各位代表： 

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請各位縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。

 

2018年工作總結(jié)

 

2018年，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在省市和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣上下堅定不移踐行新發(fā)展理念，圓滿完成了縣十七屆人大三次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計，全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值150億元，增長8.5%；財政收入27.66億元，增長8.1%；社會消費品零售總額44億元，增長9%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入23300元，增長9.5%。被評為安徽省質(zhì)量強縣、安徽省衛(wèi)生縣城、安徽省雙擁模范縣、全省發(fā)展民營經(jīng)濟先進(jìn)縣、全省信訪工作先進(jìn)縣、全省計劃生育工作先進(jìn)縣，在財政部縣級財政管理績效綜合評價中位居全國第74名、全省第14名。

一、關(guān)于園區(qū)建設(shè)。郎溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成功去“籌”，實現(xiàn)稅收5億元，在全省開發(fā)區(qū)綜合考評中位居第19名，榮獲省政府通報表彰；十字經(jīng)濟開發(fā)區(qū)實現(xiàn)稅收1.65億元，被評為2018絲路經(jīng)緯行業(yè)全國最具影響力產(chǎn)業(yè)園區(qū)。出臺牽動性的招商引資政策，新簽約億元以上項目36個，其中擬投資5億元左右項目超10個，聯(lián)德機械、華茂機械、聚杰微纖、立強紡織等“大而好”項目簽約落戶。幃翔電子、吉厚智能科技、墨凡嘉羽絨等項目加快建設(shè)，華菱精工二期、動力源二期、立宇食品二期等“翻番倍增”工程順利竣工，東奧科技、浩良鍛造、海達(dá)門控等新建項目建成投產(chǎn)。固定資產(chǎn)投資增長15%，“重點項目推進(jìn)”獲省政府通報表彰。全年新增建設(shè)用地指標(biāo)5120畝，完成土地整治2930畝，新增耕地1900畝，盤活閑置低效用地2036畝，十字經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成功舉辦全市首例工業(yè)用地拍賣活動。“一縣一區(qū)”優(yōu)化整合順利完成；蘇皖合作示范區(qū)（溧陽、郎溪、廣德）發(fā)展規(guī)劃正式獲國家發(fā)改委批復(fù)。

二、關(guān)于工業(yè)發(fā)展。深入落實“六穩(wěn)”要求，扎實開展“四送一服”雙千工程，出臺支持工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展若干政策、科技創(chuàng)新“16條”和促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展“30條”，全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)11家，預(yù)計增加值增長10.5%。全社會用電量15.3億千瓦時、工業(yè)用電量11.3億千瓦時，分別較2017年增長3.7億千瓦時、3.1億千瓦時。全縣擁有產(chǎn)值超億元企業(yè)49家、稅收超千萬元企業(yè)28家（凈稅收超500萬元企業(yè)48家）、進(jìn)出口超千萬美元企業(yè)10家，實現(xiàn)進(jìn)出口總額3.1億美元，增長55%。華菱精工成為郎溪首家主板上市企業(yè)；6家企業(yè)在四板掛牌。新增高新技術(shù)企業(yè)9家、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)11家、“專精特新”企業(yè)5家，招引高層次科創(chuàng)團隊3個，建成省級博士后科研工作站、省級企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺4個、省級數(shù)字化生產(chǎn)車間2個，開發(fā)省級首臺（套）重大技術(shù)裝備2個、省級新產(chǎn)品3個，獲批省名牌產(chǎn)品2個，授權(quán)專利341件。動力源被評為國家級兩化融合管理體系貫標(biāo)企業(yè)，柏維力被評為2018年度安徽省消費品工業(yè)“三品”示范企業(yè)（全省31家），新濤光電被評為2018年度安徽省成長型小微企業(yè)（全省100家）。

三、關(guān)于城市建設(shè)。縣城總規(guī)修編形成初步成果，人居環(huán)境規(guī)劃、空間規(guī)劃“多規(guī)合一”總規(guī)編制完成；規(guī)劃領(lǐng)域郎溪專家?guī)煺浇M建。郎溪（國際）大酒店、新圖書館、檔案館啟動建設(shè)，清和苑小區(qū)和中港西路改造完成，濱河?xùn)|路建成通車，高品位的城區(qū)公交站臺即將竣工。創(chuàng)新開展“房地產(chǎn)促銷黃金月”活動，全年銷售商品房79.1萬平方米。拆除違法建筑1萬平方米。新增和改造提升綠化10.6萬平方米。出臺物業(yè)管理辦法。強化城市建筑外立面管理。全面實施“十大工程”：①開展棚戶區(qū)改造三年攻堅，完成2018年度1745戶21萬平方米房屋征收；②新建安置房、、保障房1456套；③啟動馬棚、老機械廠等區(qū)域老城區(qū)綜合改造；④總投資1.1億元的新郎川河栗園口至磨盤山23公里防洪工程全面開工，總投資7000萬元的老郎川河城區(qū)段、新郎川河連接河段防洪工程全部完工；⑤投資4.5億元的鐘橋水庫項目初設(shè)獲批；⑥商合杭高鐵站核心區(qū)整體規(guī)劃編制完成，征遷工作全面展開，站前廣場、連接線及市政配套項目加速推進(jìn)；⑦歷經(jīng)9個多月的謀劃爭取，總投資8.9億元的城市水環(huán)境整合治理PPP項目成功進(jìn)入國家財政部項目庫，招標(biāo)工作全面啟動；⑧總投資8390萬元的縣城區(qū)域和建平大道41公里夜景亮化工程高標(biāo)準(zhǔn)實施，郎溪對外形象明顯提升；⑨全民健身中心、第四小學(xué)、民辦養(yǎng)正幼兒園開工建設(shè)；⑩縣醫(yī)院門診住院綜合樓項目規(guī)劃設(shè)計基本完成，項目范圍內(nèi)40戶4400平方米房屋全部征收。

