2024 年7月26日上午10:30，縣應(yīng)急局在司法局5樓社區(qū)矯正指揮中心會(huì)議室召開新聞發(fā)布會(huì)，縣應(yīng)急局黨委委員、副局長胡斌通報(bào)了郎溪縣上半年安全生產(chǎn)形勢、主要工作開展情況、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)開展情況和公布典型執(zhí)法案例情況；對(duì)《郎溪縣安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2024—2026年）》作了解讀?？h融媒體中心、郎溪論壇、政府網(wǎng)等媒體受邀參加新聞發(fā)布會(huì)。

以下，節(jié)選了此次新聞發(fā)布會(huì)部分內(nèi)容，縣應(yīng)急局黨委委員、副局長胡斌關(guān)于《郎溪縣安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2024—2026年）》的解讀。

 

解讀《郎溪縣安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2024—2026年）》

 

一、修訂背景和依據(jù)

1.背景。為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，全面落實(shí)省市縣要求，堅(jiān)持人民至上、生命至上，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，從根本上消除事故隱患，有效防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故，按照國務(wù)院安委會(huì)統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

2.依據(jù)。根據(jù)《安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2024—2026年）》、《安徽省安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2024—2026年）》、《宣城市安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024-2026年》等有關(guān)文件，結(jié)合我縣實(shí)際，制定印發(fā)《郎溪縣安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2024—2026年）》

二、總體考慮和制定意義

開展此次安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，是在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神、綜合分析研判安全生產(chǎn)面臨形勢和任務(wù)基礎(chǔ)上作出的戰(zhàn)略安排。

習(xí)近平總書記高度重視安全生產(chǎn)工作，多次作出重要指示批示，近期又針對(duì)一些地方接連發(fā)生重特大事故作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“人民至上、生命至上”，要求堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，進(jìn)一步壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題。習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要指示批示響鼓重錘、語重心長，為深入實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)提供了根本遵循、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。今年以來，我縣雖未發(fā)生亡人生產(chǎn)安全事故，但交通運(yùn)輸及消防安全等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患較為突出，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，更需要我們聚焦當(dāng)前制約安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題，深入實(shí)施一批“人防、技防、工程防、管理防”措施，在安全理念、安全責(zé)任、安全規(guī)劃、安全法治、安全標(biāo)準(zhǔn)、安全科技、安全工程、安全素質(zhì)等方面補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，有效防范遏制事故發(fā)生，確保全縣安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。

三、研判和起草過程

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要批示指示精神，執(zhí)行各級(jí)黨委政府的工作要求，從根本上消除事故隱患，有效防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故，按照國務(wù)院、省、市安委會(huì)統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣實(shí)際，縣安委辦草擬《郎溪縣安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2024—2026年）征求意見稿》，并于2月7日書面征求了各單位意見，截止3月8日，收到一條反饋意見，具體為：縣民政局提出我縣無兒童福利機(jī)構(gòu)，建議刪除相關(guān)內(nèi)容。根據(jù)社會(huì)發(fā)展，我縣現(xiàn)在無兒童福利機(jī)構(gòu)不表示以后不建立，意見未采納。3月15日，印發(fā)《郎溪縣安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2024—2026年）》。

四、工作目標(biāo)

通過三年治本攻堅(jiān)，全縣各級(jí)黨委政府、部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位統(tǒng)籌安全發(fā)展理念更加牢固，堅(jiān)守安全紅線的意識(shí)更加牢固，責(zé)任更加明晰，消減重大安全風(fēng)險(xiǎn)、消除重大事故隱患更加主動(dòng)；重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域健全完善“一件事”由牽頭部門組織推動(dòng)、各相關(guān)部門齊抓共管，全鏈條排查整治重大事故隱患的責(zé)任體系，顯著提升安全監(jiān)管能力；2024年底前基本消除2023年及以前排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患存量，2025年底前有效壓減重大事故隱患增量，2026年底前形成重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零的常態(tài)化機(jī)制；針對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)的一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地見效，本質(zhì)安全水平大幅提升；堅(jiān)決遏制重特大事故，有效防范較大事故，力爭減少一般事故，繼續(xù)保持事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”，確保我縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

五、主要任務(wù)

《實(shí)施方案》明確，安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)從2024年-2026年，分四個(gè)階段進(jìn)行，以開展安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理、重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零、安全科技支撐和工程治理、生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全素質(zhì)能力提升、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理體系建設(shè)、安全生產(chǎn)精準(zhǔn)執(zhí)法和幫扶、全民安全素質(zhì)提升“八大行動(dòng)”為主要任務(wù)，不斷提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，有效防范遏制事故發(fā)生，確保全縣安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。

六、創(chuàng)新舉措

《方案》共提出了8個(gè)方面31條具體措施，各部門牽頭制定部門子方案，形成安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)行動(dòng)總體框架，推動(dòng)各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位利用三年時(shí)間，深入開展安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理、重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零、安全科技支撐和工程治理、生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全素質(zhì)能力提升、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理體系建設(shè)、安全生產(chǎn)精準(zhǔn)執(zhí)法和幫扶、全民安全素質(zhì)提升“八大行動(dòng)”，不斷提升本質(zhì)安全水平，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。

七、保障措施

郎溪縣安委會(huì)辦公室將繼續(xù)發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，在安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)總體框架下，組建工作專班，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促推動(dòng)力度，定期調(diào)度各有關(guān)部門和企業(yè)相關(guān)指標(biāo)完成情況及工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)推動(dòng)本地區(qū)治本攻堅(jiān)工作。建立完善信息匯總、動(dòng)態(tài)研判、晾曬通報(bào)、督導(dǎo)檢查等機(jī)制，切實(shí)加大督促推動(dòng)力度。將有關(guān)重點(diǎn)工作納入安全生產(chǎn)考核巡查，推動(dòng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)按時(shí)保質(zhì)完成。各部門要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，推動(dòng)落實(shí)屬地安全責(zé)任；加強(qiáng)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)工作的跟蹤分析，及時(shí)研究新情況、解決新問題，全面規(guī)范并建立地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)清單和年度任務(wù)清單，明確治本攻堅(jiān)責(zé)任分工和工作目標(biāo)，緊盯重點(diǎn)行業(yè)，突出重點(diǎn)地區(qū)，緊抓與群眾密切相關(guān)的區(qū)域和點(diǎn)位開展督導(dǎo)檢查，加大安全投入，強(qiáng)化正向激勵(lì)和考核巡查，嚴(yán)格問責(zé)問效，推動(dòng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)落實(shí)落地。

八、下一步工作

治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)從2024年至2026年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。分別為動(dòng)員部署階段（2024年4月前）、專項(xiàng)治理階段（2024年5月至2025年12月）、鞏固提升階段（2026年1月至2026年9月）、總結(jié)評(píng)估階段（2026年10月至12月）。下一步，我縣將按照方案要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，加大專項(xiàng)整治，有序推進(jìn)“八大行動(dòng)”落實(shí)落地