政 府 工 作 報 告

—— 2021年1月6日在郎溪縣第十七屆

人民代表大會第六次會議上

郎溪縣人民政府縣長   肖  陽

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請各位縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。

2020年和“十三五”發(fā)展回顧

2020年，是郎溪發(fā)展史上極為重要、極不平凡的一年。

一年來，面對前所未有的長三角一體化發(fā)展歷史機遇，全縣上下深入貫徹落實習(xí)近平總書記考察安徽和扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會重要講話指示精神，加快推進“一地六縣”合作區(qū)郎溪片區(qū)規(guī)劃建設(shè)，省委、省政府主要負責同志蒞臨郎溪調(diào)研指導(dǎo)，“一地六縣”規(guī)劃建設(shè)，其時已至、其勢已成、其興可待。

一年來，面對突如其來的新冠肺炎疫情和歷史罕見的汛情災(zāi)情，全縣黨員、干部、群眾、醫(yī)務(wù)工作者、人民子弟兵、民兵預(yù)備役以強大的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力投入疫情防控阻擊戰(zhàn)和防汛抗洪保衛(wèi)戰(zhàn)，充分展現(xiàn)了不畏艱苦、甘于奉獻、守望相助、共克時艱的時代風(fēng)采，譜寫了可歌可泣的動人篇章。

一年來，面對復(fù)雜嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢，全縣上下以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在省市和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，落實落細“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎辛α哭k好“十件大事”，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，較好地完成了縣十七屆人大五次會議確定的目標任務(wù)、實現(xiàn)了“十三五”圓滿收官。預(yù)計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值188億元，增長4%左右；固定資產(chǎn)投資增長12%；規(guī)上工業(yè)增加值增長6%；服務(wù)業(yè)增加值增長4%；社會消費品零售總額增長0.4%；一般公共預(yù)算收入20.85億元；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長5.1%、6%。

2020年，我們重點做了以下工作。

一、三大攻堅戰(zhàn)成效顯著

牢守底線，防范化解重大風(fēng)險有力有效。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，我們按照堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準施策的總要求，第一時間建立健全“點、線、面”疫情防控工作體系，統(tǒng)籌做好醫(yī)用物資、生活必需品保障。全縣干部群眾聞令而動、全民戰(zhàn)疫，開展聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，強化常態(tài)化疫情防控，切實做到“外防輸入、內(nèi)防擴散”。7名郎溪醫(yī)護人員出色完成馳援武漢任務(wù)。全縣治愈出院病例1例，1月30日后無新增確診病例，全面打好了這場沒有硝煙的疫情防控人民戰(zhàn)爭。出動救援搶險力量0.53萬人次，緊急轉(zhuǎn)移避險安置1.86萬人次，成功防御長達51天的梅雨期、歷史罕見的6次強降雨侵襲、南漪湖持續(xù)超警戒水位37天的險情，防汛抗洪取得全面勝利；汛中開始謀劃、汛后迅即推進災(zāi)后恢復(fù)重建“四啟動一建設(shè)”工作，得到國家減災(zāi)委和省市充分肯定。金融風(fēng)險防范全面加強，政府隱性債務(wù)實現(xiàn)“無增量、減存量”目標?！?/span>1+10+N”安全生產(chǎn)專項整治三年行動強力開展，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)；建平鎮(zhèn)平港社區(qū)被評為全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)，畢橋鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所被國務(wù)院食品安全委員會推薦為全國食品安全工作先進集體，并已通過省級公示。

盡銳出戰(zhàn)，脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝。堅持精準扶貧、精準脫貧戰(zhàn)略不動搖，集中力量打好“四季攻勢”，扎實開展“抗補促”專項行動。精準落實“一戶一方案、一人一措施”要求，剩余113戶317人全部脫貧，如期完成脫貧攻堅目標任務(wù)。持續(xù)加強監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶，防范“三戶一體”返貧致貧機制進一步健全，貧困戶“兩不愁三保障”及飲水安全問題動態(tài)清零?！熬糯蠊こ獭本珳释七M，87個扶貧項目高效實施，28個貧困村實現(xiàn)特色種養(yǎng)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)全覆蓋。與岳西縣縣域結(jié)對幫扶有序開展。“五大振興工程”啟動實施，接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

管控并重，污染防治持續(xù)強化。以“五控”為抓手強力推進大氣污染防治，PM2.5、PM10平均濃度分別下降18.6%、17.3%,優(yōu)良天數(shù)比例增長17.5%,超額完成市下達目標任務(wù)。新老郎川河水質(zhì)改善和南漪湖等重點流域水環(huán)境治理持續(xù)推進，縣域地表水斷面指標全部達標，累計凈獲得上級生態(tài)補償資金550萬元，居全市首位；7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施相繼投入使用，城區(qū)污水處理廠二期和開發(fā)區(qū)東西區(qū)污水處理廠一級A提標改造即將建成。“1+N”和中央、省市生態(tài)環(huán)保督察等反饋問題按時整改完成,“三大一強”“散亂污”企業(yè)排查整治持續(xù)開展。“三線一單”科學(xué)編制。省級生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作扎實推進。

二、經(jīng)濟運行企穩(wěn)向好

工業(yè)強縣縱深推進。突出“保企業(yè)、穩(wěn)增長”，出臺實施應(yīng)對疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)“十條政策”、深入推進“六穩(wěn)”工作全面落實“六保”任務(wù)若干政策、持續(xù)做大新型政銀擔等一系列紓困惠企措施，創(chuàng)新施行“123456”工作法，分區(qū)分級推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)，重點稅源企業(yè)于2月底全部恢復(fù)生產(chǎn)。堅持政府過“緊日子”、政策兌現(xiàn)“馬上辦”，強化財政與金融、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等政策系統(tǒng)集成和財政資金直達機制，確保政策紅利直接惠及各類市場主體，傾心傾力幫扶企業(yè)發(fā)展。累計新增減稅降費2.1億元，撥付各類扶持資金2.28億元、工業(yè)企業(yè)考核獎勵資金2806.5萬元，減免養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、醫(yī)療保險費6600余萬元；為285戶企業(yè)辦理536筆享受銀行優(yōu)惠利率貸款21億元，為14戶中小微企業(yè)辦理21筆延期貸款及無還本續(xù)貸7000萬元，累計降息讓利1815萬元。申報非標專項債項目8個、總投資30.8億元，申請發(fā)行專項債券16億元，已發(fā)行3.9億元。大力推進“培大育強”“小升規(guī)”，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別增長18%、20%；新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)30戶，新開工億元以上項目76個；新認定、復(fù)審高新技術(shù)企業(yè)15戶；獲批國家級綠色設(shè)計產(chǎn)品2個。郎溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)順利進入國家級培育期，被評為省綠色發(fā)展試點園區(qū)，紡織材料特色產(chǎn)業(yè)集群被列入省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。大力實施茶產(chǎn)業(yè)和花卉苗木產(chǎn)業(yè)提升工程，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快推進。狠抓春耕備耕、災(zāi)后田間管理，糧食穩(wěn)產(chǎn)、生豬保供等順利實現(xiàn)。新增國家級農(nóng)民合作社1個、省級示范家庭農(nóng)場3家。宏云制茶被評為省級首批長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地。農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)加快推進，大佛山養(yǎng)心谷被評為全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游五星級精品園區(qū)，新增省級示范區(qū)2家。狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，新增“三品一標”認證8個，獲批省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣稱號。畜禽糞污綜合利用率達98.5%，秸稈收儲運和“五化”利用體系健全完善。扶持壯大村級集體經(jīng)濟有序?qū)嵤?，新增村集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入達50萬元以上強村6個、達10萬元以上優(yōu)村22個，“薄弱村”全面消除。

