索引號: | 113417220032517000/202412-00072 | 信息分類: | 規(guī)范性文件發(fā)布 |
發(fā)文機關(guān): | 郎溪縣人民政府辦公室(外事辦) | 主題分類: | 城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護 |
成文日期: | 2024-12-18 | 發(fā)布日期: | 2024-12-18 |
發(fā)文字號: | 郎政辦秘〔2024〕83號 | 有 效 性: | 有效 |
標(biāo) 題: | 郎溪縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《郎溪縣市政設(shè)施管理辦法》的通知 | ||
政策咨詢機關(guān): | 縣住建局 | 政策咨詢電話: | 0563-7014112 |
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信息分類: | 規(guī)范性文件發(fā)布 | ||
發(fā)文機關(guān): | 郎溪縣人民政府辦公室(外事辦) | ||
主題分類: | 城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護 | ||
成文日期: | 2024-12-18 | ||
發(fā)布日期: | 2024-12-18 | ||
發(fā)文字號: | 郎政辦秘〔2024〕83號 | ||
有 效 性: | 有效 | ||
標(biāo) 題: | 郎溪縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《郎溪縣市政設(shè)施管理辦法》的通知 | ||
政策咨詢機關(guān): | 縣住建局 | ||
政策咨詢電話: | 0563-7014112 |
郎溪縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)
《郎溪縣市政設(shè)施管理辦法》的通知
郎政辦秘〔2024〕83號
各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處,縣政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機構(gòu):
《郎溪縣市政設(shè)施管理辦法》業(yè)經(jīng)縣政府第40次常務(wù)會議研究通過,現(xiàn)予印發(fā)施行。
郎溪縣人民政府辦公室
2024年12月18日
郎溪縣市政設(shè)施管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強市政設(shè)施保護和管理,發(fā)揮市政設(shè)施功能,方便群眾生產(chǎn)生活,促進經(jīng)濟和社會發(fā)展,根據(jù)國務(wù)院《城市道路管理條例》及《安徽省市政設(shè)施管理條例》等有關(guān)法規(guī),結(jié)合本縣實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本縣城市建成區(qū)內(nèi)市政設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、移交、使用、養(yǎng)護、維修和管理。
第三條 本辦法所稱市政設(shè)施包括城市道路橋涵、廣場、給排水設(shè)施、照明設(shè)施及道路標(biāo)志標(biāo)線等配套附屬設(shè)施。
第四條 市政設(shè)施的管理應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)、科學(xué)養(yǎng)護、精細管理、分級負責(zé)的原則。
第五條 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是本縣市政設(shè)施養(yǎng)護管理工作的行政主管部門(以下簡稱市政管理部門),城管局是本縣市政設(shè)施管理工作的行政處罰主管部門??h自然資源規(guī)劃、城管、公安、財政、市監(jiān)、交運、水利、環(huán)保、燃氣、電力、通訊等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),協(xié)同做好市政設(shè)施養(yǎng)護管理工作。
第二章 規(guī)劃、建設(shè)與移交
第六條 市政管理部門根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要及城市總體規(guī)劃,會同相關(guān)部門編制市政設(shè)施專項規(guī)劃和年度預(yù)算,報同級政府批準(zhǔn)后實施。
城市供水、供氣、電力、通信、廣播電視、人民防空等設(shè)施專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與市政設(shè)施專項規(guī)劃相互銜接,堅持先地下、后地上的施工原則。
第七條 市政設(shè)施工程新建、改建和擴建時,市政設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)征求其他設(shè)施主管部門意見,沿線的管線、標(biāo)志標(biāo)牌、園林綠化、交通安全等其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)科學(xué)統(tǒng)一規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收。街道箱桿設(shè)施原則上采用多桿合一、多箱合一、同類管線同槽同井或者共廊。
第八條 市政設(shè)施的設(shè)計、施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行相關(guān)技術(shù)規(guī)范,接受市政管理部門和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查。
