2015年,在縣委、縣政府和市國土資源局的正確領導下,我局嚴格貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、《安徽省政府信息公開辦法》和《安徽省國土資源廳關于印發(fā)國土資源重點信息公開目錄標準與信息內容規(guī)范的通知》等有關文件精神,立足國土資源工作實際,推進政府信息公開工作,提升政府服務水平,切實保障公眾的知情權、參與權、監(jiān)督權。
一、強化政務公開工作領導機制
為加強對政務公開工作的組織領導,我局成立了由局主要領導為組長,分管領導為副組長,局機關各科室、局屬各單位主要負責人為成員的郎溪縣國土資源局政務公開和政務信息公開領導小組,統(tǒng)籌指導全局國土資源政府信息公開工作。指定專人具體負責局政務公開日常工作,落實專項經(jīng)費。領導小組根據(jù)政務公開工作要求,定期召開專題會議,研究落實措施,組織對局機關各科室、局屬各單位進行考核,開展專題培訓工作等。
二、拓寬政務公開渠道建設
我局通過政務公開欄、門戶網(wǎng)站等傳統(tǒng)政務公開方式,將土地征收、國有建設用地使用權出讓、土地確權登記、礦業(yè)權出讓等涉及公眾利益,需要社會廣泛知曉的政務信息及時進行發(fā)布,與公眾互動交流,及時發(fā)布政務信息,解答公眾咨詢。在政務大廳設置查閱點,建立了查閱點管理制度,并免費向公眾開放。通過多渠道的建設,為群眾和服務對象企業(yè)了解查詢政務信息、行政審批事項以及進行網(wǎng)上申請,提供了快速便捷的信息平臺。
三、完善政務公開監(jiān)督保障機制
建立了政務公開工作考核、社會評議、投訴舉報受理制度和責任追究制度。強化監(jiān)督考核,加強廉政建設,加強對內設機構、下屬單位的業(yè)務指導和考核,強化風險防控。舉辦了政務公開學習培訓班,加強政務公開隊伍和崗位工作能力建設。
四、強化涉土涉礦等重點領域政務信息公開
(一)做好征地工作信息公開工作。
1、征地補償標準公開。根據(jù)省政府《關于調整安徽省征地補償標準的通知》(皖政〔2015〕24號)規(guī)定,自2015年3月1日起,我縣征收集體土地補償標準均執(zhí)行該文件發(fā)布的標準。調整后的征地補償標準文件已在我局門戶網(wǎng)站征地信息專欄中公開。
2、征收補償方案公開。我局在征地依法報批前,均按規(guī)定將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑等擬定《征地補償安置途徑告知書》,以書面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶。在取得省政府用地批復后十日內,將批準征地的機關、文號、時間、批準用途,被征收土地的所有權人、位置、地類、面積,征地及地上附著物補償標準、支付對象、支付方式和農(nóng)業(yè)人口安置途徑等擬定并發(fā)布《征收土地公告》和《征地補償安置方案公告》。同時將省政府用地批復、一書三方案、《征地補償安置途徑告知書》、《征收土地公告》和《征地補償安置方案公告》在我局門戶網(wǎng)站征地信息專欄中公開。2015年縣本級累計發(fā)布《征地公告》、《征地補償安置方案公告》10份,《一書四方案》12份。
(二)做好國有建設用地使用權出讓信息公開工作。
1、年度收儲和出讓計劃公開。根據(jù)國土資源部、財政部、中國人民銀行聯(lián)合制定發(fā)布的《土地儲備管理辦法》的要求,我局每年根據(jù)我市調控土地市場的需要,合理確定儲備土地規(guī)模。及時編制土地儲備計劃和項目實施方案,擬定年度市本級經(jīng)營性國有建設用地使用權收儲和供應計劃,經(jīng)縣政府審批后,在縣國土資源局、縣政府信息公開網(wǎng)站進行了公開發(fā)布。