服務(wù)業(yè)難中有進。狠抓“兩穩(wěn)一促”，全力克服疫情沖擊。從國際市場開拓、口岸通行、擴大出口信用保險承保覆蓋面等多方面降低企業(yè)成本和風(fēng)險，新增外貿(mào)企業(yè)3戶，預(yù)計超千萬美元企業(yè)數(shù)達8戶，進出口總額3.15億美元。推動“冬去春來暖生活”消費促進活動，支持大型商業(yè)綜合體、限上企業(yè)等40多戶企業(yè)開展展銷活動，限上消費品零售額增長7%。全面推進農(nóng)村電商提質(zhì)增效，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷額達1.3億元，增長53%，建平鎮(zhèn)被評為省級電商示范鎮(zhèn)。全域旅游“四級聯(lián)建”全力推進。探索創(chuàng)建 “三美”模式，積極推進“兩山”理念實踐創(chuàng)新基地試點建設(shè)，新和旅游度假區(qū)總規(guī)正在編制，基礎(chǔ)設(shè)施全面啟動，“悠然茶田”度假酒店等項目簽約落地，皖東南花木大市場發(fā)展勢頭良好。新和千畝櫻花林、美迪花世界花卉展分別被央視《新聞聯(lián)播》和《人民日報》頭版報道。中國綠茶之鄉(xiāng)-郎溪茶旅二日游線路被評為省首屆十大最美茶旅線路，凌笪鄉(xiāng)被評為省避暑旅游目的地。

三、發(fā)展后勁持續(xù)增強

“一地六縣”高位起勢。堅持先行先試、邊干邊試，與滬蘇浙等地加強合作、深度融合，高標準推動“一地六縣”郎溪片區(qū)規(guī)劃建設(shè)。搶抓機遇，積極申請國家、省、市在產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、重大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護、公共服務(wù)發(fā)展上的傾斜支持，力爭更大的規(guī)模空間和政策“紅利”。謀劃“一地六縣”重大工程項目52個，總投資863.2億元；滬皖大道建設(shè)提升工程等18個重大項目正式開工。與省港口運營公司合作組建定埠港國際物流公司，開展定埠港二期建設(shè)，即將開通集裝箱航線，全力打造區(qū)域性航運樞紐和生態(tài)綠色皖東南第一港。與白茅嶺農(nóng)場有限公司簽訂滬皖綠色農(nóng)產(chǎn)品共建共享合作基地等戰(zhàn)略合作協(xié)議。與光明集團、“蘇浙皖甬”農(nóng)擔公司簽訂金融支持“一地六縣”綠色生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。與華東理工大學(xué)共建長三角區(qū)域發(fā)展郎溪研究院，在全省率先設(shè)立長三角區(qū)域交流合作服務(wù)中心。深化與廣德、溧陽合作建設(shè)蘇皖合作示范區(qū)，民生共享、旅游發(fā)展等6個方面42個合作項目（事項）深入實施。

項目引領(lǐng)量質(zhì)齊升。擦亮“一地六縣”招牌，強力開展招商引資、項目攻堅“雙百”行動。成立招商引資工作信息中心，充實優(yōu)化專業(yè)招商力量，完善工業(yè)項目預(yù)審等招商機制，更加注重主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)鏈招商，更加突出節(jié)約集約和畝均貢獻。新簽約內(nèi)資項目90個，其中5-10億元項目2個、10億元以上項目5個；實際利用省外資金項目94個，到位省外資金190億元，增長5.6%。嚴格落實“四督四?！薄傲鶄€一”項目推進機制，高質(zhì)量發(fā)展三年行動持續(xù)推進。預(yù)計全年新開工項目50個，竣工項目50個（其中投產(chǎn)運營40個）。博盈機電、金弘潤新材料等項目建成投產(chǎn)。聚杰微纖、友良鍛造等項目開工建設(shè)。謀劃新型基礎(chǔ)設(shè)施、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域重點項目50個，已批到位項目154個，到位財政性資金超10億元。

深化改革激發(fā)動能。持續(xù)深化“放管服”改革，常態(tài)化開展“一張網(wǎng)”建設(shè)，實現(xiàn)“一網(wǎng)、一門、一次”和7×24小時不打烊服務(wù)；政務(wù)服務(wù)事項平均承諾時限壓縮至3.06個工作日。被《人民日報》《環(huán)球時報》社評為最具投資營商價值縣，榮獲2019年省投資環(huán)境十佳縣。交易監(jiān)管“一放開三嚴管”模式穩(wěn)步開展。國土空間總體規(guī)劃加快編制。“五大工程”助推人才興縣改革深入實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、事業(yè)單位車改順利完成。市場監(jiān)管、交通運輸、文化市場、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革扎實推進。農(nóng)村綜合改革持續(xù)深化，農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革深入開展。完成供銷社“三會”制度建設(shè)。砂石資源統(tǒng)一經(jīng)營管理改革正式實施。

