服務保障體系進一步完善，在全市率先完成轉(zhuǎn)業(yè)士官安置。掃黑除惡專項斗爭深入推進，重拳懲治黑惡犯罪，強化行業(yè)領(lǐng)域 “懲七霸、鏟黃賭毒”專項整治，打掉惡勢力團伙4個、惡勢力犯罪集團2個、保護傘2個。投資3500萬元的“雪亮工程”一期建成使用，智能視頻監(jiān)控網(wǎng)絡更趨完善。強化“七五”普法和“法治郎溪”建設，建平鎮(zhèn)榮獲全省“七五”普法中期先進集體。農(nóng)民工工資支付工作考核連續(xù)兩年被評為全市A級。大力推進信訪事項有效化解，圓滿完成新中國成立70周年大慶等重要時段維穩(wěn)安保工作。深入推進應急救援體系和“六項機制”建設，開展食藥安全專項整治，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)，被評為全市安全生產(chǎn)先進單位。

九、社會事業(yè)全面發(fā)展。郎溪中學“四名”建設邁出堅實步伐，高考應屆本科達線率和一本達線率再創(chuàng)新高，連續(xù)3年摘得全市理科狀元，3名考生被北大清華錄取。義務教育階段辦學水平不斷提高，中考成績穩(wěn)居全市前列。第四小學建成開學，實驗小學改擴建、中等專業(yè)學校二期等工程投入使用，養(yǎng)正幼兒園基本建成；以“八大品牌賽事”為引領(lǐng)的群眾性體育活動蓬勃開展。公共衛(wèi)生“兩卡制”和“智醫(yī)助理”項目實施完成。總投資2.5億元的縣人民醫(yī)院門診住院綜合樓及附屬配套工程開工建設，全面啟動“三五創(chuàng)建”工作；依法破解縣中醫(yī)院BOT合作遺留問題。融媒體指揮平臺建設完成。夏雨初烈士故居、呂氏花敞廳、吳家昌宅、飛鯉橋成功申報第八批省級文物保護單位。飛鯉鎮(zhèn)徐德華入選“中國好人”、凌笪鄉(xiāng)李豪東入選“中國好人”候選人，建平鎮(zhèn)季必林被評為省道德模范，畢橋鎮(zhèn)熊光來被評為省十佳學雷鋒志愿服務優(yōu)秀典型，進一步弘揚了社會正能量。

十、政府自身建設有效加強。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神，扎實開展 “不忘初心、牢記使命”主題教育和“三個以案”警示教育。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省市縣“三十條”，從嚴控制“三公”經(jīng)費，切實改進政風作風。主動接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，90件人大代表建議、105件政協(xié)委員提案全部辦結(jié)。政府權(quán)力運行監(jiān)管、重大事項合法性審查、政府法律顧問等制度嚴格執(zhí)行，審計監(jiān)督、財政資金和公共資源交易監(jiān)管有效加強。第三次全國國土調(diào)查數(shù)據(jù)成果通過國家級核查，第四次全國經(jīng)濟普查圓滿完成。全縣“十四五”規(guī)劃編制工作全面啟動?！笆颜ǜ删薄笆压そ场薄笆呀處煛薄笆呀逃ぷ髡摺薄笆厌t(yī)護”“十佳村組干部”“十佳窗口標兵”“十佳新時代文明實踐傳播者”及道德模范等評選表彰活動陸續(xù)開展?？h工商聯(lián)榮獲“全國五好縣級工商聯(lián)”稱號?？h司法局在省委政法委群眾滿意度測評中綜合指數(shù)位列全省第一；縣檢察院榮獲全省“人民滿意的基層檢察院”稱號?？h人民醫(yī)院被評為國家級節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位，縣公安局、縣人社局被評為省級節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位?？h總工會、共青團、婦聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、紅十字會換屆順利完成。民族宗教、外事僑務、對臺、國防動員、應急、統(tǒng)計、審計、氣象、檔案、老齡、老干部、機關(guān)事務、關(guān)心下一代等工作取得新進步！

各位代表、同志們，回顧一年來的工作，奮斗歷經(jīng)艱辛，成績來之不易。在此，我謹代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾和投資創(chuàng)業(yè)者，向各位人大代表、政協(xié)委員，向駐郎武警官兵、政法公安干警，向關(guān)心、支持郎溪發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

同時，我們清醒地看到：郎溪發(fā)展不平衡不充分問題較為突出，面臨著做大總量和轉(zhuǎn)型升級的雙重壓力，推動高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐還需夯實；實體經(jīng)濟發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，資金、土地、人才等要素保障不足；脫貧攻堅、污染防治任務艱巨，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生保障與群眾期盼存在差距；少數(shù)干部的為民服務意識、開拓創(chuàng)新精神、履職擔當能力亟待增強；等等。對此，我們一定堅持問題導向，綜合施策，精準施策，努力加以解決。

2020年工作安排

2020年，是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是搶抓“一嶺六縣”長三角產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作試驗區(qū)建設機遇、推進縣域治理現(xiàn)代化的開局之年，必須把握新機遇、擔當新使命、展現(xiàn)新作為!