2、出讓公告公開。依據(jù)縣政府批準的年度供應計劃,根據(jù)市場供應情況,土地收購儲備中心適時編制用地出讓方案,由局長辦公會審核并提交縣土地利用管理委員會主任(擴大)會議審定后,再報請市政府批準??h政府批準的出讓公告在縣國土資源局門戶網(wǎng)站土地市場專欄和縣政府網(wǎng)站信息公開專欄中公開。2015年,共發(fā)布35次公開出讓國有建設用地使用權公告。
3、出讓結果公開。縣公共資源交易中心受理競買人申請并聯(lián)合縣國土資源局審驗競買人資格,發(fā)放競買“資格確認書”??h國土資源局會同縣公共資源交易中心、財政局、審計局等單位共同確定地塊出讓底價。在縣公共資源交易中心舉行現(xiàn)場公開拍賣或揭牌活動。成交雙方于現(xiàn)場簽訂“成交確認書”,并由公證機關現(xiàn)場公證。出讓結果在縣國土資源局門戶網(wǎng)站土地市場專欄和縣政府信息公開網(wǎng)站成交信息專欄中公開。
(三)做好礦業(yè)權出讓信息公開工作。
我局認真落實采礦權出讓信息公開制度,采礦權出讓前在國土資源部門戶網(wǎng)站的采礦權出讓轉讓公示公開系統(tǒng)、局門戶網(wǎng)站、宣城日報或縣級以上其它主流報刊同時發(fā)布內容相同的公告。在采礦權出讓合同簽訂之日起7個工作日內,在以上平臺公開交易結果,公示期不少于10個工作日。同時,我局依據(jù)國土資源部《關于印發(fā)探礦權采礦權招標拍賣掛牌管理辦法試行的通知》,進一步明確信息公開方式及內容。
五、盡職盡責做好政府信息主動公開和依申請公開工作
1、做好政府信息主動公開工作。每年初由局政務信息公開領導小組編制信息公開目錄和信息公開工作年度報告,并及時在局門戶網(wǎng)站及市政府信息公開網(wǎng)進行了發(fā)布。及時開展對政府信息公開目錄的完善升級,新增設土地征收、國有建設用地使用權出讓、礦業(yè)權出讓、土地整治、節(jié)約集約用地及高標準基本農(nóng)田建設等專欄建設。對“公共服務”、“公共資源配置”、“部門預決算及三公經(jīng)費”、“重要政策解讀”等欄目進行了全面、細致、及時地信息公開。
2、做好政府信息依申請公開工作。2015年,我局無依申請公開信息。
六、下一步工作方向
為進一步提升我局政府信息尤其是重點領域政府信息公開工作水平,推動我局政務信息公開工作再上新臺階,下一步,我局將著力做好以下工作:
(一)努力規(guī)范工作流程。將按照“公開為原則,不公開為例外”的總體要求,進一步梳理政府信息,及時提供,定期維護,確保我局政府信息公開重點工作能按照既定的工作流程有效運作,方便公眾知曉和查詢。
(二)強化監(jiān)督檢查。堅持檢查從嚴、監(jiān)督從嚴,以檢查信息內容完整性、內容規(guī)范性及內容更新及時性等方面情況為重點,強化對自身信息公開工作的自查和考核力度,及時處理發(fā)現(xiàn)的問題,落實整改工作責任制,確保工作不斷改進和完善。
(三)建立長效機制。結合工作實際,立足長遠,積極完善制度,努力探索建立長效機制。建立、完善征地領域項目信息采集、整理、審核、發(fā)布機制,使國土資源信息公開常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。
近年來,我局通過完善工作機制,強化保障機制,落實責任機制,政府信息公開工作水平和質量得到提升,發(fā)揮了國土資源信息的服務作用,但在政務公開工作開展過程中,仍然存在一些問題和不足,如主動公開信息覆蓋不全面,依申請公開工作仍需細化,信息公開平臺有待進一步優(yōu)化提升等。我局將在總結2015年工作成果的基礎上,克服薄弱環(huán)節(jié),強化措施、扎實推進,不斷提升我局政務公開工作的規(guī)范化、制度化水平。