四、城鄉(xiāng)面貌日益優(yōu)化

城市建設(shè)扎實推進。城東新區(qū)控制性規(guī)劃編制完成。市民文化藝術(shù)中心開工建設(shè)，郎溪（國際）大酒店完成封頂。水韻郎川（城區(qū)水環(huán)境整合治理PPP）、老城區(qū)改造等重大項目加快建設(shè)。長三角君瀾酒店簽約落戶。濱河路改造等4條市政道路、稅務(wù)局宿舍等3個老舊小區(qū)改造及綠化提升工程等項目投入使用。智慧城市建設(shè)穩(wěn)步推進。創(chuàng)建國家園林縣城47項考核指標均已達到要求。穩(wěn)定城區(qū)房地產(chǎn)市場發(fā)展、促進建筑業(yè)改革發(fā)展實施意見出臺施行，在全省率先推行商品房預(yù)售資金第三方托管，房屋銷售面積42.6萬平方米、增長12%，預(yù)購支付2.85億元回購安置房935套，完成256戶、2.6萬平方米房屋征收。以“紅色物業(yè)”為抓手，“四位一體”物業(yè)管理加速構(gòu)建。城區(qū)煙花爆竹“雙禁”、違建拆除、貨車限行強力開展，城市管理水平不斷提升。

鎮(zhèn)村建設(shè)持續(xù)深化。2019年6個省級中心村、2020年7個美麗鄉(xiāng)村示范村、4個重點示范村通過省級評定，2020年2個省級中心村和5個“315”示范工程品牌村主要工程基本完工，40個重點自然村整治項目全部完成。深入推進農(nóng)村環(huán)境“三大革命”與村莊清潔“百日行動”，農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃如期實現(xiàn)。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達88%。城鄉(xiāng)一體化垃圾轉(zhuǎn)運體系建成運營，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達100%。全面推廣“生態(tài)美超市”，設(shè)立“三美銀行”試點，新建9個“新風(fēng)堂”。建立“河長制+檢察官”“民間河湖長”“河湖警長”工作機制，河湖“清四亂”工作常態(tài)化推進，岸線劃定和保護規(guī)劃編制完成?！傲珠L制”改革示范區(qū)加快創(chuàng)建，創(chuàng)成省級森林村莊4個，人工造林4129畝。

基礎(chǔ)設(shè)施加速完善。商合杭高鐵建成通車，郎溪南站開通運營，“鐵公基”交通網(wǎng)絡(luò)業(yè)已形成。G318十字段改擴建、建平大道開發(fā)區(qū)段大修工程加快推進。龍須湖綠道一期、通湖綠道、環(huán)天子湖綠道（盛村至柯村段）、慶豐綠道及28公里農(nóng)村道路擴面延伸工程交工驗收，新和綠道、燈塔綠道、環(huán)天子湖綠道（十姚路）開工建設(shè)，“美麗的鄉(xiāng)村風(fēng)景線”初具規(guī)模；省級“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建工作位居全省前列。鐘橋水庫、鐘橋河右岸防洪工程已經(jīng)省水利廳備案并上報水利部列入今年實施計劃。港口灣水庫灌區(qū)郎溪片項目加快建設(shè)，第一聯(lián)合圩錢滸站、中小河流治理重點縣及水系連通凌笪和姚村項目區(qū)建設(shè)完成；老郎川河左岸堤防治理工程初步設(shè)計已經(jīng)獲批、即將實施。城鄉(xiāng)電網(wǎng)供電可靠性進一步提高。

五、幸福指數(shù)不斷提升

社會保障更加有力。城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)人員標準全面提標，社會保險待遇水平穩(wěn)步提升。跨省異地就醫(yī)即時結(jié)報積極推行。創(chuàng)新開展首屆掌上面試招聘會，常態(tài)化開展“2+N”就業(yè)招聘活動，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)8261人。農(nóng)民工工資支付工作評價位居全市前列。殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、維權(quán)扎實推進。縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋，十字香山老年公寓入選首批長三角異地養(yǎng)老機構(gòu)。社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心掛牌運行。退役軍人服務(wù)保障體系扎實推進。城鄉(xiāng)公益性公墓全面啟動建設(shè)。縣人武部新營區(qū)建設(shè)主體工程完工，圓滿完成年度征兵任務(wù)。

社會事業(yè)齊頭并進。第七次全國人口普查登記工作順利完成。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，縣醫(yī)院“三五創(chuàng)建”穩(wěn)步推進，門診住院綜合樓及附屬配套工程加快建設(shè)，縣中醫(yī)院步入良性發(fā)展軌道。東南大學(xué)附屬中大醫(yī)院與縣醫(yī)院合作建立醫(yī)聯(lián)體，鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康振興“五大工程”深入實施，醫(yī)療服務(wù)水平不斷提高。全民健身中心投入運營，郎溪縣第一屆運動會成功舉辦。郎溪中學(xué)校舍改擴建、第四小學(xué)、職教中心二期建成使用，郎川幼兒園主體完工，第三中學(xué)、實驗初中綜合樓新建工程啟動建設(shè)。高考再創(chuàng)佳績，本科總達線率全市第一。鎮(zhèn)村兩級綜合文化服務(wù)中心實現(xiàn)全覆蓋。

社會秩序和諧穩(wěn)定。深化法治郎溪、平安郎溪建設(shè)。掃黑除惡專項斗爭持續(xù)推進，成功打掉以方臘為首的黑社會性質(zhì)組織1個、惡勢力組織2個，摧毀“保護傘”“關(guān)系網(wǎng)”6個。司法所建設(shè)提升工程三年行動計劃啟動實施。弘揚新時代“楓橋經(jīng)驗”，積極推廣“七大調(diào)解法”。以“黨建+三治”為代表的基層社會治理創(chuàng)新持續(xù)深化。順利完成“七五”普法總結(jié)驗收工作。城區(qū)管理體制改革啟動實施。城區(qū)社區(qū)警務(wù)網(wǎng)格化管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)警務(wù)機制改革和農(nóng)村派出所參與交通警務(wù)機制改革有效推進。“雪亮工程”二期加快建設(shè)。我縣榮獲第五屆安徽省文明城市稱號，十字鎮(zhèn)施吳村被評為全國文明村鎮(zhèn)。

六、自身建設(shè)切實加強。

貫徹全面從嚴治黨要求，深化“三個以案”警示教育，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。以中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”、省委巡視“回頭看”為重點，扎實開展巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題整改。加強法治政府建設(shè)，修訂完善縣政府工作規(guī)則，嚴格遵守重大行政決策程序。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受監(jiān)察監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，強化審計監(jiān)督，68件人大代表議案建議和103件政協(xié)委員提案高質(zhì)量辦理。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制、中央八項規(guī)定及細則，馳而不息整治形式主義、官僚主義。嚴格執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”，“三公”經(jīng)費和一般性支出壓減5.3%。支持紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀問責，堅決查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。

與此同時，國防教育、國防動員、人民防空等工作水平進一步提升，民族宗教、外事僑務(wù)、對臺、統(tǒng)計、審計、氣象、檔案、老齡、老干部、機關(guān)事務(wù)、關(guān)心下一代等工作取得新成效。