四、關(guān)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。全域旅游發(fā)展規(guī)劃即將編制完成；“第二屆文化旅游節(jié)”“農(nóng)民豐收節(jié)”順利舉辦；旅游綜合執(zhí)法體制“1+3+N”改革完成；凌笪鄉(xiāng)伍員山景旅游度假區(qū)、茶韻郎溪·多彩村莊（盛村-柯村）等項目加快推進(jìn)，巨大怪獸農(nóng)場正式開園；被中國攝影家協(xié)會授予全國首個“中國攝影地”稱號；建平鎮(zhèn)被評為第三批省級優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)；姚村鄉(xiāng)紅旗村（黃家灣）被評為第三批省級鄉(xiāng)村旅游示范村。開辦全市首家“金融超市”；轉(zhuǎn)貸基金和資產(chǎn)管理公司運行良好；政府性資金存貸掛鉤工作扎實開展；全年辦理擔(dān)保業(yè)務(wù)113筆、8.9億元，存貸款余額總量達(dá)298億元，其中存款余額176億元，較年初新增12億元；貸款余額122億元，較年初新增14億元。電商公共服務(wù)中心、物流配送中心和96個基層網(wǎng)點全部建成，電商進(jìn)農(nóng)村全覆蓋工作通過省級驗收。新增限上商貿(mào)企業(yè)12家。商合杭高鐵郎溪段、G235十字至七塔段（建平大道五期）和S202凌笪集鎮(zhèn)段建設(shè)、G318宣十線一級公路郎溪段改造等項目進(jìn)展迅速，新客運站已于近期正式啟用，內(nèi)聯(lián)外暢的交通體系加速形成，在全市交通建設(shè)會戰(zhàn)中被評為先進(jìn)單位。

五、關(guān)于深化改革。成立全省首個“馬上辦”辦公室；組建專業(yè)化代辦隊伍，優(yōu)化并聯(lián)審批流程，在全市率先取消工程四大合同備案制，企業(yè)開辦時間和工業(yè)建設(shè)項目施工許可證審批時限進(jìn)一步壓縮。開展招商引資項目投資第三方評估，規(guī)范并加快優(yōu)惠政策兌現(xiàn)，截至12月20日，全年為144家企業(yè)兌現(xiàn)財政扶持資金1.8億元；截至12月29日下午，兌現(xiàn)財政扶持資金2.2億元。完善政府權(quán)責(zé)清單制度體系，強化實體和在線政務(wù)大廳建設(shè)，政務(wù)服務(wù)事項做到“一網(wǎng)通辦”。推行不動產(chǎn)登記“一窗受理、集成服務(wù)”?？h鄉(xiāng)國稅地稅機構(gòu)正式合并掛牌。第一批6個非緊急類熱線（婦女維權(quán)“12338”、國土資源違法舉報“12336”、質(zhì)量監(jiān)督投訴“12365”、商務(wù)舉報投訴“12312”、文化市場舉報“12318”、陽光計生服務(wù)“12356”）全部歸并到“12345”縣長熱線統(tǒng)一受理。建成縣、鄉(xiāng)、村三級視頻系統(tǒng)。實施縣國投公司、郎溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)投資公司市場化改革、實體化運作。探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制。開展“大棚房”問題專項清理整治；土地確權(quán)登記工作高標(biāo)準(zhǔn)通過省級檢查評估；90個村完成集體產(chǎn)權(quán)制度改革，50個村實施“三變”改革。推進(jìn)統(tǒng)計管理體制、鹽業(yè)體制和供銷社綜合改革，縣供銷社被評為全省先進(jìn)縣級社，新發(fā)供銷社被評為全國基層標(biāo)桿社。

六、關(guān)于鄉(xiāng)村振興。創(chuàng)新出臺大病再救助、村級輔助公益性崗位開發(fā)、危房改造擴面等脫貧攻堅補丁政策；打造10個示范產(chǎn)業(yè)基地、40個特色種養(yǎng)扶貧基地；全年投入扶貧資金1.6億元（其中扶貧項目資金3819.3萬元，補丁政策投入570萬元，基礎(chǔ)設(shè)施投入7357.3萬元，補償補助等其他資金投入4162.3萬元），預(yù)計288人如期脫貧。新增省級示范家庭農(nóng)場4家、示范合作社2家、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體1家，新認(rèn)定“三品一標(biāo)”9個，“黃魁”被評為全國“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品；全縣稻蝦綜合種養(yǎng)面積達(dá)5.3萬畝，入選全省小龍蝦生產(chǎn)十強縣；建平現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)在省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)動態(tài)考核中榮獲優(yōu)秀等次（全省10個）；十字鎮(zhèn)被評為全市農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)；畢橋鎮(zhèn)施宏村獲評省級“一村一品”示范村；飛鯉鎮(zhèn)裴村入選第五批中國傳統(tǒng)村落名錄。省市中心村等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有效推進(jìn)，農(nóng)民文化樂園實現(xiàn)省級中心村全覆蓋。省級“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建啟動，投資2920萬元的116公里農(nóng)村道路暢通工程完工。投資2700萬元的農(nóng)田水利“最后一公里”等重點水利項目加快推進(jìn)。全縣獲批到位財政性資金9.8億元。榮獲全省惠農(nóng)補貼資金管理發(fā)放工作績效評價先進(jìn)單位。

七、關(guān)于生態(tài)環(huán)保。全力開展中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題和揚子鱷國家級自然保護區(qū)（高井廟片區(qū)）生態(tài)環(huán)境問題整改，制定落實自然保護區(qū)“聯(lián)合執(zhí)法、綜合監(jiān)管”十條措施，累計拆除自然保護區(qū)內(nèi)建筑1.7萬平方米。建立縣域地表水生態(tài)補償機制；積極探索秸稈禁燒有效方式，實現(xiàn)秋季“零火點”；創(chuàng)新開展“五整潔”“五整治”行動，“三大革命”成效明顯，4925個非衛(wèi)生廁所完成改造，濤城、飛鯉、凌笪污水處理廠主體建成。城區(qū)污水處理廠加速提標(biāo)改造，大巖河、漣漪河等6條水系、5個塘口、73戶“散亂污”企業(yè)完成整治。建筑工地?fù)P塵整治強力開展，燃煤鍋爐整改等8類、28個項目完成建設(shè)。開展第二次全國污染源普查。創(chuàng)新無人機巡河模式，“9+9+1”河長制工作全面落實。林長制常態(tài)化、制度化體系初步建立；建成省級森林撫育示范片1個、市級森林撫育示范片2個、市級退化林修復(fù)示范片1個，新造林5363畝，完成森林撫育6萬畝。

