一、修訂背景和依據(jù)

一是國家機構(gòu)改革，部門整合，部門職能發(fā)生變化。二是《郎溪縣突發(fā)事件總體應急預案》印發(fā)實施后，原《郎溪縣森林火災應急預案》已不能適應總體應急預案在風險防控、事件分級和響應分級、統(tǒng)一指揮等方面的新要求。三是省、市級《森林草原火災應急預案》重新修訂，縣級必須相應進行調(diào)整修訂。

依據(jù)《安徽省森林草原火災應急預案》《宣城市森林草原火災應急預案》和《郎溪縣突發(fā)事件總體應急預案》等規(guī)定，重點對適用范圍、組織指揮體系、預防預警機制、縣級響應分級和科學處置部分進行調(diào)整，進一步提高預案的可操作性和實用性。

二、總體考慮和制定意義

預案修訂工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于防災減災救災的重要論述和關于全面做好森林草原防滅火工作重要指示精神，依法有力有序有效處置森林草原火災。主要堅持了以下原則：一是堅持與時俱進創(chuàng)新發(fā)展。適應機構(gòu)改革新形勢新變化，以開放的思路、前瞻的視野和嚴謹?shù)膽B(tài)度修訂有關內(nèi)容。二是堅持上下銜接相互融合?！独上h森林草原火災應急預案》定位于縣級自然災害應急響應專項預案，與《宣城市森林草原火災應急預案》《郎溪縣突發(fā)事件總體應急預案》形成上下貫通、有機銜接的整體。三是堅持壓實各方責任。進一步明確了各部門任務分工；強調(diào)森林草原火災應對工作實行行政首長負責制，各鎮(zhèn)人民政府及其有關部門按照分級響應的原則應對森林草原火災。四是堅持安全第一。強調(diào)在處置森林草原火災各個環(huán)節(jié)中，必須始終堅持生命至上，安全第一，全力保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。

三、研判和起草過程

參考依據(jù)省、市森林草原火災應急預案，結(jié)合我縣實際情況，縣應急局牽頭編制了《郎溪縣森林草原火災應急預案（征求意見稿）》。2021年2月22日，縣森防指辦下向各鎮(zhèn)人民政府、各部門、相關單位發(fā)征求意見通知。3月11日，召開座談會，根據(jù)與會的部門意見或建議，再次修改完善預案，報經(jīng)縣政府常務會議審議通過，于2022年4月11日印發(fā)《郎溪縣森林草原火災應急預案》。

四、工作目標

建立健全我縣森林草原火災應急工作聯(lián)動機制，依法、科學、高效、有序應對森林草原火災。

五、主要任務

（1）科學組織滅火，嚴防發(fā)生次生災害。（2）轉(zhuǎn)移疏散人員，保障生命安全。（3）保護重要目標，確保民生、重要軍事目標及重大危險源安全。（4）轉(zhuǎn)移重要物資，避免造成重大經(jīng)濟損失。（4）維護社會穩(wěn)定，嚴密防范火災發(fā)生地區(qū)各類違法犯罪行為的發(fā)生。

六、創(chuàng)新舉措

1.組織指揮體系。縣森防指，明確由常務副縣長任指揮長，副指揮長若干名由縣政府領導和要害部門主要負責人擔任?？h應急指揮部成員單位，由相關部門和單位負責同志擔任。

2.縣級響應分級。明確縣級響應由低到高分為三、二、一級。三級響應由縣森防指辦主任啟動，二級響應由縣森防指副指揮長啟動，一級響應由縣森防指指揮長啟動。

3.工作原則。堅持以人民為中心，堅持統(tǒng)一領導、協(xié)調(diào)聯(lián)動，分級負責、屬地為主，快速反應、高效應對的原則。實行政府行政首長負責制，森林草原火災發(fā)生后，政府、有關部門立即按照職責分工和相關預案開展處置工作。根據(jù)森林草原火災應對工作需要，及時啟動應急響應，組織應急救援。

七、保障措施

預案從輸送、物資、資金三個方面落實保障措施，確保及時應對森林草原火災，最大限度減少災難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護人民群眾生命安全和社會穩(wěn)定。

八、下一步工作

1.開展森林草原火災預防、避險、自救互救常識的宣傳工作，結(jié)合日常監(jiān)管、集中培訓，媒體宣傳，提高全民森林草原防火安全意識。

2.督促指導各鎮(zhèn)、街道辦事處及專業(yè)救援隊伍開展森林草原火災應急演練工作，提升組織協(xié)調(diào)和火災撲救處置能力。

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