各位代表，過去一年的成績令人振奮。追溯“十三五”時期，為郎溪未來發(fā)展提供了強有力的支撐和保障。

五年來，我們堅持發(fā)展為要，綜合實力愈加增強。預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值從2015年的110億元增加到2020年的188億元，年均增長7.6%，人均生產(chǎn)總值達到54089元。財政收入由21.8億元增加到29.8億元，年均增長6.4%。固定資產(chǎn)投資年均增長12.3%。金融機構(gòu)存款、貸款余額年均分別增長14.9%、15.6%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均分別增長7.8%、8.4%。榮獲國家級生態(tài)縣、全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣、省發(fā)展民營經(jīng)濟先進縣、省質(zhì)量強縣、省衛(wèi)生縣城、省雙擁模范縣等稱號。

五年來，我們堅持轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)愈加優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比由13.1:56.9:30優(yōu)化到10.5:53.3:36.2。規(guī)上工業(yè)企業(yè)達214戶，應(yīng)稅銷售超億元企業(yè)達47戶，稅收超千萬元企業(yè)達23戶；規(guī)上工業(yè)增加值年均增長9.2%，智能制造、新材料和大健康三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高到60%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長18.6%、占比提高到56%。服務(wù)業(yè)增加值、規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值年均分別增長7.7%、12%。市場主體由10506戶增加到30818戶。

五年來，我們堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)魅力愈加彰顯。縣城建成區(qū)拓展到17.5平方公里，綠化覆蓋率達40.5%，人均公園綠地面積達14.8平方米，亮化、綠化及一批配套功能提升項目高質(zhì)量實施，城市更大更美更宜居。縣城防洪標準基本達到50年一遇，經(jīng)受住2次特大洪澇災(zāi)害。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)推進，建成省級中心村35個，自然村人居環(huán)境整治工作實現(xiàn)全覆蓋，道路、水電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施更為完善。

五年來，我們堅持“兩山”理念，生態(tài)優(yōu)勢愈加釋放。深入貫徹水、土壤、大氣“十條”， PM2.5、PM10指標和優(yōu)良天數(shù)比例實現(xiàn)“兩降一升”，考核Ⅲ類水體達標率達100%。扎實開展中央和省環(huán)保督察、國家土地例行督察、違建別墅、“大棚房”等問題整改，高井廟自然保護區(qū)開發(fā)建設(shè)問題得到根本遏制。超額完成污染物減排任務(wù)。單位GDP能耗較2015年下降16%。“河（湖）長制”“林長制”進一步推深做實。

五年來，我們堅持擴大開放，發(fā)展活力愈加迸發(fā)。以“一地六縣”合作區(qū)、蘇皖合作示范區(qū)為重點，與長三角重點城市開展全方位全領(lǐng)域合作。五年累計招商引資項目355個，累計實際到位內(nèi)資875億元、外資4.54億美元，建成億元以上項目289個。完成交通投資超30億元，商合杭高鐵、揚績高速、建平大道、定埠港等一批事關(guān)長遠發(fā)展的項目建成運行，公路里程建設(shè)較“十二五”末增長118%。

五年來，我們堅持民生為本，群眾生活愈加美好。民生工程高標準實施，累計投入資金30.1億元。較2015年，城鄉(xiāng)低保標準分別提高42.2%、204.8%，農(nóng)村特困人員集中、分散供養(yǎng)標準分別提高107.3%、204.6%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.5萬人?，F(xiàn)有建檔立卡貧困人口全部脫貧，28個貧困村穩(wěn)定出列、村集體經(jīng)濟收入均超30萬元，是“十二五”末的14.9倍。教育衛(wèi)生投入不斷加大，水平大幅提升。高考應(yīng)屆本科達線率和一本達線率逐年提高，連續(xù)3年摘得市理科狀元；基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平不斷提升，每千人擁有床位數(shù)、醫(yī)師數(shù)、護士數(shù)高于全市平均水平。

各位代表，奮斗伴隨著艱辛，成績來之不易。這是上級黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)以及各方面監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民和衷共濟、奮發(fā)有為的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾和創(chuàng)業(yè)投資者，向各位人大代表、政協(xié)委員，向駐郎武警官兵、政法公安干警，向關(guān)心、支持郎溪發(fā)展的社會各界人士，致以崇高的敬意和誠摯的感謝！

同時，我們也清醒地看到，受疫情、汛情、世情影響，縣人代會確定的少數(shù)指標未預(yù)期完成，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題。從經(jīng)濟發(fā)展看，經(jīng)濟總量不大，增長壓力增大，實體經(jīng)濟困難增多，產(chǎn)業(yè)層次仍然較低，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，領(lǐng)軍企業(yè)和專精特新企業(yè)偏少，財政收支平衡矛盾較為突出，高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)還不牢固。從蓄勢動能看，大項目儲備不足、轉(zhuǎn)化不多，有效投資增長乏力，支撐重大項目的要素保障、服務(wù)保障還不夠強，科技創(chuàng)新支撐能力偏弱，生態(tài)環(huán)保壓力仍然較大。從群眾期盼看，公共服務(wù)供給還不平衡不充分，城市治理、社會治理還有待加強，教育醫(yī)療、文化體育等領(lǐng)域與群眾需求還有差距。從政府自身看，少數(shù)政府工作人員思想不夠解放、專業(yè)能力不夠過硬，不敢擔當、不善擔當?shù)葐栴}依然存在，服務(wù)效能還需進一步提升。對此，我們一定高度重視，采取有效措施，切實加以解決。

“十四五”發(fā)展目標和主要任務(wù)

按照縣委十三屆十三次全會部署，根據(jù)《中共郎溪縣委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，縣政府編制了《郎溪縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要（草案）》，提請大會審查。