八、關(guān)于民生改善。33項民生工程全面實施，累計投入財政性資金5.9億元，其中縣級配套1.7億元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)8500余人，縣人社局被評為第二屆全省就業(yè)工作先進(jìn)集體。老年公寓、殘疾人托養(yǎng)中心成功引進(jìn)全國知名康養(yǎng)品牌企業(yè)連鎖運營。老年大學(xué)掛牌成立。郎中“四名”建設(shè)有效推進(jìn)，高考應(yīng)屆本科達(dá)線率和一本達(dá)線率再創(chuàng)新高，首次包攬全市文理科狀元，4名考生被北大清華錄取。實驗小學(xué)擴建工程主體完工，郎中擴建工程和第三初中加快籌建；縣中專學(xué)校二期有序推進(jìn)?？h教體局被評為全省群眾體育先進(jìn)單位?？h第四人民醫(yī)院搬遷開診。新發(fā)鎮(zhèn)被評為第二批全省家庭發(fā)展“十百千”工程新家庭計劃示范單位；新發(fā)鎮(zhèn)東夏社區(qū)、梅渚鎮(zhèn)大梁村被評為第二批全省家庭發(fā)展“十百千”工程家庭發(fā)展服務(wù)中心示范單位?！笆嵤隆比媛鋵崳孩侔凑铡澳軠p輕的減輕、能減少的減少、能減免的減免”的目標(biāo)要求，深入開展降成本行動，全年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)6570余萬元；②全面推開縣級公立醫(yī)院“先住院后付費”診療服務(wù)；③為714名貧困精神殘疾人補貼藥費71.4萬元，減免6類人群（現(xiàn)役軍人、殘疾軍人、因公殘疾警察、70周歲以上老年人、盲人和三級以上肢體殘疾人、尿毒癥患者）公交乘車費17.8萬人次、38.2萬元；④為68名貧困白內(nèi)障患者實施免費復(fù)明手術(shù)；⑤居家養(yǎng)老服務(wù)和各項社會保障提標(biāo)擴面；⑥投資近1000萬元的新能源汽車充電樁完成布點、全面建設(shè)；⑦新增城區(qū)停車位300個；⑧第一批300輛共享電單車投放使用；⑨改造農(nóng)村臺區(qū)161個（總投資5273萬元）；⑩改造農(nóng)村危房547戶（補助資金650.2萬元），群眾獲得感進(jìn)一步增強。

九、關(guān)于社會治理。掃黑除惡專項斗爭和“七五”普法扎實開展，“平安郎溪”“法治郎溪”建設(shè)加快。進(jìn)一步加強公檢法裝備保障，啟動總投資6000萬元的“雪亮工程”，一期3500萬元工程全面實施。設(shè)立100萬元的見義勇為基金、100萬元的肇事肇禍精神障礙患者救濟救助基金、100萬元的禁毒專項經(jīng)費。司法所建設(shè)規(guī)范化提升工程有效實施?？h法院被評為機關(guān)檔案工作目標(biāo)管理省特級單位、全省無進(jìn)京訪法院；縣檢察院、縣公安局被評為全市精神文明建設(shè)網(wǎng)絡(luò)信息宣傳工作先進(jìn)單位；建平中心派出所被評為全省公安機關(guān)“百優(yōu)所隊”；建平司法所被評為全省基層司法行政機關(guān)指導(dǎo)人民調(diào)解工作先進(jìn)集體；建平鎮(zhèn)金牛村法治文化廣場被評為第二批全市法治文化建設(shè)示范點；梅渚鎮(zhèn)綜治中心被評為市級優(yōu)秀綜治中心。一大批重點信訪事項得到切實化解。治超治限和非洲豬瘟防控工作有力開展。新時代文明實踐中心、融媒體中心掛牌成立；企業(yè)家群英館、先模館、古樹名木館和社區(qū)科普館建成開館。制定現(xiàn)役軍人立功受獎獎勵辦法，縣、鄉(xiāng)、村三級退役軍人服務(wù)管理中心（站）全部建立。啟動十字鋪茶場辦社會職能劃轉(zhuǎn)。順利完成村（居）委會換屆。有效開展第三次全國國土調(diào)查和第四次全國經(jīng)濟普查，縣統(tǒng)計局、濤城鎮(zhèn)被評為省第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作成績顯著單位。深化“鑄安”行動，聘請技術(shù)專家，重拳整治“多合一”場所和食品藥品領(lǐng)域安全隱患，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。

十、關(guān)于政府自身建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，扎實開展政府系統(tǒng)“講忠誠、嚴(yán)紀(jì)律、立政德”專題警示教育，堅決抓好省委巡視組反饋意見整改落實。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省市“三十條”，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費。主動接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，91件人大代表建議、97件政協(xié)委員提案全部辦結(jié)。建立政府購買法律服務(wù)工作機制；規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位臨聘人員管理；優(yōu)化縣鄉(xiāng)財政管理體制；探索建立縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點是村（社區(qū)）工作績效考核激勵機制。審計監(jiān)督、財政資金和公共資源交易監(jiān)管有效加強。國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資基本完成。政府性債務(wù)持續(xù)下降。大力支持總工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、紅十字會等人民團體開展工作，縣婦聯(lián)被評為全省婦聯(lián)系統(tǒng)先進(jìn)集體，縣工商聯(lián)被評為全省“五好”縣級工商聯(lián)，濤城鎮(zhèn)工會被評為全省“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會。民族宗教、外事僑務(wù)、國防動員、人民防空、民兵預(yù)備役和征兵、法制、應(yīng)急、統(tǒng)計、審計、氣象、檔案、廣電、老齡、老干部、機關(guān)事務(wù)、關(guān)心下一代等工作取得新進(jìn)步！

各位代表，即將過去的一年，我們在攻堅克難中開創(chuàng)了新局面，在真抓實干中邁上了新臺階。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾和創(chuàng)業(yè)投資者，向各位人大代表、政協(xié)委員，向駐郎武警官兵、政法公安干警，向關(guān)心、支持郎溪發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

 

