郎溪縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

《郎溪縣發(fā)展多層次資本市場支持“三地

一區(qū)”建設(shè)實施意見》的通知

郎政辦秘〔2023〕31號

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，縣政府各部門、各直屬機構(gòu)：

《郎溪縣發(fā)展多層次資本市場支持“三地一區(qū)”建設(shè)實施意見》業(yè)經(jīng)縣政府第17次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

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2023年3月31日

郎溪縣發(fā)展多層次資本市場支持

“三地一區(qū)”建設(shè)實施意見

為貫徹落實長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，推進蘇皖合作示范區(qū)和“一地六縣”合作區(qū)建設(shè)，持續(xù)健全多層次資本市場發(fā)展體系，激發(fā)市場創(chuàng)新活力，更好服務(wù)“三地一區(qū)”建設(shè)，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以中央、省、市金融方針政策為指導，以完善多層次資本市場體系為主體，以推動企業(yè)上市、掛牌為主線，以擴大直接融資規(guī)模為重點，充分發(fā)揮資本市場優(yōu)化配置作用，增強資本對實體經(jīng)濟的服務(wù)能力，積極推動符合條件的企業(yè)在不同層次資本市場間掛牌、轉(zhuǎn)板、上市和融資，促進區(qū)域經(jīng)濟健康發(fā)展。

二、工作目標

堅持“政府引導、市場運作”原則，按照“儲備改制一批，輔導報會一批，上市（掛牌）一批，做大做強一批”的總體要求，分層次、分梯度推進企業(yè)上市（掛牌）。力爭“十四五”期間，全縣新增上市公司2家以上，累計實現(xiàn)直接融資50億元以上。

三、工作舉措

（一）建立多層次資本市場長效發(fā)展機制

1.完善上市掛牌后備企業(yè)庫建設(shè)。分類建設(shè)上市、全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（以下簡稱“新三板”）掛牌、安徽省股權(quán)托管交易中心（以下簡稱“省股交中心”）掛牌后備企業(yè)庫。

2.鼓勵民營企業(yè)直接融資。對非上市民營企業(yè)首次在中國銀行間市場交易商協(xié)會、新三板市場、省股交中心實現(xiàn)直接融資或者直接獲得首筆已備案投資基金投資的，按實際融資額的2%，單戶企業(yè)最高獎補不超過50萬元予以獎勵。

3.引導企業(yè)運用新型融資工具。對首次成功發(fā)行“雙創(chuàng)債”、各類綠色債券的民營企業(yè)，再按實際融資額的0.5%，單戶企業(yè)額外獎補規(guī)模不超過50萬元予以獎勵。對其他符合國家產(chǎn)業(yè)政策導向新型融資品種，經(jīng)縣財政局、縣發(fā)改委、縣科技經(jīng)信局等相關(guān)部門會商提出意見，報縣政府研究決定。

（二）建立多層次資本市場扶持培育機制

1.支持企業(yè)在滬深交易所和境外上市。對企業(yè)在滬深交易所上市，分階段給予1000萬元獎勵(企業(yè)報輔導備案受理獎勵400萬元；企業(yè)報會報所受理獎勵300萬元；成功上市后獎勵300萬元)。對企業(yè)在境外證券交易所（指美國紐交所、納斯達克、港交所主板）成功上市，一次性給予1000萬元獎勵。

2.支持企業(yè)在新三板掛牌和北交所上市。對企業(yè)在新三板基礎(chǔ)層掛牌，一次性獎勵60萬元；企業(yè)由新三板基礎(chǔ)層晉層至創(chuàng)新層，獎勵40萬元；直接在新三板創(chuàng)新層成功掛牌，一次性獎勵100萬元。對由新三板創(chuàng)新層成功報北交所上市的，分階段給予400萬元獎勵（企業(yè)報輔導備案受理獎勵100萬元；企業(yè)報會報所受理獎勵100萬元；企業(yè)成功上市后獎勵200萬元)。