立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局。“十四五”期間，我們將堅定不移地實施“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、人才興縣、創(chuàng)新活縣”四大戰(zhàn)略，推動郎溪高質(zhì)量發(fā)展。一是生態(tài)立縣。深入貫徹生態(tài)綠色發(fā)展理念，積極踐行“兩山”理念，大力推進生態(tài)文明建設(shè)，將保護生態(tài)環(huán)境和提供生態(tài)產(chǎn)品放在更重要位置，走出一條具有郎溪特色的生態(tài)美、生產(chǎn)美、生活美的綠色崛起之路。搶抓“一地六縣”合作區(qū)建設(shè)機遇，大力發(fā)展綠色制造業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、全域旅游業(yè)，加快構(gòu)建綠色創(chuàng)新體系和綠色產(chǎn)業(yè)體系，促進綠色高質(zhì)量發(fā)展。二是工業(yè)強縣。深入貫徹高質(zhì)量發(fā)展理念，以長三角一體化發(fā)展為引領(lǐng)，搶抓“一地六縣”合作區(qū)建設(shè)機遇，以重大項目建設(shè)為突破口，做優(yōu)做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)型升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，探索推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，持續(xù)優(yōu)化“一區(qū)四園一港”產(chǎn)業(yè)布局，促進產(chǎn)業(yè)集聚，大力引進項目，逐步形成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，扎實推進新型工業(yè)化進程。三是人才興縣。深入貫徹人才強國戰(zhàn)略，搶抓長三角人才一體化發(fā)展重要機遇，瞄準“一地六縣”排頭兵定位，積極推進“郎川聚才”行動，加快完善人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，高效提供就業(yè)與社會保障等公共服務(wù)，不斷深化人才體制機制改革，建設(shè)高素質(zhì)人才隊伍，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，不斷培育創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大的智力支撐。四是創(chuàng)新活縣。深入貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念，積極吸引長三角地區(qū)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，大力構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺，協(xié)同建立創(chuàng)新服務(wù)中心、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化基地和“企業(yè)—高校—政府”創(chuàng)新聯(lián)盟，打通G60科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化承載通道，加強科研成果轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)品科技含量。大力實施高新技術(shù)企業(yè)培育行動和“專精特新”中小企業(yè)培育計劃，加快形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)體系和發(fā)展模式，為經(jīng)濟發(fā)展注入新動力。

綜合考慮，“十四五”時期，通過建設(shè)“五區(qū)一圈”的空間格局（踐行“兩山”理念樣板區(qū)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)、生態(tài)型產(chǎn)城融合先行區(qū)、綠色農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)功能區(qū)、現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、共建共享共?！靶腋ＨΑ保?/span>，加快打造高水準生態(tài)保護綠色發(fā)展先行區(qū)、高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)合作創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)、高顏值文旅康養(yǎng)產(chǎn)城融合先行區(qū)、高品質(zhì)宜居宜業(yè)人才匯聚先行區(qū)，把我縣建設(shè)成為“一地六縣”長三角工貿(mào)文旅創(chuàng)新強縣。到“十四五”末，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得積極成效，長三角一體化、新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化和社會治理現(xiàn)代化取得重大進展，奮力爭當安徽省縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展排頭兵。力爭地區(qū)生產(chǎn)總值超過300億元，年均增速穩(wěn)定在8%到10%左右。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，第二產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比例穩(wěn)定在53%左右，第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比例超過40%。

2021年工作安排

2021年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”開局之年，也是新階段現(xiàn)代化美好郎溪建設(shè)起步之年。我們將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，按照黨中央和省市縣委決策部署，以長三角一體化發(fā)展為引領(lǐng)，以“一地六縣”建設(shè)為“一號工程”，堅持工業(yè)強縣，統(tǒng)籌推動新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化、社會治理現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，努力實現(xiàn)生態(tài)保護高水準、經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量、城鄉(xiāng)面貌高顏值、人民生活高品質(zhì)，奮力爭當縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展排頭兵。

建議今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%左右；一般公共預(yù)算收入增長5%；固定資產(chǎn)投資增長10%以上；規(guī)上工業(yè)增加值增長10%以上；服務(wù)業(yè)增加值增長7%；社會消費品零售總額增長8%；城鄉(xiāng)居民收入增長與全市保持同步；完成市定節(jié)能減排任務(wù)。在實際執(zhí)行中，力爭完成得更好一些。

圍繞上述目標任務(wù)，重點抓好以下六個方面工作：

一、緊扣“一體化”，全力打好“一地六縣”開局之戰(zhàn)。搶抓長三角一體化發(fā)展機遇，推動“一地六縣”郎溪片區(qū)從工作謀劃向編制規(guī)劃、從概念性研究向?qū)崙?zhàn)化深化細化、從側(cè)重規(guī)劃向務(wù)實推進“三個轉(zhuǎn)變”。

以規(guī)劃藍圖引領(lǐng)一體化。主動向上對接“一地六縣”合作區(qū)國土空間總體規(guī)劃和交通基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保等專項規(guī)劃，超前謀劃我縣相關(guān)項目。強化與毗鄰地區(qū)規(guī)劃銜接和實施協(xié)同，高起點編制“一地六縣”郎溪片區(qū)規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào)中心服務(wù)區(qū)核心區(qū)規(guī)劃，謀深謀實功能定位、發(fā)展框架、建設(shè)思路，推深做實資源整合、產(chǎn)業(yè)合作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點工作，加快編制“三美”新和旅游度假區(qū)、開發(fā)區(qū)東區(qū)綠色智造產(chǎn)業(yè)園及特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)型產(chǎn)城融合先行區(qū)、綠色農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)功能區(qū)、定埠港臨港產(chǎn)業(yè)園、梅渚建筑新材料產(chǎn)業(yè)園、新發(fā)綠色智造配套產(chǎn)業(yè)園等板塊規(guī)劃。

以區(qū)域合作融入一體化。發(fā)揮區(qū)域合作戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢，構(gòu)建多層次、多領(lǐng)域、多渠道合作機制，爭當融入長三角“排頭兵”。依托上海光明集團綠色發(fā)展基地，推動與綜合協(xié)調(diào)中心服務(wù)區(qū)有序銜接，串聯(lián)白茅嶺農(nóng)場、城東新區(qū)協(xié)同發(fā)展。強化“一地六縣”生態(tài)空間共保、環(huán)境協(xié)同治理，加強與毗鄰市縣污染防治聯(lián)防聯(lián)控和區(qū)域監(jiān)管執(zhí)法一體化。加快“一地六縣”政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享共用，積極開展公共服務(wù)資源對接等創(chuàng)新合作。推動與周邊旅游資源聯(lián)動整合，聯(lián)合推廣跨區(qū)域精品游線。加強與長三角城市教育、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)協(xié)作合作。加快寧杭高鐵二通道、寧杭高速二通道、合杭高速二通道和長樂通用機場等重大交通項目前期工作，進一步提升交通互聯(lián)互通水平。