回顧“十三五”以來特別是今年的工作，我們深深體會到：

一定要把握大勢、看清形勢。從國際看，世界面臨百年未有之大變局，變局中危和機同生并存。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，雖然面臨下行壓力，但長期向好的基本面沒有變。從區(qū)域看，長三角一體化、G60科創(chuàng)走廊等戰(zhàn)略深入推進(jìn)，郎溪各方面優(yōu)勢更加彰顯，發(fā)展空間更加廣闊。只要我們順勢而為、乘勢而上，就一定能實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

一定要居安思危、趨利避害。進(jìn)一步強化責(zé)任意識、憂患意識，不斷增強政治自覺、行動自覺，全力打好十九大報告號召的“防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治”三大攻堅戰(zhàn)，為全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)。

一定要城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、三產(chǎn)聯(lián)動。堅持以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌拓空間、優(yōu)環(huán)境，以三產(chǎn)聯(lián)動強產(chǎn)業(yè)、提質(zhì)量，把改革紅利、創(chuàng)新動力、開放活力集成起來，把政府調(diào)控、市場調(diào)節(jié)、環(huán)境倒逼的機制效應(yīng)發(fā)揮出來，突出抓好工業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、文旅突破，加快發(fā)展社會事業(yè)，使全縣人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

一定要完善體制、健全機制。加快建立一批打基礎(chǔ)、補短板、管長遠(yuǎn)、促規(guī)范的制度機制，著力化解牽動全局、影響深遠(yuǎn)的歷史遺留問題，進(jìn)一步增強推動郎溪又好又快發(fā)展的內(nèi)生動力。

一定要開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為。必須看到經(jīng)濟總量小、收支矛盾大的基本縣情沒有根本改變，必須看到主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐不強、資源環(huán)境約束趨緊的基本狀況沒有根本改變，必須看到社會轉(zhuǎn)型加快、治理難度加大的基本格局沒有根本改變，必須看到轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范行政行為、增強執(zhí)政本領(lǐng)、提高行政效率，仍然是政府自身建設(shè)的最大主題，我們必須高度重視，全力解決，萬眾一心，眾志成城，全面構(gòu)建新時代郎溪改革發(fā)展的嶄新局面！

 

2019年工作安排

 

2019年，是新中國成立70周年，是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，做好各項工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我們將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實中央、省市決策部署，緊緊圍繞“對標(biāo)滬蘇浙、爭當(dāng)排頭兵”推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)，牢牢把握“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、人才興縣、創(chuàng)新活縣”發(fā)展戰(zhàn)略，按照“全面學(xué)習(xí)溧陽、深度接軌蘇南”的工作要求，始終堅持用新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)全局，始終堅持“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)，始終堅持把工業(yè)發(fā)展作為主攻方向，始終堅持把城市建設(shè)作為重要平臺，始終堅持把文旅突破作為有力支撐，加快建設(shè)實力郎溪、活力郎溪、美麗郎溪、和諧郎溪、幸福郎溪。

建議全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長 8%以上；規(guī)上工業(yè)增加值增長9.5%以上；服務(wù)業(yè)增加值增長8%以上；財政收入增長8%以上；固定資產(chǎn)投資增長8%以上；社會消費品零售總額增長9%以上；進(jìn)出口總額增長10%以上；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入同步增長；完成市定節(jié)能減排任務(wù)。

圍繞上述目標(biāo)，2019年我們將著重抓好以下十個方面工作。

 

一、進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級，做強實體經(jīng)濟

1.聚焦項目建設(shè)提速。進(jìn)一步加大力度、提升熱度，編制實施“對標(biāo)滬蘇浙、爭當(dāng)排頭兵”推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展重點項目三年行動計劃。重點推進(jìn)郎溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)華茂機械、華星東方、聯(lián)德機械、博盈電子，十字經(jīng)濟開發(fā)區(qū)聚杰微纖、金弘潤新材料、湖晟紡織、立強紡織，梅渚園區(qū)博偉鑄鍛，新發(fā)園區(qū)鴻泰鋼鐵二期等項目建成投產(chǎn)，力保郎溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)全年新開工項目30個、竣工項目20個、投產(chǎn)項目20個，實現(xiàn)稅收7億元，3年爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)；十字經(jīng)濟開發(fā)區(qū)全年新開工項目30個、竣工項目20個、投產(chǎn)項目20個，實現(xiàn)稅收2億元。力爭獲批建設(shè)用地指標(biāo)3500畝（其中，郎溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)1000畝，力爭1500畝；十字經(jīng)濟開發(fā)區(qū)1000畝），盤活閑置低效用地1500畝，積極推廣工業(yè)用地拍賣出讓，全力保障重點項目建設(shè)需求。

2.聚焦企業(yè)培優(yōu)做強。實施“梯度培育”計劃。制定骨干企業(yè)重點扶持名錄，支持華菱精工、鴻泰鋼鐵、動力源等企業(yè)堅守主業(yè)、做強實業(yè)；力爭新增“專精特新”企業(yè)10家以上、規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家以上；排定擬上市掛牌梯隊企業(yè)15家，新增股改企業(yè)3家、新三板掛牌企業(yè)1家。實施“翻番倍增”工程。支持托新精密、東奧科技、萬方紡織等企業(yè)二期擴建、增資擴產(chǎn)，力爭產(chǎn)值超億元企業(yè)60家、稅收超千萬元企業(yè)30家、進(jìn)出口超千萬美元企業(yè)10家。實施“要素傾斜”機制。探索建立工業(yè)企業(yè)精準(zhǔn)扶持、績效評估、差別化保障的政策體系，扶大扶優(yōu)、做實做強。全面實施促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展30條意見，全面落實各項減稅降費政策，力爭全年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)9000萬元。

3.聚焦產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。發(fā)揮企業(yè)主體作用，招引高層次科創(chuàng)團隊2個以上，新增院士工作站、省級博士后科研工作站等創(chuàng)新平臺8個以上、發(fā)明專利100個以上、產(chǎn)學(xué)研合作項目30個以上，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)8家以上。大力推進(jìn)技改升級。實施韓華建材二期、奧美塑膠二期等30個重點技改項目，推進(jìn)“萬企上云”工程，支持發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，新認(rèn)定智能工廠和數(shù)字化生產(chǎn)車間3個。大力推進(jìn)質(zhì)量創(chuàng)建。加快“質(zhì)量+、標(biāo)準(zhǔn)+、品牌+”，新增省級名牌產(chǎn)品2個、省級新產(chǎn)品5個。編制軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)“三重一創(chuàng)”建設(shè)，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。