我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九屆四中全會，省委、市委會議和縣委十三屆十次全體（擴大）會議精神，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、人才興縣、創(chuàng)新活縣”發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，堅持“對標先進、接軌蘇南”目標導向不動搖，堅持“3+5+1”重點工作推進機制和力度不動搖，踐行新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展，集中力量辦好“十件大事”，加快推進縣域治理現(xiàn)代化，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，在長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展進程中奮力實現(xiàn)新的跨越。

新的一年，我們將集中力量、持之以恒辦好事關(guān)郎溪發(fā)展、事關(guān)民生福祉的“十件大事”：

1.全力推進國家級開發(fā)區(qū)爭創(chuàng)工作。

2.謀劃啟動城東新區(qū)規(guī)劃建設。

3.加快實施老城區(qū)改造，全力推進“水韻郎川”工程建設。

4.積極籌建鐘橋水庫，完善水利等重要基礎(chǔ)設施配套。

5.堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)役，加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

6.加快“美麗公路”及旅游重點項目建設，提升全域旅游發(fā)展水平。

7.加速縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院創(chuàng)建工作。

8.進一步改善教育體育設施條件，舉辦郎溪縣第一屆運動會。

9.鞏固提升文明創(chuàng)建成果。

10.探索城區(qū)管理體制改革，提升縣域社會治理現(xiàn)代化水平。

建議今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長 8%左右；財政收入增長6.5%以上；規(guī)上工業(yè)增加值增長10%以上；固定資產(chǎn)投資增長10%以上；社會消費品零售總額增長10%；進出口總額增長5%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增幅高于全市平均水平；完成市定節(jié)能減排任務。

圍繞上述目標任務，重點抓好以下五個方面工作：

一、聚力工業(yè)強縣，壯大高質(zhì)量發(fā)展新動能

打造更具承載力的發(fā)展平臺。圍繞“三年爭創(chuàng)國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)”目標，全力支持開發(fā)區(qū)建設，明確產(chǎn)業(yè)定位，突出招大引強，確保新引進投資5億元以上項目5個，10億元以上項目有突破，新建成項目50個，力爭新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家以上，壯大園區(qū)實力，力爭盡早納入國家級培育目錄，并在全省年度考核中“進位爭先”。統(tǒng)籌綠色園區(qū)、循環(huán)化園區(qū)建設；推進主園區(qū)錦繡湖產(chǎn)城融合和十字園區(qū)產(chǎn)城融合項目；啟動定埠港碼頭二期建設，申創(chuàng)國家二類水運口岸三年行動計劃。積極參與“一嶺六縣”長三角產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作試驗區(qū)建設，籌建長三角區(qū)域發(fā)展郎溪研究院；圍繞科技攻堅、產(chǎn)業(yè)升級、基礎(chǔ)設施、生態(tài)環(huán)保、公共服務等領(lǐng)域深化對接合作，探索關(guān)鍵要素、市場共建、成本投入和收益分配共擔共享機制；對接推進梅渚鎮(zhèn)與溧陽市社渚鎮(zhèn)蘇皖合作示范先導區(qū)建設，努力形成區(qū)域發(fā)展新格局。