3.降低企業(yè)上市成本。對擬上市企業(yè)規(guī)范性股改后較前三年平均繳稅新增部分，在企業(yè)成功輔導備案受理后，按照實際地方留存額度扣除稅收成本后，自規(guī)范性股改完成年度起連續(xù)三年予以等額支持。

4.鼓勵上市企業(yè)遷址我縣。對在滬深和境外交易所上市的外地企業(yè)，將上市主體注冊地與納稅地遷至我縣的，正常納稅經(jīng)營后，且經(jīng)遷入地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或經(jīng)開區(qū)管委會認定利于我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的，一次性給予1000萬元獎勵；對在北交所上市的外地企業(yè)遷至我縣的，經(jīng)認定后一次性給予500萬元獎勵。

5.支持企業(yè)在省股交中心掛牌股改。對未經(jīng)股改首次在省股交中心基礎(chǔ)板塊成功掛牌的企業(yè)，一次性獎勵3萬元；經(jīng)規(guī)范性股改后在省股交中心成長板、科創(chuàng)板精選層掛牌的企業(yè)，一次性獎勵20萬元；對已在省股交中心科技創(chuàng)新板、農(nóng)業(yè)板、文旅板、中醫(yī)藥板、專精特新板及其他基礎(chǔ)板塊掛牌的，經(jīng)股改后轉(zhuǎn)板（晉層）的，一次性再獎勵10萬元。

6.激勵已掛牌企業(yè)加快上市步伐。對已在省股交中心掛牌的企業(yè)，成功在新三板掛牌的，按新三板掛牌獎勵政策補足獎勵差額；對已在新三板或省股交中心掛牌的企業(yè)，成功在滬深交易所、境外證券交易所（指美國紐交所、納斯達克、港交所主板）、北交所上市的，按對應(yīng)上市獎勵政策補足獎勵差額；對已在北交所上市的企業(yè)，成功跨市場轉(zhuǎn)板滬深交易所的，按滬深交易所上市獎勵政策補足獎勵差額。

（三）建立多層次資本市場協(xié)同服務(wù)機制

1.幫助企業(yè)紓困解難。對企業(yè)股改、上市掛牌和直接融資過程中涉及的土地房產(chǎn)確權(quán)、稅費繳納、股權(quán)糾紛治理、知識產(chǎn)權(quán)辦理、證照補辦、證明開具和行政處罰整改等問題，以及上市前生產(chǎn)經(jīng)營中需要規(guī)范的其他各類問題，縣直相關(guān)主管部門、各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及經(jīng)開區(qū)管委會應(yīng)依法及時幫助解決。其中如涉及跨地域、重大特殊性問題，由縣金融工作領(lǐng)導小組辦公室通過召開工作協(xié)調(diào)會進行“一事一議”和“一企一策”予以解決。

2.做好各項涉企服務(wù)。對于上市掛牌后備庫內(nèi)企業(yè)在申報各類政策獎補和資質(zhì)認定時，縣財政局、縣發(fā)改委、縣科技經(jīng)信局、縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及其他相關(guān)縣直部門應(yīng)開辟綠色通道；后備庫內(nèi)企業(yè)在投資新建符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目時，縣發(fā)改委、縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣應(yīng)急管理局等部門應(yīng)高效做好項目立項、建設(shè)用地指標等服務(wù)，并及時辦理各類相關(guān)手續(xù)。

（四）建立多層次資本市場融資獎勵機制

1.對在主板市場首次公開發(fā)行上市，注冊地設(shè)在我縣，或企業(yè)異地“借殼”上市后，將注冊地遷回我縣，且募集資金70%以上（流動資金除外）用于本地項目的企業(yè)，根據(jù)企業(yè)首發(fā)股票募集資金額，對融資額在1－3億元（含3億元）、3－5億元（含5億元）、5－8億元（含8億元）和8億元以上的，縣政府分別一次性獎勵企業(yè)30萬元、50萬元、80萬元、100萬元。