 

二、進(jìn)一步提升品質(zhì)，塑優(yōu)城市形象。高水平修編縣城總規(guī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)，編制城市雙修、城市設(shè)計等專項規(guī)劃，建設(shè)“多規(guī)合一”信息平臺，科學(xué)配置、高效運營城市資源、國有資產(chǎn)。按照“搭框架、配功能、補短板、聚人氣”的發(fā)展思路，2019年，我們將進(jìn)一步強化功能配套，全面推進(jìn)“十個加快建設(shè)”。

①加快建設(shè)老城區(qū)主體功能區(qū)，完成老城區(qū)實質(zhì)性改造。

②加快建設(shè)“水韻郎川”項目（含投資8.9億元的城市水環(huán)境整合治理PPP項目、投資2億元的濱河環(huán)城綠道項目）。在業(yè)已實現(xiàn)“引水入城”的基礎(chǔ)上，加快“活水繞城”步伐，推進(jìn)梧桐湖建設(shè)，系統(tǒng)開展水疏通、水治理、水保護、水利用，做到“水患變水利、水利變水景”。

③加快建設(shè)第三初中、第四小學(xué)和實驗小學(xué)擴建工程。

④加快建設(shè)郎中擴建工程，確保縣中專學(xué)校二期如期完工。

⑤加快建設(shè)縣醫(yī)院門診住院綜合樓，全力創(chuàng)建三級綜合醫(yī)院，進(jìn)而加快創(chuàng)成“三甲”醫(yī)院。

⑥加快建設(shè)全民健身中心。

⑦加快建設(shè)新圖書館和檔案館。

⑧加快建設(shè)第二水廠，確保城區(qū)自來水恒壓泵站早日供水。

⑨加快建設(shè)新縣委黨校和（經(jīng)審批的）縣法院審判大樓、縣人武部大樓。

⑩加快建設(shè)郎溪（國際）大酒店，進(jìn)一步做活城市經(jīng)濟。

 

三、進(jìn)一步文旅突破，繁榮第三產(chǎn)業(yè)

1.強力推進(jìn)全域旅游。圍繞“一城、兩山、三湖”，“點線面”協(xié)同發(fā)力，加快形成“亮點紛呈、眾星捧月”的發(fā)展格局。點上抓建設(shè)。大力招引文旅投資企業(yè)，健全文旅項目土地出讓金獎勵政策，推動伍員山景旅游度假區(qū)、伍員山水農(nóng)業(yè)公園二期、茶韻郎溪·多彩村莊（盛村-柯村）、大佛山養(yǎng)心谷二期開工，力促小土村周末主題度假村、昔慢藝文酒店、蕩南湖文旅項目加快運作，謀劃推進(jìn)高鐵小鎮(zhèn)、梅渚老街、鳳凰山莊（濤城鎮(zhèn)梅村百畝塘），做到“十點并進(jìn)”。線上抓提升。學(xué)習(xí)借鑒溧陽“1號公路”建設(shè)經(jīng)驗，高標(biāo)準(zhǔn)建成“龍須湖旅游風(fēng)景廊道”，加快建設(shè)姚村鄉(xiāng)“彩虹公路·七彩環(huán)線”、十字鎮(zhèn)“十里畫廊”，進(jìn)一步提升“休閑小城·畫里郎溪”形象。面上抓創(chuàng)建。舉辦文化旅游節(jié)慶活動；建成縣城游客集散中心；力爭創(chuàng)成3A級旅游景區(qū)1個、省級優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、鄉(xiāng)村旅游示范村3個、多彩（A級旅游）村莊3個，全力爭創(chuàng)宣城市國家全域旅游示范區(qū)。

2.大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。深化政銀擔(dān)、勸耕貸、出口退稅貸、續(xù)貸轉(zhuǎn)貸等業(yè)務(wù)；持續(xù)辦好“金融超市”，千方百計緩解企業(yè)融資難、融資貴問題，力爭新增貸款15億元。積極謀劃物流分揀中心項目，著力培育省級電商示范企業(yè)，深化電商進(jìn)農(nóng)村工作，爭創(chuàng)“省級電商示范縣”。推動汽貿(mào)城等專業(yè)市場發(fā)展，加快培育倉儲物流、報關(guān)代理等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，創(chuàng)建“省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)”。

3.積極促進(jìn)消費增長。結(jié)合老城區(qū)改造和新城區(qū)建設(shè)，完善城區(qū)商業(yè)布局，加快煙草公司北側(cè)商業(yè)綜合體和城東農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，用3年時間（分3個批次）對城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行升級改造，努力打造“美食一條街”“茶葉一條街”等特色街區(qū)。出臺商業(yè)發(fā)展扶持優(yōu)惠政策，加強商貿(mào)流通企業(yè)培育，加快“新網(wǎng)工程”建設(shè)，新增限上商貿(mào)企業(yè)15家以上。落實物業(yè)管理辦法，規(guī)范房地產(chǎn)中介、物業(yè)管理服務(wù)，積極發(fā)展法律服務(wù)、信息咨詢等生活性服務(wù)業(yè)。

 

四、進(jìn)一步深化改革，優(yōu)化體制機制。堅持以改革破難題、增活力、促發(fā)展，全力實施“十大改革”。

①全面完成新一輪機構(gòu)改革。按照中央、省市統(tǒng)一部署，加快構(gòu)建優(yōu)化協(xié)同高效的政府機構(gòu)職能體系。

②深化“放管服”改革。以“最多跑一次”改革為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)推進(jìn)政府權(quán)責(zé)清單制度體系建設(shè)，優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推行全程代辦制度，推進(jìn)線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一門辦理”，創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境，進(jìn)一步打響全省首家“馬上辦”品牌。

③加快園區(qū)體制機制改革。探索推進(jìn)園區(qū)扁平化管理、公司化運營、績效化考核；實施行政審批、財政管理體制、人事薪酬制度等專項改革；堅持“節(jié)約集約、對稱對等、規(guī)則規(guī)范、效率效益”原則，健全項目預(yù)審機制，加強第三方投資評估，實行差別化要素保障，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，營造促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展的濃厚氛圍，推進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