培育更具競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。結(jié)合省市對“一嶺六縣”發(fā)展謀劃，優(yōu)化全縣產(chǎn)業(yè)、生態(tài)空間戰(zhàn)略布局。落實減輕實體經(jīng)濟企業(yè)負擔政策措施，常態(tài)化開展“四送一服”雙千工程，靈活運用工業(yè)企業(yè)績效綜合評價結(jié)果，深入實施龍頭企業(yè)培育行動、“專精特新”中小企業(yè)培育計劃，支持企業(yè)“小升規(guī)”“規(guī)改股”“股上市”。支持華菱精工、動力源、東奧科技、萬方紡織等企業(yè)做大做強。排定擬上市掛牌梯隊企業(yè)10家；力爭產(chǎn)值超億元企業(yè)60家、稅收超千萬元企業(yè)23家、進出口超千萬美元企業(yè)10家以上。謀劃啟動科技孵化器、綜合性眾創(chuàng)空間建設，力爭實現(xiàn)我縣省級科技創(chuàng)新載體零突破。深化與華東理工大學、江南大學、安徽工業(yè)大學等高校合作共建，支持托新科技籌建國家級汽車內(nèi)飾零部件檢測實驗室；分行業(yè)遴選20家企業(yè)開展兩化融合和貫標培育；力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長15%以上，新認定國家級高新技術(shù)企業(yè)5家以上、新增省級以上科創(chuàng)平臺1個以上。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基金、PPP等投融資模式，做大“政銀擔”規(guī)模，全力破解資金瓶頸，力爭新增貸款16億元。

推進更具支撐力的重點項目。深入實施高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃，對照“四督四保”要求，強化全過程調(diào)度、全年度比拼項目。著力推進郎溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)普菲特醫(yī)療用品、博盈機電、廣潤新材料，十字園區(qū)金弘潤新材料、湖晟紡織，梅渚園區(qū)華菱家裝電梯，新發(fā)園區(qū)瓦德新材料，以及鴻泰技改等項目建成投產(chǎn)，盡早形成新的經(jīng)濟增長點。按照“項目等機遇”要求，緊盯國家和省重點支持領(lǐng)域，謀劃儲備一批補短板、強基礎(chǔ)、惠民生的項目，確保爭取上級各類補助資金10億元以上。堅持多措并舉，力爭盤活閑置低效用地1200畝，獲批建設用地指標2000畝，保障項目用地需求。

二、聚力鄉(xiāng)村振興，拓展高質(zhì)量發(fā)展新空間

提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。出臺《實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快發(fā)展的若干意見》，加大財政扶持，扶優(yōu)培強茶葉、稻蝦、再生稻、花卉苗木等特色農(nóng)業(yè)；充分發(fā)揮新型經(jīng)營主體帶動作用，發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧10萬畝,新增再生稻、花卉苗木各1萬畝；新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)2家、農(nóng)業(yè)品牌1個、“三品一標”5個、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地3個，建成產(chǎn)業(yè)專業(yè)村19個、“一村一品”示范村1個。壯大村集體經(jīng)濟，確保87個村（居）集體經(jīng)營性收入全部超過5萬元，50萬元以上村達9個。探索建立職業(yè)農(nóng)民制度，突出抓好農(nóng)民專業(yè)合作社負責人、家庭農(nóng)場主等為重點的新型職業(yè)農(nóng)民培訓；分層培育30名縣、鄉(xiāng)、村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。

堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持逐村逐戶逐人逐項，精準施策，一刻不松，確保剩余116戶320人高質(zhì)量脫貧，加快完善防范返貧致貧工作機制，不斷鞏固脫貧成果。全面落實脫貧攻堅“九大工程”，豐富扶貧產(chǎn)業(yè)基地與貧困村、貧困戶利益聯(lián)結(jié)模式，精準解決“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題，鞏固防范返貧致貧工作機制，確保如期打贏全縣脫貧攻堅戰(zhàn)。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。以“一城兩山三湖”為重點，推進“旅游+城市、農(nóng)業(yè)、文化、體育、養(yǎng)老”深度融合，展現(xiàn)郎溪“茶鄉(xiāng)水韻”的江南特色。緊抓商合杭高鐵開通契機，突出招引重大文旅項目，力爭建成縣城旅游集散中心；發(fā)展精品民宿，開發(fā)特色商品，策劃節(jié)慶活動，創(chuàng)新旅游營銷。實施“美麗公路”建設三年計劃；完成28公里農(nóng)村道路擴面延伸工程，爭創(chuàng)省級“四好農(nóng)村路”示范縣； 盡快建成環(huán)龍須湖健身綠道等文旅重點項目，大力發(fā)展美麗經(jīng)濟，提升全域旅游發(fā)展水平。完善“兩中心一站點”功能，培育壯大電商經(jīng)營主體，力爭培育省級電商示范鎮(zhèn)1個、電商示范企業(yè)2家；爭取農(nóng)產(chǎn)品電子商務交易額達1億元。圍繞制造業(yè)服務、倉儲物流、工業(yè)設計、檢驗檢測、科技信息等領(lǐng)域，招引培育生產(chǎn)性服務型企業(yè)。加快專業(yè)市場、特色街區(qū)建設，著力引進高品質(zhì)城市綜合體、高端酒店等項目；支持發(fā)展文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老、教育培訓、物流配送等新興服務業(yè)。