2.上市企業(yè)成功在股票市場和債券市場再融資，且募集資金70%以上（流動資金除外）用于本地項目，對融資額在3－5億元（含5億元）、5億元以上的，縣政府分別一次性獎勵企業(yè)30萬元和50萬元。

3.異地上市企業(yè)將首輪募集資金70%以上（流動資金除外）用于郎溪縣項目，按照實際投資金額的2‰給予獎勵，最高不超過100萬元。

（五）對列入擬掛牌上市企業(yè)，郎溪縣中小企業(yè)融資擔保有限責任公司優(yōu)先給予融資擔保支持，并實行優(yōu)惠費率

引導銀行等相關(guān)機構(gòu)加強對上市掛牌后備企業(yè)的對接，引導郎溪縣中小企業(yè)融資擔保有限責任公司對已上市企業(yè)、新三板掛牌及報省證監(jiān)局輔導備案企業(yè)擔保費率不超過0.5%。對列入每個年度第一梯隊的擬掛牌上市企業(yè)，免收擔保費用；對列入第二梯隊的擬掛牌上市企業(yè)，實行年化擔保費率0.3%。列入梯隊擬上市掛牌企業(yè)原則上每年年初確定。各梯隊擬掛牌上市企業(yè)名單由縣財政局會同縣發(fā)改委、縣科技經(jīng)信局等相關(guān)部門、各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、經(jīng)開區(qū)管委會研究提出，報縣政府研究決定。

四、申報程序

符合條件的企業(yè)向所在鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、經(jīng)開區(qū)管委會提出享受獎勵政策的書面申請，并提供相關(guān)證明資料，由企業(yè)所在鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、經(jīng)開區(qū)管委會進行初審，縣財政局組織相關(guān)部門進行復(fù)審，報縣政府批準后執(zhí)行。

五、有關(guān)事宜

1.此項工作由縣金融工作領(lǐng)導小組統(tǒng)籌負責，縣財政局具體承擔協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作，各縣直單位、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、經(jīng)開區(qū)管委會結(jié)合自身工作職能，抓好貫徹落實。

2.企業(yè)上市掛牌過程中遇到其他重大獎勵政策報縣政府“一事一議”研究決定。

3.享受以上獎勵政策的企業(yè)，在與中介機構(gòu)（證券公司、律師事務(wù)所、會計事務(wù)所等）簽訂協(xié)議之日起30個工作日內(nèi)，需將已簽約機構(gòu)情況報縣財政局備案，后備企業(yè)應(yīng)主動配合縣財政局定期上報企業(yè)上市（掛牌）推進情況及財務(wù)情況，未按要求備案的企業(yè)，不享受本實施意見獎勵政策。

4.本實施意見中規(guī)定的各項獎勵政策，適用于注冊地或融資使用地在我縣的企業(yè)，企業(yè)自申請之日起，需向所在鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、經(jīng)開區(qū)管委會承諾不將注冊地遷出我縣。本縣企業(yè)在境內(nèi)外上市、掛牌過程中以及上市、掛牌成功后，若出現(xiàn)以下情形之一的，須退還享受本實施意見的所有獎勵資金：（1）企業(yè)因自身原因停止上市掛牌的；（2）注冊地外遷或納稅地移出我縣的；（3）募集資金未按約定投資我縣的；（4）原始股東中董監(jiān)高以及股份占比超過5%（含）的大股東，其限售股未在本縣減持退出的；（5）采取弄虛作假騙取獎勵資金的。

5.本實施意見自印發(fā)之日起施行，有效期5年; 本實施意見規(guī)定的單項獎勵政策（上市再融資除外）不重復(fù)享受，且不含上級獎補;其他政策中涉及的獎補條款與本實施意見不一致的，按本實施意見執(zhí)行；《郎溪縣人民政府進一步鼓勵和推進企業(yè)掛牌上市工作的意見》（郎政〔2017〕30號）文件同時廢止，本實施意見由縣財政局負責解釋。