④深化縣國投公司轉(zhuǎn)型改革。實行經(jīng)營業(yè)績績效考核，探索多元化投資合作模式，加快市場化改革、實體化運作，結(jié)碩果、見成果。

⑤加快城市執(zhí)法體制改革。逐步劃轉(zhuǎn)職責(zé)、整合隊伍，推進(jìn)城市綜合執(zhí)法行政處罰權(quán)集中行使；建成城鄉(xiāng)生活垃圾分類收集、歸口處置、一體運營體系。

⑥啟動智慧城市建設(shè)改革。在“智慧郎溪三年計劃”的指導(dǎo)下，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)分結(jié)合、統(tǒng)籌實施，加快構(gòu)建郎溪大數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源整合和開放共享。

⑦實施縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點是村（社區(qū)）工作績效考核激勵機制改革。堅持工作實績與績效考核相掛鉤，在綜合考核基礎(chǔ)上，開展脫貧攻堅、秸稈禁燒、村集體經(jīng)濟、土地整治（含補充耕地）、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖調(diào)控、“散亂污”企業(yè)整治6個單項考核和“三大革命”、綜治信訪維穩(wěn)2個專項獎懲，充分激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

⑧整縣推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革。因村施策、分類指導(dǎo)，全面完成改革任務(wù)；建成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺；加強村級股份經(jīng)濟合作社運營監(jiān)管，實現(xiàn)村集體收入和農(nóng)民財產(chǎn)性收入“雙增加”。

⑨統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療體制改革。穩(wěn)步推進(jìn)縣級公立醫(yī)院綜合改革；建立促進(jìn)縣中醫(yī)院良性發(fā)展的運營機制；加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效管理和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)；做好生育醫(yī)療保健和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，更好保障“病有所醫(yī)”。

⑩大力實施教育領(lǐng)域改革。進(jìn)一步強化郎中“四名”建設(shè)；深化教師無校籍管理、校長職級制等專項改革；啟動義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，辦好人民滿意教育。

 

五、進(jìn)一步擴大開放，增強發(fā)展活力

1.堅定不移招大引強。大力推進(jìn)以商引商，深化與商業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)等方面合作，緊盯“滬蘇浙”，瞄準(zhǔn)“大高外”，力爭全年引進(jìn)固定資產(chǎn)投資3億元以上工業(yè)項目20個左右、5億元以上工業(yè)項目10個左右。圍繞高端裝備制造、電子信息、新材料、汽車零部件、大健康等領(lǐng)域，著力引進(jìn)一批專精特新、建鏈補鏈、嫁接重組的優(yōu)質(zhì)項目。出臺“郎川聚才行動”若干政策，加快名醫(yī)名師和高端人才、特色人才引進(jìn)，強化技能型人才培養(yǎng)，加強政府智庫建設(shè)，努力用高質(zhì)量招商引資、招才引智推動郎溪高質(zhì)量發(fā)展。

2.借力區(qū)域合作共建。發(fā)揮上海皖南農(nóng)場（白茅嶺）駐地優(yōu)勢，力爭我縣納入長三角產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)核心區(qū)。進(jìn)一步深化溧郎廣合作，共同編制實施蘇皖合作示范區(qū)建設(shè)三年行動方案。以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，聚力推進(jìn)凌笪“下吳片區(qū)”扶貧開發(fā)，努力譜寫“山這邊，山那邊”融合發(fā)展的新篇章。突出基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，謀劃寧杭高速二通道等項目，力爭宣鎮(zhèn)高鐵途經(jīng)郎溪并設(shè)站，推進(jìn)毗鄰縣市道路交通、綠化亮化工程，加快融入長三角一體化發(fā)展和G60科創(chuàng)走廊建設(shè)。

3.東向融入交通先行。實施“十大交通項目”，著力暢通交通大動脈，構(gòu)筑區(qū)位新優(yōu)勢。

①加快商合杭高鐵站房和連接線建設(shè)，積極打造高鐵新區(qū)。

②力爭G318宣十線一級公路郎溪段改造工程春節(jié)前順利通車。 

③確保定埠港2019年上半年開港，積極爭取國家二類水運口岸，建設(shè)臨港園區(qū)。

④力爭G235十字至七塔段（建平大道五期）2019年6月底前通車。

⑤確保G50郎溪南出口改擴建工程竣工投入使用。

⑥加快G318十字至廣德分界山段改擴建。

⑦開工建設(shè)S202凌笪至白茅嶺段。

⑧實施老S214修建性改造。

⑨啟動建平大道收費站建設(shè)。

⑩全面推行路長制，大力實施128公里農(nóng)村道路擴面延伸工程，確保創(chuàng)成省級“四好農(nóng)村路”示范縣。

 

六、進(jìn)一步注重統(tǒng)籌，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

1.全力抓好脫貧攻堅。聚焦“一過線、兩不愁、三保障”和“兩率一度”，進(jìn)一步壓實脫貧攻堅責(zé)任。強化貧困人口動態(tài)管理。常態(tài)化開展“大家談”“五整潔”“五整治”等活動。細(xì)化量化各項扶貧政策，嚴(yán)格扶貧項目資金監(jiān)管，扎實推進(jìn)脫貧攻堅“九大工程”，探索建設(shè)“10+40”產(chǎn)業(yè)扶貧基地升級版，努力實現(xiàn)“村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有致富門路、人有一技之長”，確保高質(zhì)量完成年度脫貧任務(wù)。

2.大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。科學(xué)編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，探索建立以村為單位的獎勵機制，深入實施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。推進(jìn)種植特色化。重點抓好4500畝藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；發(fā)展專用品牌糧生產(chǎn)10萬畝、再生稻1萬畝，爭創(chuàng)“中國好糧油”示范縣；實施水產(chǎn)養(yǎng)殖保險；新增稻蝦綜合種養(yǎng)1萬畝；充分發(fā)揮500萬元茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金作用，改造低產(chǎn)茶園5000畝，新增黃茶種植3000畝，創(chuàng)成“省級茶葉出口基地”。推進(jìn)主體多元化。啟動返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)“兩創(chuàng)”示范基地創(chuàng)建，積極培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和新型經(jīng)營主體，新增市級以上家庭農(nóng)場20家、專業(yè)合作社3家、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體2家，新發(fā)展規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)3家，獲批省級休閑農(nóng)業(yè)示范主體1個。推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化。突出培育以“黃魁”為代表的農(nóng)產(chǎn)品品牌，新增“三品一標(biāo)”5個，建成現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)整鄉(xiāng)推進(jìn)示范區(qū)1個，創(chuàng)成“省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣”。