三、聚力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，提升高質(zhì)量發(fā)展新品質(zhì)

以城東新區(qū)規(guī)劃建設引領(lǐng)城市品質(zhì)提升。緊抓長三角一體化和“一嶺六縣”建設的戰(zhàn)略機遇，高起點謀劃城東新區(qū)規(guī)劃建設，高水平編制概念性規(guī)劃和專項規(guī)劃，高標準引進各類市場主體，有序推進城市東拓發(fā)展。加快實施老城區(qū)改造，全力推進“水韻郎川”工程建設。加快老十字街、老汽車站等片區(qū)開發(fā)建設，統(tǒng)籌推進道路、管網(wǎng)、水系等配套工程，建設精品式的“老城新區(qū)”，同步建設東湖公園、城西攔蓄壩、城區(qū)水系治理等控制性項目，實現(xiàn)“活水繞城”目標，讓“水患變水利、水利變水景、水景生水韻”。推進市民文化藝術(shù)中心規(guī)劃建設，加快郎溪（國際）大酒店、靜雅新苑二期、惟和小區(qū)二期等重點項目建設，開工建設縣委黨校新校區(qū)（黨員干部培訓中心），確?？h法院審判法庭、縣人武部新營區(qū)建設主體工程完工；推進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，進一步提升城市承載功能和集聚效應。

以美麗鄉(xiāng)村建設促進農(nóng)村人居環(huán)境整治。縱深推進“三大革命”和“五清一改”，常態(tài)化開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治。完成十字新和、新發(fā)東堰頭、濤城梅苑新村、濤城鳳河大義、畢橋蔣顧、姚村四青等6個2019年度省級中心村建設任務，啟動凌笪下吳、新發(fā)方家2020年度省級中心村建設；加快6個美麗鄉(xiāng)村示范村、3個重點示范村建設。初步建成5個“315”示范工程品牌村；突出打造姚村“靜界山水、禪意桃源”美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。完成26個行政村農(nóng)村衛(wèi)生改廁整村推進和3270戶農(nóng)村改廁任務。推深做實“林長制”“河（湖）長制”。新造林3000畝，創(chuàng)建國家園林城市；編制河湖和水利工程劃界與利用規(guī)劃，完成14座小（二）型水庫自動測報系統(tǒng)建設，強化水土保持、涉河建設項目執(zhí)法監(jiān)管，不斷優(yōu)化人居環(huán)境。

以污染防治攻堅保護綠水青山。嚴守耕地保護、開發(fā)強度和生態(tài)保護三條紅線，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。進一步鞏固揚子鱷國家級自然保護區(qū)整改成果。深入開展“三大一強”專項攻堅行動，狠抓突出生態(tài)環(huán)境問題整治。嚴格執(zhí)行地表水斷面生態(tài)補償；加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地污水處理廠及配套管網(wǎng)建設，啟動建設十字鎮(zhèn)第二污水處理廠，推進城區(qū)污水處理廠二期工程；開展城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)專項整治，基本實現(xiàn)縣城建成區(qū)污水集中處理率95%以上。堅持水岸同治、城鄉(xiāng)共治，持續(xù)整治黑臭水體。嚴厲打擊非法采砂采礦等不法行為。深入推進“五個專項行動”，嚴控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能，強化“散亂污”企業(yè)整治，以更大力度讓我們的天更藍、水更清、地更綠。

四、聚力改革開放，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新活力

深化改革，創(chuàng)優(yōu)體制機制。深入貫徹《中共中央 國務院關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》和國務院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，深化“放管服”改革，以“最多跑一次”為統(tǒng)領(lǐng)，優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，推進線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一門辦理”，進一步打響全省首家“馬上辦”品牌。全面推進開發(fā)區(qū)體制改革與機制創(chuàng)新，深化園區(qū)人事薪酬制度改革，進一步優(yōu)化機構(gòu)、職能設置，推行扁平化管理，打破身份界限，探索全員聘用和公司化運營模式。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。深入實施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。強化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果運用，鼓勵合作社利用經(jīng)營性資產(chǎn)參與市場運作，帶動村集體經(jīng)濟發(fā)展；引導更多工商資本和人才進入農(nóng)村、投身農(nóng)業(yè)，拓展“三變”改革成效。推進重點領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革。實施砂石資源經(jīng)營管理體制改革。深化衛(wèi)生健康、教育體育、供銷系統(tǒng)等領(lǐng)域改革。

