2024年，郎溪縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，把法治政府建設(shè)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中統(tǒng)籌謀劃，為全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的法治保障?，F(xiàn)將2024年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下。

一、2024年度法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）堅(jiān)持政治引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)

1.深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想。縣委理論學(xué)習(xí)中心組、縣政府黨組理論學(xué)習(xí)中心組帶頭將習(xí)近平法治思想納入專題學(xué)習(xí)計(jì)劃并定期開展學(xué)習(xí)。通過組織縣政府常務(wù)會議會前學(xué)法、專題法治講座、旁聽庭審等形式，持續(xù)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法常態(tài)化。

舉辦基層干部培訓(xùn)班(第2期)暨習(xí)近平法治思想領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班。全年開展習(xí)近平法治思想宣講75場次。

 2.扛牢法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。縣委、縣政府始終將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到法治政府建設(shè)全過程，縣委常委會會議、縣政府常務(wù)會議專題聽取并研究部署法治建設(shè)、法治政府建設(shè)等工作。及時(shí)推動解決法治政府建設(shè)有關(guān)問題。召開縣委全面依法治縣委員會第七次（擴(kuò)大）會議、全縣爭創(chuàng)安徽省第三批法治政府建設(shè)示范縣工作會議。開展專題述法評議會，15名黨政主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場述法。

3.優(yōu)化法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。將法治政府建設(shè)情況納入年度目標(biāo)管理考核。堅(jiān)持以“督”促“建”，開展鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法實(shí)地監(jiān)督，深入了解各鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)及辦案情況。把司法建議、檢察建議、行政復(fù)議意見書作為全面推進(jìn)法治郎溪建設(shè)的有力抓手，2024年制發(fā)綜合治理類司法建議2件，各類檢察建議53件、復(fù)議意見書2件，“三書”按期辦復(fù)率100%。

（二）聚焦職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化政府服務(wù)效能

1.“放管服”改革縱深推進(jìn)。推進(jìn)“無證明城市”建設(shè)，印發(fā)《郎溪縣推進(jìn)“無證明城市”建設(shè)工作實(shí)施方案》，梳理事項(xiàng)242項(xiàng)，其中免提交事項(xiàng)171項(xiàng)，涉及公安、市監(jiān)、衛(wèi)健等領(lǐng)域。做好民營企業(yè)行政執(zhí)法檢查備案管理工作，2024年涉民營企業(yè)年度執(zhí)法檢查計(jì)劃171項(xiàng)。

2.營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深化公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾工作，摸排上報(bào)問題清單68條，全部兌現(xiàn)完畢。印發(fā)縣級“綜合查一次”事項(xiàng)清單兩批次，涉及18個(gè)領(lǐng)域、20個(gè)部門和58項(xiàng)檢查事項(xiàng)。實(shí)施“企業(yè)寧靜日”機(jī)制，除特殊情況外，每月20日前原則上不得對企業(yè)開展現(xiàn)場執(zhí)法檢查，全年累計(jì)入企50次，聯(lián)合執(zhí)法檢查相關(guān)企業(yè)193家，縮減檢查頻次134次，降幅達(dá)73%。

3.法律服務(wù)提質(zhì)增效。積極開展“法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)”“服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì) 律企攜手同行”等專項(xiàng)法律服務(wù)活動，組織律師事務(wù)所實(shí)地走訪民營企業(yè)46家，開展法律服務(wù)活動10場次，服務(wù)企業(yè)員工450余人次，撰寫法治體檢報(bào)告9份，收集排查企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)21條，提出法律建議60條。