3.加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。按照省委、省政府“十年、三階段、四版本”目標(biāo)要求，設(shè)立6000萬元專項資金，以“三大革命”“五清一改”和“三線四邊”整治為抓手，扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，深入推進(jìn)重點村農(nóng)村“三變”改革。確保2018年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)通過驗收，2019年度任務(wù)有效完成。推進(jìn)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合。深入研究政策，積極謀劃爭取，力爭全年到位財政性資金10億元以上。高度重視防汛抗旱工作，確?？偼顿Y1.1億元的新郎川河栗園口至磨盤山23公里防洪工程2019年底竣工，總投資6.1億元的水陽江中游治理郎溪段、總投資7.1億元的港口灣水庫灌區(qū)郎溪片等重大水利項目按照省市要求全面推進(jìn)。

 

七、進(jìn)一步重抓生態(tài)，實現(xiàn)綠色發(fā)展

1.持續(xù)深化河長制、湖長制、林長制。探索河（湖）長制新機制，運用智能化、信息化手段，提高河湖精細(xì)化管理水平。推深做實林長制，大力開展“四旁四邊四創(chuàng)”綠化提升行動，打造“香樟大道”等特色景觀大道；落實管護責(zé)任，預(yù)防和制止各類占綠毀綠行為；新造林2000畝，建設(shè)市級森林撫育示范片2個、退化林修復(fù)示范片1個，加強古樹名木、珍稀鳥類保護，加快創(chuàng)建“國家園林縣城”。

2.強力推進(jìn)“水十條”“氣十條”“土壤十條”。堅決抓好上級環(huán)保督察“回頭看”反饋意見的整改落實。治水方面：謀劃新老郎川河綜合整治項目，加快梅溧河綜合整治；完善水環(huán)境監(jiān)測體系，實施跨界聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治；加強集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。治氣方面：推進(jìn)重點工業(yè)行業(yè)廢氣治理提標(biāo)改造和揮發(fā)性有機物治理，實施多污染物協(xié)同控制，加強揚塵防治、秸稈禁燒和綜合利用，實現(xiàn)PM2.5平均濃度持續(xù)下降、空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例持續(xù)上升。治土方面：扎實開展土壤污染狀況詳查，逐步建立污染地塊負(fù)面清單，切實提升土壤污染防控水平。

3.全面加強執(zhí)法監(jiān)管。探索建立以環(huán)保、安全、能耗為約束的反向控制機制，落實生態(tài)環(huán)境保護共同監(jiān)管責(zé)任，全面實施網(wǎng)格化管理。健全生態(tài)補償機制，加大跨行政區(qū)域重點河流交界斷面水質(zhì)考核力度。開展企業(yè)環(huán)境信用登記評級，建立環(huán)境違法企業(yè)黑名單制度。加強聯(lián)動執(zhí)法，強化責(zé)任追究，保持依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為高壓態(tài)勢。完成全國第二次污染源普查，嚴(yán)格排污許可，科學(xué)調(diào)配、使用環(huán)境容量，讓郎川大地天更藍(lán)、山更綠、水更清。

 

八、進(jìn)一步強化治理，建設(shè)美好家園

1.創(chuàng)新社會治理。深入開展掃黑除惡專項斗爭，大力實施打造共建共治共享的社會治理示范區(qū)三年行動計劃，深化平安建設(shè)，健全防控體系，推進(jìn)社會治理網(wǎng)格化、智能化、法治化。加強互聯(lián)網(wǎng)和新媒體管理。高度重視意識形態(tài)工作，整合優(yōu)勢資源、推動集約發(fā)展、強化服務(wù)功能，推進(jìn)融媒體直播互動平臺建設(shè)，更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾。

2.推進(jìn)依法治縣。強化“七五”普法和“法治郎溪”建設(shè)，加強“訪調(diào)對接”，狠抓源頭治理，積極創(chuàng)建“省市信訪工作先進(jìn)縣”。推進(jìn)農(nóng)民工工資清欠工作制度化、規(guī)范化。依法穩(wěn)妥解決城市建設(shè)領(lǐng)域歷史遺留問題。

3.開展十大整治。通過綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，營造更加美麗整潔、更加文明和諧的幸福宜居環(huán)境。

①開展安全生產(chǎn)整治。嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，深入推進(jìn)“六項機制”和應(yīng)急救援體系建設(shè)，強化道路交通、建筑施工、消防、非煤礦山、特種設(shè)備、?；返戎攸c領(lǐng)域安全監(jiān)管和隱患排查整治，堅決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

②開展食品藥品安全整治。進(jìn)一步落實“四個最嚴(yán)”要求，確保廣大居民吃得放心、用藥安心，全力守護群眾“舌尖上的安全”。

③開展揚子鱷國家級自然保護區(qū)（高井廟片區(qū)）環(huán)境整治。高標(biāo)準(zhǔn)實施縣生活垃圾填埋場封場項目；加強綜合監(jiān)管，嚴(yán)控項目建設(shè)，依法嚴(yán)查毀林開墾、亂砍濫伐、占用林地、私搭亂建、非法捕獵等違法案件；建立視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)巡護智能化，讓揚子鱷更好地繁衍生息。

④開展黑臭水體整治。堅持水岸同治、城鄉(xiāng)共治，切實抓好納污坑塘排查整治和河道疏浚連通，加快園區(qū)污水管網(wǎng)、中水回用等項目建設(shè)，啟動城區(qū)污水處理廠二期工程，確保濤城、飛鯉、凌笪污水處理廠2019年4月底建成，新發(fā)、畢橋、姚村污水處理廠2019年7月底建成，堅決打好黑臭水體整治殲滅戰(zhàn)。

⑤開展“散亂污”企業(yè)整治。強化屬地責(zé)任，強化部門排查，堅決杜絕“散亂污”項目，堅決防止已取締的“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃。