招大引強，擴大有效投入。重點圍繞智能制造、新材料、大健康三大重點產(chǎn)業(yè)，精準編制產(chǎn)業(yè)招商圖譜和行動計劃，大力開展以商招商、駐點招商、專業(yè)招商和委托招商，深耕“蘇錫?！?、拓展“滬蘇浙”，瞄準“大高外”、建強“產(chǎn)業(yè)鏈”；嚴把投資強度、土地供應、畝均貢獻、能耗控制等關(guān)鍵指標，強化項目會審準入，力爭引進固定資產(chǎn)投資3億元以上項目20個、5億元以上項目10個，著力引進一批“專精特新、建鏈補鏈、嫁接重組”的優(yōu)質(zhì)項目。

補齊短板，完善基礎(chǔ)設施。精心謀劃寧杭高速二通道、寧杭高鐵二通道以及郎溪縣白茅嶺通用機場等具有牽動性的重大交通基礎(chǔ)設施項目。加快建成商合杭高鐵郎溪南站站前廣場和連接線、滬皖大道（縣城區(qū)至白茅嶺農(nóng)場），力爭宣廣高速郎溪南十字互通改造工程項目、G318郎溪縣十字段改擴建工程項目開建，爭取S338、S604項目國土空間規(guī)劃獲批。全力向上爭取資金補助、用地指標等支持，千方百計加快鐘橋水庫籌建進程；啟動建設第二水廠，嚴格落實“河（湖）長制”，強化飲用水源地保護，全面保障城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活用水安全。力爭第一聯(lián)合圩錢滸站、中小河流治理重點縣及水系連通凌笪和姚村項目區(qū)工程早日建成，啟動飛鯉水系連通項目；推進港口灣水庫灌區(qū)郎溪片項目建設。加快改造農(nóng)業(yè)排灌電力線路，新建農(nóng)村臺區(qū)43個，改建高低壓線路220公里，力爭110千伏新和變開工建設，進一步增強電力保障能力。

五、聚力民生福祉，共享高質(zhì)量發(fā)展新成果

持之以恒改善民生。始終把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標，盡力而為、量力而行，實施好民生工程。落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，推進技能提升專項行動；完善社會保障機制，做好城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)等保障提標和養(yǎng)老、醫(yī)療等保險擴面工作。優(yōu)化分配管理，改造建設1000套公租房。確?？h老年公寓（殘疾人托養(yǎng)中心）正式運營。謀劃老年活動中心，改善老年大學設施。積極倡導移風易俗，推行“惠民殯葬政策”，加快建設城鄉(xiāng)公益性公墓，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

優(yōu)先發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)。加快建設縣第三中學，盡早建成郎川幼兒園，謀劃啟動建華幼兒園遷址新建、實驗初中改建和新郎中擴建工程；確保全民健身中心建成使用，舉辦郎溪縣第一屆運動會。加速縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院創(chuàng)建工作。實施鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康振興“五大工程”。加快建設縣醫(yī)院門診住院綜合樓及附屬配套工程，全面推進縣醫(yī)院“三五創(chuàng)建”工作。依法依規(guī)推動縣中醫(yī)院良性運營，謀劃啟動縣中醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、中醫(yī)治未病中心項目建設，積極爭創(chuàng)全國基層中醫(yī)藥工作先進單位。加強與長三角優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源合作，提升全縣診療保障水平。支持慈善、紅十字會、殘疾人等事業(yè)發(fā)展，進一步完善社會救助體系。

鞏固提升文明創(chuàng)建成果。以提升“人的文明素質(zhì)”為根本，大力踐行社會主義核心價值觀；精細化加強城鄉(xiāng)建設管理，完善停車場、公廁等配套設施;開展城區(qū)物業(yè)服務提升、改造提升、管理提升、安全提升“四項行動”，完成3個老舊小區(qū)和安置區(qū)基礎(chǔ)性改造，構(gòu)建“四位一體”物業(yè)管理機制，力爭走在省市前列。深化“踐行核心價值觀·打造好人郎溪”主題實踐活動，抓好文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、最美系列評選等群眾性精神文明活動，廣泛宣傳弘揚各類先進典型。以茶文化、徽文化、胥河文化為重點，加強國省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)挖掘傳承，強化古遺址、古村落、古民居保護。深化第四次全國經(jīng)濟普查成果運用，開展第七次全國人口普查工作。確?？h融媒體中心建設通過省級評估。