以產(chǎn)業(yè)平臺推進一體化。持續(xù)深化與滬蘇浙先發(fā)園區(qū)合作，加快開發(fā)區(qū)東擴片區(qū)建設(shè)，優(yōu)化“一區(qū)四園一港”空間布局，提升承載能力，促進產(chǎn)業(yè)集聚，努力打造省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)“郎溪模式”。積極融入G60科創(chuàng)走廊，爭取設(shè)立創(chuàng)新服務(wù)中心和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化基地。深化與白茅嶺農(nóng)場合作，建設(shè)長三角重要的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)冷鏈物流基地，力爭“中國長三角（郎溪）綠色農(nóng)產(chǎn)品集配基地”開工建設(shè)。確保長三角區(qū)域發(fā)展研究培訓(xùn)中心建成使用。推進定埠港碼頭二期工程完工，大力培育現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)海關(guān)監(jiān)管作業(yè)區(qū)和B類保稅物流中心，打通“一地六縣”合作區(qū)水運通道。

二、聚力“高質(zhì)量”，不斷完善工業(yè)強縣新體系。堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持供給側(cè)、需求側(cè)協(xié)同發(fā)力，全面提升產(chǎn)業(yè)層次，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進一步提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。

增強項目帶動力。編排年度重點項目161個、新開工項目98個、計劃投資110億元，確保項目開工率80%以上。落實“六個一”推進機制，加大項目清單化推進、全過程攻堅力度，全力做好一線服務(wù)、調(diào)度推進、要素保障，進一步形成大抓項目、抓大項目的濃厚氛圍。爭取完成城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤2000畝、補充耕地500畝，全力保障項目用地需求。加快推進啟德精密機械、威盛家具二期、福錦紡織等項目開建，南衛(wèi)醫(yī)療、新濤光電二期等項目竣工，華茂機械、聚杰微纖、友良輪轂等項目投產(chǎn)。

增強企業(yè)競爭力。堅持培大育強、轉(zhuǎn)型升級。啟動實施產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”、產(chǎn)業(yè)集群“群長制”，深化行業(yè)龍頭骨干企業(yè)、重點稅源企業(yè)培育行動，高水平建設(shè)小微產(chǎn)業(yè)園，力爭產(chǎn)值超億元企業(yè)達55戶、稅收超千萬元企業(yè)達25戶，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)30戶以上。排定擬上市掛牌梯隊企業(yè)7戶，加快萬方織染、博盈機電、幃翔電子、柏維力生物、托新精密等重點企業(yè)上市步伐。支持外貿(mào)企業(yè)拓市場、轉(zhuǎn)方式、創(chuàng)品牌，確保進出口總額增長5%。堅持科技創(chuàng)新、數(shù)字引領(lǐng)。實施創(chuàng)新性企業(yè)龍頭、科技型“小巨人”企業(yè)培育工程，加大高層次人才引進、技術(shù)型人才培育，深化產(chǎn)學(xué)研合作，力爭高新技術(shù)企業(yè)超45戶，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長15%、20%。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，促進大數(shù)據(jù)、5G、區(qū)塊鏈、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合。支持企業(yè)“零地技改”“機器換人”，力爭技改投資增長10%以上，推進鴻泰鋼鐵、南方水泥等技改項目投產(chǎn)。堅持績效評價、要素傾斜。嚴格落實工業(yè)企業(yè)績效評價辦法，在價格、用地、排污、信貸等方面實行正向激勵、反向倒逼的差別化要素政策。全面落實減稅降費政策，確保各項紓困政策直達基層、直接惠及市場主體。堅持綠色低碳發(fā)展。嚴格落實能源消費總量和強度雙控制度，協(xié)同推進減污降碳。支持綠色技術(shù)創(chuàng)新、綠色化改造，建設(shè)綠色工廠，打造綠色產(chǎn)品，發(fā)展綠色智造，創(chuàng)建綠色園區(qū)。

增強園區(qū)承載力。進一步完善開發(fā)區(qū)體制機制，促進“一區(qū)四園一港”深度融合，激發(fā)發(fā)展活力，全力爭創(chuàng)國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。圍繞項目充實、設(shè)施夯實、產(chǎn)業(yè)填實，推進綠色智能制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建鏈補鏈強鏈，加速形成產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)板塊。實施基礎(chǔ)設(shè)施補短板、強弱項、提功能三年行動計劃，建成歌場北路等道路5條，爭取啟動開發(fā)區(qū)東向直通揚績高速道路建設(shè)，動工建設(shè)110千伏新和輸變電工程，推進園區(qū)10千伏配電網(wǎng)覆蓋。開展“標準地”“畝均論英雄”改革，不斷提高全要素生產(chǎn)率，清理盤活閑置低效用地1500畝。力爭主要指標增速居全省及長三角地區(qū)開發(fā)區(qū)前列。

三、突出“現(xiàn)代化”，統(tǒng)籌建設(shè)城鄉(xiāng)融合新高地。

高起點建設(shè)品質(zhì)縣城。謀深謀實城東新區(qū)建設(shè)用地規(guī)劃布局和配套功能設(shè)施完善，引領(lǐng)城市品質(zhì)提升。推進水韻郎川、市民文化藝術(shù)中心及郎溪（國際）大酒店裝修工程主體完工。確保國家園林縣城首創(chuàng)首成。大力實施城市更新行動，加快老城區(qū)改造，推進核心地塊開發(fā)、古城區(qū)道路改造和5個老舊小區(qū)改造。啟動3個農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，改建1個農(nóng)貿(mào)市場。于細小處、細微處提升城市精細化管理水平，全面推行保潔市場化運作，力爭建筑垃圾分揀中心建成，打好違法建設(shè)管控、市容市貌整治、背街小巷改造、交通秩序整治、劣質(zhì)水體治理等城市臟亂差“殲滅戰(zhàn)”。開展“物業(yè)管理提升年”活動，推動綜合執(zhí)法進小區(qū)，消除小區(qū)物業(yè)管理“最后一公里”問題。力爭躋身第七屆全國文明城市提名城市，促進全域文明創(chuàng)建再上臺階。持續(xù)推進建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

高標準推進產(chǎn)城融合。堅持“以產(chǎn)促城、以城興產(chǎn)”，大力推進“一地六縣”專精特新展示中心、開發(fā)區(qū)錦繡湖產(chǎn)城融合等項目建設(shè)。依托定埠港，發(fā)展壯大第三方、第四方工業(yè)物流。加快推進商貿(mào)物流、現(xiàn)代金融、研發(fā)設(shè)計等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，培育數(shù)字經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、網(wǎng)紅經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)，提速建設(shè)大巖路商業(yè)綜合體，打造苗木、花卉等專業(yè)市場。大力發(fā)展電子商務(wù)等適宜農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，啟動電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推進線上線下融合發(fā)展，著力培育壯大電商經(jīng)營主體，確保農(nóng)村電商交易額增長20%以上。