4.政務(wù)服務(wù)水平全面提升。完善7×24小時(shí)政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)，投放4臺自助服務(wù)設(shè)備，實(shí)行全天候24小時(shí)開放，提供稅務(wù)、不動產(chǎn)登記信息查詢、醫(yī)保查詢等50余項(xiàng)自助服務(wù)。在“皖事通”APP上線“郎溪供水”“郎溪燃?xì)狻钡缺忝穹?wù)。將自助系統(tǒng)接入縣農(nóng)商行所有網(wǎng)點(diǎn)政銀智能自助終端，上線38項(xiàng)便民服務(wù)高頻查詢事項(xiàng)，提供多項(xiàng)與群眾密切相關(guān)且辦件量大的高頻服務(wù)事項(xiàng)。

（三）服務(wù)發(fā)展大局，健全依法行政制度體系

1.嚴(yán)格決策程序。實(shí)現(xiàn)政府常務(wù)會議議題合法性審查率100%，全年審查事項(xiàng)107件，出具書面合法性審查意見107件。制定《郎溪縣人民政府重大行政決策事項(xiàng)目錄清單（2024年）》，征求重大行政決策意見12次，完成縣政府重大行政決策事項(xiàng)立卷歸檔6項(xiàng)。持續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）合法性審查工作，組織開展鎮(zhèn)（街道）合法性審查培訓(xùn)，各鎮(zhèn)（街道）累計(jì)審查236件，提出意見390條。

2.規(guī)范文件管理。向市政府和縣人大常委會備案15份縣政府規(guī)范性文件。開展行政規(guī)范性文件集中清理，廢止規(guī)范性文件2件，失效規(guī)范性文件4件，修訂規(guī)范性文件2件，保留規(guī)范性文件41件。錄入“安徽省法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫”的現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件55件，其中縣政府及政府辦規(guī)范性文件36件，部門規(guī)范性文件12件，鎮(zhèn)（街道）規(guī)范性文件7件。

3.發(fā)揮法律顧問參謀助手作用。完成縣政府8位法律顧問續(xù)聘工作。落實(shí)縣政府法律顧問全程列席縣政府常務(wù)會議機(jī)制。邀請法律顧問參與重大行政決策事項(xiàng)、重大行政合同、重大招商引資項(xiàng)目及其他政府涉法事務(wù)，對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行合法性審查，縣政府法律顧問全年累計(jì)提供各類法律服務(wù)78次，其中參與復(fù)議案件研討會8次，提供法律意見12條，代理縣政府訴訟案件17件。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督問效，行政執(zhí)法規(guī)范有序

1.提升鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法水平。舉辦鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，培訓(xùn)110余人。開展鎮(zhèn)（街道）案卷評查，指出各鎮(zhèn)（街道）辦案過程中存在的共性及個(gè)性問題，提升基層執(zhí)法效能。全縣各鎮(zhèn)（街道）共辦理行政處罰案10件，辦理民營企業(yè)首次輕微違法行為免罰案件1件。

2.推進(jìn)高素質(zhì)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。組織52名擬從事行政執(zhí)法工作人員參加行政執(zhí)法資格專門法律知識培訓(xùn)考試，通過率100%。組織全縣40多名行政執(zhí)法單位法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人員參加中組部、司法部舉辦的學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想暨強(qiáng)化行政執(zhí)法能力建設(shè)專題網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班。

3.構(gòu)建“府檢聯(lián)動”執(zhí)法案卷評查機(jī)制。以“司法局+檢察院”為主，邀請各執(zhí)法單位執(zhí)法骨干為輔，構(gòu)建聯(lián)合案卷評查機(jī)制，聚焦重點(diǎn)民生領(lǐng)域，抽取各行政執(zhí)法單位執(zhí)法卷宗73卷，發(fā)出問題清單65份，并評選5份優(yōu)秀案卷上報(bào)，其中一份案卷被評為市級優(yōu)秀案卷。