第九條 市政設(shè)施建設(shè)工程(含住宅小區(qū)市政設(shè)施配套工程)的設(shè)計、評審,應(yīng)當(dāng)征求市政管理部門意見。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程開工前將施工圖報市政管理部門備案。
第十條 政府投資的市政設(shè)施工程竣工后,經(jīng)驗收合格,方可交付使用。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定與市政管理部門辦理移交手續(xù)。社會資本投資的市政設(shè)施工程,在運營期滿后按照相關(guān)規(guī)定與市政管理部門辦理移交手續(xù) 。
第十一條 市政設(shè)施建設(shè)工程實行工程質(zhì)量保修制度。
市政設(shè)施建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗收報告時,應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書。質(zhì)量保修書中應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。
市政設(shè)施建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的,施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)。
第十二條 未經(jīng)驗收或驗收不合格的市政設(shè)施不得交付使用,市政管理部門不予接管和養(yǎng)護。未移交給市政管理部門的市政設(shè)施,由建設(shè)單位或責(zé)任單位負責(zé)養(yǎng)護、維修。
第三章 養(yǎng)護與維修
第十三條 市政管理部門應(yīng)當(dāng)按照市政設(shè)施的運行狀況,結(jié)合市政設(shè)施專項規(guī)劃和年度實施計劃,制定市政設(shè)施養(yǎng)護和維修計劃并組織實施。
第十四條 市政管理部門應(yīng)當(dāng)對其組織建設(shè)和管理的市政設(shè)施,按照等級、數(shù)量及養(yǎng)護和維修的定額,核定養(yǎng)護、維修經(jīng)費,納入財政預(yù)算,實行??顚S谩?/font>
第十五條 市政管理部門對市政設(shè)施管理維護,依法依規(guī)進行招標(biāo),由中標(biāo)單位承擔(dān)市政設(shè)施的養(yǎng)護和維修工作。
第十六條 市政設(shè)施養(yǎng)護和維修責(zé)任單位按照下列方式確定:
(一)市政管理部門組織建設(shè)以及移交給其管理的市政設(shè)施,由其所屬的管理機構(gòu)或者依法委托的專業(yè)管理機構(gòu)負責(zé);
(二)城市道路紅線區(qū)域外的市政設(shè)施由相應(yīng)的物業(yè)、企事業(yè)單位、產(chǎn)權(quán)人負責(zé),無物業(yè)管理小區(qū)以及權(quán)屬不明區(qū)域市政設(shè)施,由屬地負責(zé)。
第十七條 市政設(shè)施養(yǎng)護維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)加強日常巡查,按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),做好市政設(shè)施的養(yǎng)護、維修工作,保證設(shè)施功能完好,并接受市政管理部門的監(jiān)督、檢查。
第十八條 市政設(shè)施發(fā)生故障時,市政設(shè)施維修養(yǎng)護責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時維修,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合,不得阻礙維修作業(yè)。
第十九條 因意外事故損壞城市市政設(shè)施的,責(zé)任單位或者個人在采取應(yīng)急保護措施的同時,應(yīng)當(dāng)向市政管理部門報告并賠償損失。因交通事故造成市政設(shè)施損壞的,公安交通管理部門在處理事故時,應(yīng)當(dāng)通知市政管理部門或設(shè)施維修養(yǎng)護責(zé)任單位,并協(xié)助追補損失。
第二十條 市政設(shè)施維修養(yǎng)護專用車輛應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一標(biāo)志,搶修人員應(yīng)統(tǒng)一著裝。執(zhí)行緊急任務(wù)時,在保證交通安全的前提下,不受行駛路線和行駛方向的限制。市政設(shè)施維修養(yǎng)護作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防護設(shè)施,維修養(yǎng)護作業(yè)結(jié)束后及時清理現(xiàn)場。
第二十一條 市政設(shè)施在質(zhì)量保修期內(nèi)出現(xiàn)工程質(zhì)量問題,施工單位不及時維修的,市政管理部門有權(quán)安排市政設(shè)施養(yǎng)護維修單位進行維修,發(fā)生的費用由原施工單位承擔(dān)。
政府和社會合作模式(PPP)建設(shè)維護的市政設(shè)施出現(xiàn)工程質(zhì)量問題的,建設(shè)維護方應(yīng)及時維護,維護不及時的,由市政設(shè)施養(yǎng)護維修單位進行維護,發(fā)生的費用在其運營費內(nèi)扣除;市政設(shè)施的養(yǎng)護維修工程質(zhì)量依照國家建筑工程質(zhì)量管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 市政管理部門應(yīng)建立市政設(shè)施養(yǎng)護與維修考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法,加強巡查和養(yǎng)護維修監(jiān)督檢查工作,定期考核,實施精細化管理。
第四章 城市道路管理
第二十三條 禁止下列損害城市道路、橋涵設(shè)施的行為:
(一)擅自占用、挖掘道路、橋涵;
(二)在道路、橋涵保護范圍內(nèi)取土、采砂、爆破、打井;
