2024年4月10日，郎溪縣人民政府印發(fā)《郎溪縣人民政府關(guān)于對(duì)符合條件的被征地農(nóng)民社會(huì)保障對(duì)象實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼政策的通知》（郎政秘〔2024〕15號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）?，F(xiàn)將《通知》解讀如下：

一、制定背景和依據(jù)

2023年10月27日，安徽省人民政府出臺(tái)《關(guān)于對(duì)符合條件的被征地農(nóng)民社會(huì)保障對(duì)象實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼政策的通知》（皖政〔2023〕72號(hào)），12月28日安徽省人力資源和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)對(duì)符合條件的被征地農(nóng)民社會(huì)保障對(duì)象實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則的通知》（皖人社發(fā)〔2023〕18號(hào)），決定對(duì)符合條件的被征地農(nóng)民保障對(duì)象實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼政策，并于2024年1月1日起執(zhí)行。根據(jù)文件要求，市、縣（市、區(qū)）必須結(jié)合本地實(shí)際出臺(tái)配套政策。

二、制定意義和總體考慮

一是堅(jiān)持依法保障。《政策》根據(jù)要求將我縣被征地農(nóng)民納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，支持被征地農(nóng)民自主選擇參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)險(xiǎn)種，有利于從根本上提高被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保障水平。

二是堅(jiān)持量力而行。《政策》規(guī)定依法征地時(shí)，對(duì)符合條件的被征地農(nóng)民社會(huì)保障對(duì)象給予繳費(fèi)補(bǔ)貼，同時(shí)，考慮到縣財(cái)政資金支付壓力，政策規(guī)定允許分年度逐步落實(shí)繳費(fèi)補(bǔ)貼。

三是堅(jiān)持平穩(wěn)銜接。《政策》執(zhí)行前后的保障范圍基本一致、保障水平基本相當(dāng)，以最大限度減少“老人”和“新人”待遇攀比，有利于政策平穩(wěn)接軌，有利于促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、研判和起草過(guò)程

起草初稿。2024年1月，縣人社局著手文稿起草工作，及時(shí)對(duì)被征地農(nóng)民社會(huì)保障有關(guān)上位文件和我縣現(xiàn)行政策進(jìn)行梳理，深入開(kāi)展調(diào)研，結(jié)合工作實(shí)際，形成了《通知》初稿。

征求意見(jiàn)。2024年1月25日，縣人社局召集縣財(cái)政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，對(duì)文件初稿進(jìn)行討論集思廣益、書(shū)面反饋意見(jiàn)，并再次修改，2024年1月31日形成《通知（征求意見(jiàn)稿）》，2024年2月2日-3月2日，通過(guò)政府網(wǎng)站等渠道公開(kāi)《通知（征求意見(jiàn)稿）》，征集社會(huì)公眾意見(jiàn)。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。2024年2月4日，縣人社局會(huì)同縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源和規(guī)劃局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按規(guī)定程序?qū)Α锻ㄖㄋ蛯徃澹愤M(jìn)行重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。經(jīng)綜合評(píng)估，各部門(mén)一致認(rèn)為該決策為低風(fēng)險(xiǎn)，報(bào)縣委政法委備案。

合法性審查。2024年3月14日，通過(guò)縣司法局合法性審查。

縣政府常務(wù)會(huì)議研究。2024年3月26日，經(jīng)縣政府第31次常務(wù)會(huì)議審定；2024年4月10日，以縣政府名義印發(fā)實(shí)施。

四、工作目標(biāo)

通過(guò)實(shí)施《繳費(fèi)補(bǔ)貼政策》，對(duì)符合條件的被征地農(nóng)民社會(huì)保障對(duì)象實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼政策，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民社會(huì)保障權(quán)益。

五、主要內(nèi)容

 六、創(chuàng)新舉措

為被征地農(nóng)民保障政策提供了全面的規(guī)范和指導(dǎo)。《通知》的實(shí)施，能夠規(guī)范各類(lèi)業(yè)務(wù)經(jīng)辦，切實(shí)服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)，保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益?！锻ㄖ返膶?shí)施使得農(nóng)民能夠公平分享城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的發(fā)展成果，提高了他們的生活水平，并增強(qiáng)了他們對(duì)城鎮(zhèn)化的參與度?！锻ㄖ返膶?shí)施為農(nóng)村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利推進(jìn)提供了保障。為此，我們認(rèn)為有必要盡快制定政策文件，使郎溪縣被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作有的放矢、有章可循。

七、保障措施

嚴(yán)格落實(shí)縣政府《通知》內(nèi)容，明確責(zé)任單位，加強(qiáng)政策宣傳和業(yè)務(wù)經(jīng)辦培訓(xùn)，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。

八、下一步工作打算

一是結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。壓實(shí)工作責(zé)任，與縣財(cái)政局、縣自然資源和規(guī)劃局做好協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格審核補(bǔ)貼對(duì)象身份，推動(dòng)繳費(fèi)補(bǔ)貼政策的落地生效，杜絕任何單位或個(gè)人以虛假信息套取繳費(fèi)補(bǔ)貼。

二是防范風(fēng)險(xiǎn)，平穩(wěn)銜接。統(tǒng)籌考慮新老政策銜接和新老待遇平衡，及時(shí)掌握補(bǔ)貼政策實(shí)施后的群眾訴求和網(wǎng)絡(luò)輿情,妥善處理好政策銜接過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，順利實(shí)現(xiàn)政策平穩(wěn)實(shí)施，做到防范風(fēng)險(xiǎn)、確保穩(wěn)定。

三是加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。政策實(shí)施后，積極對(duì)被征地補(bǔ)貼對(duì)象開(kāi)展政策的普及宣傳,做好政策解讀,引導(dǎo)未參保的被補(bǔ)貼對(duì)象及時(shí)參加養(yǎng)老保險(xiǎn),增進(jìn)被征地農(nóng)民對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)工作的理解和支持,積極營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

九、政策咨詢(xún)

解讀機(jī)關(guān)：縣人社局

解讀人：李德明（縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理中心副主任）

政策咨詢(xún)服務(wù)熱線：0563-7033807