　（五）多元化解矛盾，完善社會治理格局

1.深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。全面深化縣鎮(zhèn)兩級綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行，配齊配強(qiáng)綜治干部隊(duì)伍，強(qiáng)化矛盾糾紛源頭治理。加強(qiáng)人民調(diào)解工作，全縣建立人民調(diào)解組織117個(gè)，聘任專業(yè)性行業(yè)性人民調(diào)解員16人，建成“握手言和”調(diào)解室97個(gè)。全年受理矛盾糾紛3602件，成功化解3554件，其中疑難復(fù)雜案件26件，有效維護(hù)社會穩(wěn)定。

2.充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用。全年共收到行政復(fù)議申請52件,受理44件，已審結(jié)44件(含去年結(jié)轉(zhuǎn)4件)，行政復(fù)議糾錯5件，行政復(fù)議直接糾錯率為11.4%，調(diào)解、和解等實(shí)質(zhì)性化解23件，實(shí)質(zhì)性化解率為52.3%。全縣行政機(jī)關(guān)參與行政應(yīng)訴案件35件，已判決、裁定28件。

3.加強(qiáng)公共法律服務(wù)供給。縣、鎮(zhèn)兩級公共法律服務(wù)中心解答群眾法律咨詢2630件。全年辦理公證業(yè)務(wù)532件。辦理法律援助案件455件，為受援人挽回經(jīng)濟(jì)損失1100萬元。開展各類普法活動1500余場次，參與群眾7.5萬人次。制作8部“互聯(lián)網(wǎng)+案你說”以案釋法微視頻在《法治郎溪》節(jié)目上展播。

4.健全突發(fā)事件應(yīng)對體系。制定《郎溪縣安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動實(shí)施方案（2024-2026）》和行業(yè)領(lǐng)域28個(gè)子方案。全力應(yīng)對梅雨期4輪強(qiáng)降雨和2次臺風(fēng)影響，累計(jì)組織轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)1343人次，有效處置各類險(xiǎn)情116處。持續(xù)推進(jìn)應(yīng)急管理信息化，率先在全市實(shí)現(xiàn)了市縣鎮(zhèn)綜合指揮系統(tǒng)互聯(lián)互通。大力加強(qiáng)基層應(yīng)急管理能力建設(shè)，12個(gè)鎮(zhèn)（街道）均完成應(yīng)急消防站建設(shè)，縣鎮(zhèn)13支隊(duì)伍配備應(yīng)急救援裝備。全年開展應(yīng)急演練236次，各類安全知識宣傳和培訓(xùn)64次。

（六）健全體系，規(guī)范行政權(quán)力制約監(jiān)督

1.深化政務(wù)公開。開設(shè)集成式政策解讀庫專欄，發(fā)布政策解讀30篇。進(jìn)行公開信息風(fēng)險(xiǎn)排查，累計(jì)清理無關(guān)、無效以及涉及個(gè)人隱私等信息3000余條。全年受理12345熱線13100件，同比增長34.45%，簽收率、響應(yīng)率100%，滿意率99.99%。受理省級轉(zhuǎn)辦件243件，同比增長211.54%，辦結(jié)率99.59%，二次辦件滿意率100%。

2.認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。縣十八屆人大第四次會議期間，共辦理人大代表提出的建議85件，滿意率100%。縣政協(xié)十一屆三次會議以來，共征集政協(xié)提案86件，立案85件，分別由36家單位承辦，解決率100%。

二、法治政府建設(shè)存在的不足及2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

2024年法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定成效，但對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)、上級要求和人民期待，仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)在：一是法治政府建設(shè)統(tǒng)籌力度還需進(jìn)一步加強(qiáng);二是法治化營商環(huán)境還需進(jìn)一步營造;三是基層執(zhí)法能力還需進(jìn)一步提升。

2025年，郎溪縣將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署。一是學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平法治思想，推動法治政府建設(shè)再上新臺階；二是進(jìn)一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境，持續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能、提高效能；三是推動重大行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，持續(xù)提升行政執(zhí)法質(zhì)效；四是切實(shí)增強(qiáng)社會矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解能力，強(qiáng)化行政權(quán)力制約監(jiān)督。