高水平改善鄉(xiāng)村環(huán)境。把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置，統(tǒng)籌做好村莊規(guī)劃建設(shè)，科學(xué)布局宜居宜業(yè)的鄉(xiāng)村空間，讓鄉(xiāng)村望得見山、看得見水、留得住鄉(xiāng)愁。加快人居環(huán)境整治。繼續(xù)開展“三大革命”“三大行動”，全面鞏固提升農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動創(chuàng)建成果。進一步深化生態(tài)美超市建設(shè)。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。力爭高標準完成2個省級中心村、5個“315”品牌村建設(shè)和50個重點自然村整治工作，啟動3個省級中心村建設(shè)，打造一批各具特色的美麗鄉(xiāng)村示范點。加快村莊基礎(chǔ)設(shè)施提升。大力推進城鄉(xiāng)供水一體化，實施農(nóng)村供水保障工程，確保農(nóng)村飲水安全；加大財政資金扶持力度，調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)公交客運運營機制，更好地滿足群眾公共交通需求；完成22.6公里美麗公路建設(shè)，啟動到村“雙車道”公路建設(shè)，建立美麗公路管護機制，加強路域環(huán)境整治；持續(xù)加強農(nóng)網(wǎng)建設(shè)，建改配變36臺、10千伏線路30公里、低壓線路94公里。

四、踐行“兩山”理念，加快打造鄉(xiāng)村振興郎溪樣板。

保護生態(tài)環(huán)境，力促生態(tài)美。嚴格執(zhí)行“三線一單”生態(tài)空間管制制度，層層落實保護責任，確保創(chuàng)成省級生態(tài)文明建設(shè)示范縣。抓好上級環(huán)保督察反饋和“1+N”突出問題全面整改、清倉見底，縱深推進“三大一強”專項攻堅行動。堅決深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，確保PM2.5、空氣優(yōu)良天數(shù)比例持續(xù)優(yōu)化，新老郎川河、南漪湖等重點流域及內(nèi)河水體生態(tài)環(huán)境切實改善，土壤環(huán)境監(jiān)測制度全面建立。強化山水林田湖草系統(tǒng)治理，加強野生動植物保護。確保城區(qū)污水處理廠二期、開發(fā)區(qū)東西區(qū)污水處理廠提標改造項目建成使用，探索實施鄉(xiāng)村污水處理設(shè)施社會化管護。扎實開展河（湖）長制“清江清河清湖”專項行動，加快整治河湖亂占、亂建、亂堆、亂采等問題。全力推進全國林長制改革示范區(qū)創(chuàng)建，以“五綠”為抓手提升城鄉(xiāng)綠化融合發(fā)展。

狠抓綠色發(fā)展，力促生產(chǎn)美。抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，狠抓糧食安全，全面促進茶、花卉苗木、果蔬等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。扶持壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，健全生產(chǎn)、加工、倉儲、物流產(chǎn)業(yè)鏈，爭取農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長10%以上。推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)相結(jié)合，抓好皖南光明藍莓小鎮(zhèn)等項目建設(shè)，加快農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。抓主體培育。鼓勵發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，抓好家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社培育，發(fā)展市級以上家庭農(nóng)場20家、專業(yè)合作社4家、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體2家。積極推進“能人工程”培育計劃，力爭培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人30人、新型職業(yè)農(nóng)民100人。抓品牌建設(shè)。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，打造安全放心的“金字招牌”。新增“三品一標”5個、農(nóng)業(yè)品牌1個，創(chuàng)建長三角農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)示范基地2個。抓全域旅游。圍繞創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)目標，以“一城兩山三湖”為重點，加快“旅游+”產(chǎn)業(yè)培育，努力打造生態(tài)綠色康養(yǎng)旅游基地。力爭新和旅游度假區(qū)盡早創(chuàng)成省級旅游度假區(qū)。實施“石佛山-天子湖”景區(qū)品質(zhì)提升工程。爭取創(chuàng)成省級特色旅游名鎮(zhèn)1個、省級特色旅游名村2個、省級休閑旅游示范點2個以上、3A級景區(qū)2個。

鞏固脫貧成效，力促生活美。全面實施“五大振興工程”，推動脫貧攻堅工作體系由解決絕對貧困問題向解決相對貧困問題平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，奮力打造接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接的郎溪樣板。嚴格落實“四個不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，鞏固住、拓展好脫貧攻堅成果。加強扶貧資金項目管理，推動扶貧產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大。進一步健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，建立健全脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機制，大力幫扶農(nóng)村低收入人口發(fā)展增收和生活改善，促進全縣農(nóng)民創(chuàng)造更加富裕富足的美好生活。

五、激活“強引擎”，持續(xù)增強改革開放新動力。

全面深化重點領(lǐng)域改革。積極運用信息化手段，統(tǒng)籌政務(wù)數(shù)據(jù)資源和社會數(shù)據(jù)資源，推進數(shù)字郎溪建設(shè)。完成國土空間總體規(guī)劃編制。持續(xù)深化權(quán)責清單制度體系建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。實施行政復(fù)議體制改革、城區(qū)警務(wù)體制改革、社區(qū)網(wǎng)格化管理改革。深化國有平臺公司改革，優(yōu)化整合國有資源，促進企業(yè)升級，激發(fā)更大的促進發(fā)展動能。推深做實財稅金融、社會治理、供銷合作、教育科技、人才體制等領(lǐng)域改革。鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和“三變”改革成果運用，力爭村集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入50萬元以上強村達20個、10萬元以上優(yōu)村占比突破90%。

全力打造“四最”營商環(huán)境。深化“放管服”改革，持續(xù)推進“一網(wǎng)通辦”“掌上好辦”、7×24小時不打烊“隨時辦”，全面建立政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，讓“只進一扇門”“最多跑一次”成為常態(tài)，不斷滿足企業(yè)和群眾個性化、多元化辦事需求。深化“證照分離”、企業(yè)登記全程電子化等一系列商事制度改革，營造更加公開透明便利的準入環(huán)境。強化“雙隨機、一公開”監(jiān)管，進一步提升全社會誠信體系建設(shè)。持續(xù)推進“四送一服”雙千工程，建立常態(tài)化政企溝通聯(lián)系機制，完善企業(yè)反映問題分級調(diào)度和“直通車”工作機制，積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。