(三)在道路、橋涵上沖洗車輛、焚燒雜物、傾倒垃圾污水、存放易燃、易爆物品、晾曬碾打農(nóng)作物;
(四)履帶車、鐵輪車或超重、超高、超長車輛在道路、橋涵上擅自行駛;
(五)擅自在道路、橋涵保護范圍內(nèi)修筑建(構(gòu))筑物,設(shè)置廣告牌匾等;
(六)擅自依附城市道路建設(shè)各種管線、桿線、箱體、基座等各種建(構(gòu))筑物;
(七)其它損害道路、橋涵設(shè)施的行為。
第二十四條 企事業(yè)單位和個人需臨時占用城市道路的,須向城市管理部門進行申請,經(jīng)批準(zhǔn)領(lǐng)取占道許可證,涉及道路交通安全的應(yīng)取得公安機關(guān)交通管理部門同意。市政設(shè)施占用費的收取、使用按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
涉及占用道路經(jīng)營的,由城管局按相關(guān)法律法規(guī)處理。
經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用城市道路的,期滿時應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀。因特殊情況需延長占用期的,應(yīng)在期滿前按原審批程序提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)后方可繼續(xù)占用。
第二十五條 依附城市道路建設(shè)各種管線、桿線或在城市道路上設(shè)置各類檢查井的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政管理部門批準(zhǔn),并符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。檢查井及其內(nèi)壁、箱蓋應(yīng)當(dāng)標(biāo)有表明其使用性質(zhì)的明顯標(biāo)識和產(chǎn)權(quán)人名稱。不同行業(yè)之間不得隨意相互出售、出借井蓋、箱蓋。各窨井產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)建立日常巡查管理制度,保持窨井完好,發(fā)現(xiàn)丟失、損壞、移位、震響等非正常情況,產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)及時補裝、維修或更換。市政管理部門應(yīng)加強窨井設(shè)施巡查,發(fā)現(xiàn)丟失、損壞、移位、震響的,有權(quán)及時補裝、維修或更換,并通知產(chǎn)權(quán)單位,費用由產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)。因窨井設(shè)施造成的安全事故由產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)責(zé)任。
第二十六條 新建、擴建、改建的城市道路交付使用后5年內(nèi),大修的城市道路竣工后3年內(nèi)不得挖掘;因特殊情況需要挖掘的,須經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)。
第二十七條 企事業(yè)單位和個人需挖掘城市道路的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政管理部門和公安機關(guān)交通管理部門批準(zhǔn),領(lǐng)取道路挖掘許可證,繳納城市道路挖掘修復(fù)費,由市政管理部門組織市政設(shè)施養(yǎng)護維修單位按國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行開挖、回填、道路修復(fù)施工,開挖、回填等相關(guān)工程費的收取、使用按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
因地下管線發(fā)生險情,需要挖掘城市道路的,搶修單位須在挖掘的同時,向市政管理部門和公安機關(guān)交通管理部門報告,并在24小時內(nèi)按照規(guī)定補辦挖掘?qū)徟掷m(xù)。
需要延長挖掘期限或者擴大挖掘面積的,申請單位和個人應(yīng)在批準(zhǔn)挖掘期限內(nèi),按原審批程序辦理相應(yīng)的變更手續(xù),并按規(guī)定補交相關(guān)費用。
第二十八條 經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路的施工單位,應(yīng)遵守下列規(guī)定:
(一)在批準(zhǔn)范圍和期限內(nèi)施工,制定安全施工方案,施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置安全標(biāo)志和防護圍擋等安全防護設(shè)施,懸掛項目告示牌;
(二)施工過程中發(fā)現(xiàn)存在其它地下設(shè)施,繼續(xù)施工可能損壞該設(shè)施的,應(yīng)立即停止施工,并報告相關(guān)部門處理;
(三)及時清運挖掘產(chǎn)生的渣土、淤泥、污水,回填道路必須使用符合道路維修標(biāo)準(zhǔn)的砂礫,分層夯實,保證質(zhì)量,不得混入殘土、垃圾等雜物;
(四)挖掘城市道路應(yīng)在工程結(jié)束后應(yīng)及時完成路面修復(fù)工作;
(五)施工作業(yè)完畢后應(yīng)及時清運物料和垃圾,保持市容整潔,并通知市政管理部門檢查驗收。
第二十九條 企事業(yè)單位和個人采取非開挖技術(shù)穿越市政設(shè)施的,設(shè)計、施工單位須具備相應(yīng)資質(zhì),并應(yīng)在市政管理部門備案;施工方案和技術(shù)措施應(yīng)按程序?qū)徟⒔?jīng)市政管理部門批準(zhǔn)。采取非開挖技術(shù)或開挖方式,造成市政設(shè)施損壞的,相關(guān)費用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第三十條 市政管理部門應(yīng)當(dāng)建立城市橋梁信息管理檔案;建立城市橋梁檢測評估制度,組織定期檢測評估,及時組織保養(yǎng)和維修,保障通行安全。