加強和創(chuàng)新社會治理。實施打造共建共治共享社會治理示范區(qū)三年行動計劃，推進社會治理網(wǎng)格化、智能化、法治化?；I建“郎溪縣大數(shù)據(jù)中心”（為民服務中心）。加快5G網(wǎng)絡建設，推進自然村光纖通信全覆蓋。充分考慮歷史沿革、社情民意等因素，調(diào)整優(yōu)化城鎮(zhèn)合理布局，在上級部門指導下，積極探索城區(qū)管理體制改革，加強白茅嶺地區(qū)社會治理和公共服務，構(gòu)建城市基層社會治理新模式，提升縣域社會治理現(xiàn)代化水平。堅持重拳出擊、除惡務盡，深入開展掃黑除惡專項斗爭，健全長治長效機制。啟動建設“雪亮工程”二期，完善社會治安防控體系。深入推進“七五”普法，加強法律援助和司法救助。以爭創(chuàng)“全省信訪工作先進縣”為目標，扎實開展開門接訪、帶案下訪。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，完善應急管理處置機制，嚴防各類重特大事故發(fā)生，保障廣大群眾生命財產(chǎn)安全。

同時，繼續(xù)加強國防教育、國防動員、人民防空工作，支持總工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、紅十字會等人民團體開展工作，做好民族宗教、外事僑務、統(tǒng)計、審計、氣象、供銷、檔案、廣電、老齡、老干部、機關(guān)事務和關(guān)心下一代等各項工作。

全面加強政府自身建設

新時代，新作為。新的一年，縣政府堅持從黨組班子做起，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，進一步樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，強化自身建設，提升治縣水平。

全面增強謀劃力。密切關(guān)注宏觀環(huán)境變化，把握上情，結(jié)合縣情，趨利避害，特別對全局性、系統(tǒng)性、復雜性問題，強化系統(tǒng)思維、做好節(jié)點管控。主動對接融入長三角一體化、G60科創(chuàng)走廊、南京都市圈等戰(zhàn)略布局，高水平編制“十四五”規(guī)劃及各專項規(guī)劃，不斷增強謀劃意識、提升謀劃能力、創(chuàng)新謀劃方法，在長三角一體化發(fā)展中搶得先機、贏得主動。

堅決增強執(zhí)行力。做好“三件事”：有事馬上辦。大力提倡“馬上就辦、真抓實干”“文不過夜、事不隔天”作風，能立即辦的立即辦，能當天辦的當天辦，能當天辦完決不拖到第二天。干事釘釘子。發(fā)揚“釘釘子”精神，一件事一件事的辦，一個問題一個問題的解決，持之以恒、一以貫之、久久為功。難事畫句號。增強“善始善終、善作善成”意識，想方設法破解難題、務求全勝，防止有始無終、虎頭蛇尾，防止久拖不決、積重難返。

切實增強擔當力。牢記“功成不必在我、功成必定有我”的責任擔當，更加關(guān)注群眾期盼、企業(yè)所需、發(fā)展關(guān)鍵，全力攻堅制約發(fā)展的體制機制矛盾和難題，以抓鐵留痕的韌勁、一抓到底的干勁，補齊發(fā)展短板，改善民生福祉。大力推進法治政府建設，堅持科學決策、民主決策、依法決策，全面推進政務公開。自覺接受人大、政協(xié)、紀檢、監(jiān)察、審計和輿論等各項監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。

持續(xù)增強廉潔力。落實全面從嚴治黨要求，認真履行黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”，推動政府系統(tǒng)黨風廉政建設向縱深推進。嚴格遵守八項規(guī)定等各項制度，緊盯重要節(jié)點、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)開展專項整治，從根源上消除形式主義官僚主義。開展基層突出問題專項治理，重點查處扶貧領(lǐng)域腐敗問題，加大懲治“微腐敗”力度，切實增強群眾的反腐敗獲得感。強化審計監(jiān)督和結(jié)果運用，增強預算執(zhí)行剛性，抓好政府債務風險防控，加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，健全陽光清廉的治理體系，塑造風清氣正的政治生態(tài)。

各位代表、同志們，實干贏得未來，奮斗成就夢想！讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，按照中央和省市部署，在中共郎溪縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，凝聚35萬郎川兒女的智慧力量，不忘初心再出發(fā)、牢記使命譜新篇，為打造工貿(mào)文旅創(chuàng)新強縣，建設美麗和諧幸福郎溪，奪取全面建成小康社會的偉大勝利而努力奮斗！