不斷擴大對外開放水平。優(yōu)化招商體制機制，突出綠色環(huán)保、投資強度、科技含量、畝均效益等指標挑商選資，加快編制產(chǎn)業(yè)地圖和招商圖譜，構(gòu)建政府、企業(yè)、中介、商協(xié)會協(xié)同招商工作格局，在努力引進上市公司、進口替代企業(yè)、解決“卡脖子”技術(shù)企業(yè)、專精特新“單打冠軍”和“小巨人”企業(yè)上下功夫，高端承接滬蘇浙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做大做強。確保新引進投資5億元以上項目10個、10億元以上項目3個。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動G50“四改八”擴建（含郎溪南出口改造），確保G318十字段改擴建、滬皖大道等項目竣工驗收。加快籌建鐘橋水庫，力爭早日開工。啟動建設(shè)老郎川河左岸堤防治理工程、鐘橋河右岸防洪工程，加快港口灣水庫灌區(qū)郎溪片項目建設(shè)。

六、致力“民生事”，著力培育和諧幸福新典范。

優(yōu)化公共服務(wù)，讓群眾更舒心。建設(shè)教育強縣。持續(xù)支持郎溪中學(xué)“四名”建設(shè)，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。加快建設(shè)第三中學(xué)，爭取郎川幼兒園秋季招生、實驗初中綜合樓建成使用?？茖W(xué)規(guī)劃建設(shè)公辦、民辦幼兒園，滿足學(xué)前教育需求。加強智慧學(xué)校建設(shè)。加快發(fā)展職業(yè)教育，支持發(fā)展民辦教育。推進實施好義務(wù)教育教師“三權(quán)”統(tǒng)一改革試點。以“八大品牌賽事”為抓手，組織開展群眾喜聞樂見的體育活動。建設(shè)健康郎溪。堅持把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，慎終如始地抓好常態(tài)化疫情防控，深入開展愛國衛(wèi)生運動，強化對重點人群、重點場所、重點環(huán)節(jié)防控，提高應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，力爭縣醫(yī)院門診住院綜合樓投入使用，啟動縣醫(yī)院二期和縣中醫(yī)院腫瘤中心、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合及中醫(yī)治未病中心項目建設(shè)。開展國家級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建。強化文化建設(shè)。實施文化品牌提升工程，加快農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，推進特色文化名村創(chuàng)建。扎實開展社會主義核心價值觀普及、公民思想道德建設(shè)、市民文明行為規(guī)范工程。持續(xù)推進傳統(tǒng)媒體和新媒體深度融合，構(gòu)建全媒體傳播格局。加快建設(shè)革命烈士陵園修葺工程。打造“十星清潔戶”“兩香家庭”及“三美銀行”“最美庭院”“星香美”三創(chuàng)工作品牌。

完善社會保障，讓群眾更放心。高質(zhì)量完成民生工程。完善就業(yè)服務(wù)體系，重點抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等群體就業(yè)。做好農(nóng)民工工資支付保障工作。健全社會救助制度，加大對困難群眾精準幫扶力度。完善醫(yī)療保障制度，大力推行跨省異地就醫(yī)即時結(jié)報。加快智慧養(yǎng)老服務(wù)體系和殘疾人康復(fù)救助體系建設(shè)。加快公益性公墓建設(shè)。深入實施惠民殯葬政策。持續(xù)做好老年、婦幼健康工作。加強雙擁工作，健全退役軍人工作體制機制，高標準創(chuàng)成7個全國示范型退役軍人服務(wù)中心（站）和省級雙擁模范縣。

加強社會治理，讓群眾更安心。深化平安郎溪建設(shè)，強力推進“黨建+三治”，打造共建共治共享的社會治理共同體。常態(tài)化推進掃黑除惡，嚴密防范和依法打擊各類違法犯罪。開展楓橋式派出所創(chuàng)建，啟動縣看守所和拘留所建設(shè)。深入實施司法所建設(shè)提升工程三年行動計劃，加強社區(qū)矯正管理。落實開門接訪、帶案下訪制度，推動矛盾糾紛調(diào)處化解“最多跑一地”。完成村和社區(qū)“兩委”換屆工作。啟動“八五”普法。高質(zhì)量完成第七次全國人口普查工作。進一步夯實統(tǒng)計基層基礎(chǔ)，提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。健全完善應(yīng)急管理體制，提升應(yīng)急救援和綜合防災(zāi)減災(zāi)能力。深入開展“1+10+N”安全生產(chǎn)專項整治三年行動，啟動第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查。落實“四個最嚴”要求，以爭創(chuàng)省食品安全示范縣為抓手，實施“1+4”行動抓好食品安全監(jiān)管，確保社會和諧穩(wěn)定。

同時，繼續(xù)加強國防教育、國防動員、人民防空工作，支持總工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、紅十字會等人民團體開展工作，做好民族宗教、外事僑務(wù)、審計、氣象、供銷、檔案、老齡、老干部、機關(guān)事務(wù)和關(guān)心下一代等各項工作。

各位代表，發(fā)展的重任和人民的期盼，對政府工作提出了更高要求。我們將堅持永葆初心、牢記使命，持續(xù)推進政府職能轉(zhuǎn)變和工作效能提升，努力打造人民滿意的服務(wù)型政府。

旗幟鮮明講政治。堅持把政治建設(shè)擺在首位，始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府部門履職全過程，嚴格黨內(nèi)政治生活，確保上級和縣委各項決策部署不折不扣貫徹落實。抓好省委巡視“回頭看”反饋問題整改。認真落實意識形態(tài)工作責任制。

依法行政守規(guī)矩。始終把法治理念融入政府工作全過程，強化公共法律服務(wù)體系建設(shè)，嚴格重大行政決策程序，健全科學(xué)、民主、依法決策機制。主動接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好建議提案。主動接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會各方監(jiān)督，讓權(quán)力運行更陽光更透明。

提升效能強服務(wù)。全面踐行以人民為中心的發(fā)展思想，多做有利長遠的工作、多打增強后勁的基礎(chǔ)、多辦群眾急盼的實事。深化學(xué)習(xí)型政府建設(shè)，適應(yīng)新時代，貫徹新理念，打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。強化創(chuàng)先爭優(yōu)意識，營造比學(xué)趕超氛圍，點燃干事創(chuàng)業(yè)激情，全力做到“工作爭上游，作風(fēng)創(chuàng)一流”。

清正廉潔作表率。從嚴從緊落實全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，高標準貫徹落實中央八項規(guī)定及實施細則，力戒形式主義、官僚主義。強化政府過緊日子、群眾過好日子措施，管住用好財政資金。加強重點領(lǐng)域全程管控和審計監(jiān)督，嚴肅查處各類違紀違法問題，讓干部更清正、政府更清廉、政治更清明。

各位代表！起航新時代，奮斗新征程。我們要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在中共郎溪縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)奮斗，勇往直前，確保“十四五”開好局、起好步，奮力譜寫郎溪現(xiàn)代化建設(shè)的嶄新篇章，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年！