第五章 城市排水設(shè)施管理
第三十一條 排水設(shè)施維護運營單位應(yīng)當(dāng)按照城市排水防澇要求,對排水設(shè)施進行全面檢查、維護、疏浚,確保排水設(shè)施正常運行。
第三十二條 直接或者間接向城市排水管網(wǎng)排水的單位、個人,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市政管理部門申請辦理排水許可手續(xù)。
第三十三條 禁止下列損害城市排水設(shè)施的行為:
(一)盜竊、毀壞排水井蓋、閘門、管道等;
(二)向排水設(shè)施內(nèi)傾倒垃圾雜物、排放不符合標(biāo)準(zhǔn)的污水和其他有害物質(zhì);
(三)掩埋、堵塞、占壓和移動排水設(shè)施及標(biāo)志;
(四)在排水設(shè)施保護范圍內(nèi)取土、挖砂、填埋、堆物、墾植、打井和修筑建筑物、構(gòu)筑物;
(五)擅自連接、更改排水管線;
(六)利用城市排水井或管道排放油煙、蒸汽及其他各種氣體;
(七)其它損害排水設(shè)施的行為。
第三十四條 因建設(shè)需要拆除、改建、移建排水設(shè)施的,須征得市政管理部門同意。改建或移位的排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)先建后拆,符合排水設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,所需經(jīng)費由建設(shè)單位承擔(dān)。項目建設(shè)需臨時封堵排水管道的,建設(shè)單位應(yīng)制定臨時排水方案,并報市政管理部門同意后,方可施工。
第三十五條 在公共排水設(shè)施范圍內(nèi)建設(shè)自用排水設(shè)施的,應(yīng)報市政管理部門同意,符合排入公共排水設(shè)施的要求,銜接部位施工委托市政設(shè)施養(yǎng)護維修單位實施,所需費用由自建單位或個人承擔(dān)。
物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)對裝修人或者裝飾裝修企業(yè)擅自改動排水設(shè)施進行管理,發(fā)現(xiàn)裝修人或者裝飾裝修企業(yè)有本辦法三十六條行為的,應(yīng)當(dāng)立即制止;已造成事實后果或者拒不改正的,應(yīng)當(dāng)及時報告房地產(chǎn)行政主管部門依法處理。對裝修人或者裝飾裝修企業(yè)違反住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議的,按照《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》追究違約責(zé)任。
第三十六條 城市排水應(yīng)當(dāng)實行雨水、污水分流。新建和改建項目不得將雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)相互混接。
房屋裝飾裝修不得破壞雨污管網(wǎng)等排水設(shè)施,禁止將雨水管道用于污水的排放。
第三十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立完整的排水設(shè)施建設(shè)項目竣工檔案,并且在竣工驗收后將竣工檔案報送市政管理部門備案。
第六章 城市照明設(shè)施管理
第三十八條 城市照明設(shè)施由市政管理部門確定統(tǒng)一啟閉時間,逐步實現(xiàn)集中控制。養(yǎng)護維修單位應(yīng)當(dāng)按照城市照明技術(shù)規(guī)范進行維護。
第三十九條 城市道路或政府投資建設(shè)的照明設(shè)施由市政設(shè)施養(yǎng)護維修單位負責(zé)養(yǎng)護、維修;社會資金投資建設(shè)的市政照明設(shè)施質(zhì)保期滿后可移交市政設(shè)施養(yǎng)護維修單位維護。
第四十條 企事業(yè)單位和個人需要拆除、遷移、改動或占用城市照明設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政管理部門批準(zhǔn),所需費用由申請人承擔(dān)。
第七章 市政設(shè)施特許經(jīng)營權(quán)管理
第四十一條 涉及市政設(shè)施特許經(jīng)營權(quán)的(包含但不限于給水、燃氣、停車場、充電樁、污水)設(shè)施損壞維修由特許經(jīng)營權(quán)單位負責(zé)維修。
第八章 法律責(zé)任
第四十二條 違反本辦法規(guī)定的,由市政管理部門提交相關(guān)行政管理部門按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定查處。
第四十三條 違反本辦法,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪,應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定給予處罰。
第四十四條 市政管理部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)切實履行職責(zé),督促各責(zé)任單位及時養(yǎng)護維修市政設(shè)施,確保市政設(shè)施完好;城市管理部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)及時查處破壞、擅自占用市政設(shè)施等違法案件。
市政管理部門、城市管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分;情節(jié)嚴重,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附則
第四十五條 縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)(含工業(yè)園區(qū))、鐘橋街道設(shè)施養(yǎng)護管理參照本辦法執(zhí)行。
第四十六條 本辦法由縣住建局負責(zé)解釋,自發(fā)布之日起施行。實施期間,如遇國家和省、市出臺新的政策規(guī)定,按新政策執(zhí)行。