⑥開展建筑工地?fù)P塵整治。嚴(yán)管重罰，強行入軌，全縣建筑工地全覆蓋，堅決做到“六個百分之百”。

⑦開展規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖整治。以2018年摸底調(diào)查結(jié)果為基數(shù)，實行總量控制、減量管理，嚴(yán)控嚴(yán)管規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖。

⑧開展超限超載運輸整治。重點在轄區(qū)內(nèi)國省干道和十姚線等路段設(shè)卡布控，開展專項治理，嚴(yán)厲打擊超限超載運輸行為。

⑨開展違法建設(shè)整治。做到“存量繼續(xù)清零、增量堅決為零”，堅決剎住違搭違建的歪風(fēng)。

⑩開展文明創(chuàng)建環(huán)境整治。圍繞通過省級文明縣復(fù)核，大力踐行社會主義核心價值觀，加快新時代文明實踐中心（所、站）建設(shè)。完善基層公共文化服務(wù)體系，強化文物古跡和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用；加強誠信體系建設(shè)；推進(jìn)城鄉(xiāng)低成本公益性公墓建設(shè)和城區(qū)煙花爆竹限放管理。結(jié)合G50郎溪南出口開通，著力抓好十字片區(qū)創(chuàng)建整治、升級達(dá)標(biāo)；開展“十佳納稅功勛”“十佳招商顧問”“十佳招商能手”“十佳政法干警”“十佳工匠”“十佳教師”“十佳醫(yī)護”“十佳村組干部”“十佳窗口標(biāo)兵”“十佳文明實踐傳播者”等評選表彰活動，讓明理守信的新風(fēng)尚走進(jìn)千家萬戶，讓崇德向善的正能量更加深入人心。

 

九、進(jìn)一步共建共享，增進(jìn)民生福祉。堅持以人民為中心， 2019年，我們將在高質(zhì)量實施省定民生工程的基礎(chǔ)上，切實辦好“十件實事”。

①繼續(xù)開展棚戶區(qū)改造三年攻堅，完成2019年超2000戶30萬平方米房屋征收任務(wù)。

②完成農(nóng)村危房改造不少于200戶，提供安置房、保障房不少于1500套。

③以推進(jìn)縣老年公寓、殘疾人托養(yǎng)中心正式運營為重點，進(jìn)一步加強養(yǎng)老和殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系建設(shè)，做好居家養(yǎng)老、城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)等保障提標(biāo)和養(yǎng)老、醫(yī)療等保險擴面工作。

④加快城鄉(xiāng)社區(qū)（村）兒童之家建設(shè)，在城區(qū)選址新建1-2所幼兒園，確保在建的民辦養(yǎng)正幼兒園2019年秋季開園。

⑤探索啟動校車公司化運營模式改革，進(jìn)一步加大投入、規(guī)范管理，保障中小學(xué)生、幼兒乘車安全。

⑥從2019年開始，分兩年時間，實施部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠改造和管網(wǎng)延伸工程，切實提升1.3萬農(nóng)村居民安全飲水標(biāo)準(zhǔn)。

⑦建成二手車市場，推進(jìn)二手車交易劃行歸市、集中管理。

⑧進(jìn)一步做好擁軍優(yōu)屬工作，原址修葺擴建縣革命烈士陵園，為1.3萬名烈屬、軍屬和退役軍人家庭統(tǒng)一制作并懸掛“光榮之家”光榮牌。

⑨規(guī)范運行第三方公共服務(wù)中心，加強主體培育，全力支持彩虹城電商產(chǎn)業(yè)園運營壯大。

⑩新建改造農(nóng)村臺區(qū)54個、高低壓線路200公里，確保220千伏宗漢嶺輸變電工程2019年一季度竣工投運。

同時，深入開展國防動員、人民防空和民兵預(yù)備役建設(shè)，繼續(xù)大力支持總工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、紅十字會等人民團體開展工作。全面完成第三次全國國土調(diào)查、第四次全國經(jīng)濟普查和十字鋪茶場辦社會職能劃轉(zhuǎn)，積極做好民族宗教、外事僑務(wù)、統(tǒng)計、審計、氣象、供銷、檔案、廣電、老齡、老干部、機關(guān)事務(wù)和關(guān)心下一代等各項工作。

 

十、進(jìn)一步從嚴(yán)治政，全面加強政府自身建設(shè)

1.更加突出高效勤政。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，持續(xù)推進(jìn)思想解放，不斷深入改革開放，加快完善縣域高質(zhì)量發(fā)展的體制機制。進(jìn)一步營造“研究工作、提升工作”的濃烈氛圍，進(jìn)一步弘揚“馬上就辦、真抓實干”的頑強作風(fēng)，以“孺子?！薄搬斸斪印薄巴仆翙C”精神抓落實、抓攻堅，強化督查督辦、考核問效、正向激勵，確保各項任務(wù)落細(xì)落實。

2.全面落實依法行政。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會的決議決定，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。深化“雙隨機、一公開”，完成農(nóng)業(yè)、文化市場、交通運輸、市場監(jiān)管等領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，做到科學(xué)決策、依法決策、集體決策，讓權(quán)力在陽光下運行。

3.不斷深化從嚴(yán)治政。全面深化政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，深入落實中央八項規(guī)定和省市“三十條”，扎緊制度“籠子”，持續(xù)破除“四風(fēng)”。強化預(yù)算管理，嚴(yán)管公共財政資金、公共資源交易和國有資產(chǎn)資本。嚴(yán)控債務(wù)規(guī)模，嚴(yán)防區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險，切實做好“資本運作”這篇大文章。推進(jìn)審計監(jiān)督全覆蓋，強化審計整改和成果運用，全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)履行職責(zé)，打造信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的人民滿意政府。

 

各位代表！同志們！雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。回顧既往，心潮澎湃；展望未來，豪情滿懷。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，按照中央、省市部署，在以彭禧元同志為班長的縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，在廣大干部群眾的共同努力下，擼起袖子、甩開膀子，咬定目標(biāo)、砥礪前行，奮力開創(chuàng)郎溪更加美好的明天，以優(yōu)異的成績向中華人民共和國成立70周年獻(xiàn)禮！