郎溪縣人民政府辦公室關于印發(fā)

《郎溪縣集體林地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)登記管理辦法（試行）》

的通知

郎政辦秘〔2018〕352號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機構：

《郎溪縣集體林地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)登記管理辦法（試行）》業(yè)經(jīng)第29次縣長工作例會研究同意，現(xiàn)予印發(fā)施行。

                                                                        郎溪縣人民政府辦公室

                                             2018年11月1日

郎溪縣集體林地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)登記

管理辦法(試行）

第一條　為了切實保障林地流轉(zhuǎn)當事人的合法權益，維護好林地所有權和承包權不變，放活林地經(jīng)營權，提高林地規(guī)?；s化經(jīng)營水平,根據(jù)《中華人民共和國物權法》《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》《林木和林地權屬登記管理辦法》《國家林業(yè)局關于確定集體林業(yè)綜合改革試驗示范區(qū)的通知》和《中共宣城市委辦公室 宣城市人民政府辦公室印發(fā)〈關于深化集體林權制度改革的意見〉的通知》（宣辦發(fā)〔2018〕21號）精神，結合我縣實際，制定本辦法。
      第二條　本辦法所稱集體林地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)登記，是指將林地流轉(zhuǎn)雙方依法進行林地流轉(zhuǎn)并按照合同約定的權利義務記載于《郎溪縣集體林地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)證》（以下簡稱《林地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)證》）的行為。
      第三條 《林地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)證》是證明林地經(jīng)營、流轉(zhuǎn)和權益的有效權屬憑證，是林地流轉(zhuǎn)受讓方實現(xiàn)林權抵押、林木采伐、林下種養(yǎng)殖、森林旅游開發(fā)等林事活動的有效憑證。      

第四條　縣人民政府是集體林地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)的登記發(fā)證機關，縣林業(yè)主管部門是集體林地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)登記的承辦機構。
      第五條　集體林地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)登記實行屬地登記原則，本縣行政區(qū)域內(nèi)的集體林地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)登記適用本辦法。
      第六條　集體林地經(jīng)營權依法轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換等方式流轉(zhuǎn)的，依照本辦法規(guī)定辦理集體林地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)登記。

第七條　集體林地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)登記，應當以流轉(zhuǎn)后實際經(jīng)營的范圍界限封閉的宗地為單位申請登記。
      第八條　《林地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)證》期限以流轉(zhuǎn)合同期限為準，但最長不得超過法定林地承包期限，再流轉(zhuǎn)的林地使用期不得超過原合同林地使用期的剩余期限。
      第九條　申請辦理集體林地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)登記，一般依照下列程序進行：

（一）申請； 

（二）受理；

（三）現(xiàn)場勘界及山場現(xiàn)狀登記；

（四）資料整理及審核；

（五）公示；

（六）發(fā)證。

      第十條　申請辦理集體林地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)登記的，應當由流轉(zhuǎn)雙方當事人或其代理人共同向縣林權登記窗口提出申請。

第十一條　申請集體林地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)登記的，應當提交下列材料：
     （一）登記申請表；
     （二）申請人或其代理人的身份證明材料、授權委托書；
     （三）林地流轉(zhuǎn)合同原件及發(fā)包方備案或同意材料、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案材料；
     （四）申請登記宗地的林權證或不動產(chǎn)權證原件；

（五）會議紀要(或會議記錄)；

     （六）申請登記的宗地附圖、基本信息和宗地四至界址；
     （七）山場公示及公示情況證明；
     （八）其他有關材料。
      第十二條　有下列情形之一的，登記機關應作出不予登記的決定：
     （一）出讓方未依法取得林權證或不動產(chǎn)權證；
     （二）權屬不清或有爭議糾紛的；
     （三）不能提供合法、有效的林地流轉(zhuǎn)合同的；
     （四）已辦理抵押的；
     （五）被司法機關依法查處或者凍結的；
     （六）屬于自然保護區(qū)、森林公園的；
     （七）不符合有關法律法規(guī)政策規(guī)定流轉(zhuǎn)的。
      第十三條　申請辦理集體林地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)登記，需經(jīng)發(fā)包方備案；采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，需發(fā)包方同意并經(jīng)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。
      第十四條　農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營的林地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)登記，應在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)公告不少于15日，并經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意。流轉(zhuǎn)方案應當報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準后，通過縣林權交易平臺、公共資源交易平臺或其他有林權交易能力和權限的交易場所進行，采用招標、拍賣或者公開協(xié)商等方式選擇流入方。憑交易結果辦理集體林地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)證登記。

第十五條　申請集體林地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)登記的，登記機關應當對申請人提交的申請登記材料進行初步審查。登記機關認為申請人提交的申請材料符合法律法規(guī)及本辦法規(guī)定的，應當予以受理；認為不符合規(guī)定的，應當當場或在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。

第十六條　對已受理的登記申請，登記機關應當自受理申請之日起10個工作日內(nèi)在林地所在地進行公告，公告期限為30天，公示結束無異議，由登記機關報請縣政府批準后，發(fā)放《郎溪縣集體林地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)證》。
      第十七條　申請集體林地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)登記的，流轉(zhuǎn)雙方當事人或其代理人必須持有效身份證明，到林權登記窗口現(xiàn)場簽字確認。
      第十八條　集體林地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)發(fā)生再流轉(zhuǎn)，申請轉(zhuǎn)移登記的，除需提供第十一條規(guī)定材料外，還需征得原林地承包人書面同意，且不得改變林地用途。
      第十九條　對經(jīng)審查不符合本辦法規(guī)定的登記申請，登記機關應當不予登記。在公示期內(nèi)，有關利害關系人如提出書面異議，登記機關應當對其所提出的異議進行調(diào)查核實，利害關系人提出的異議主張確實合法有效的，登記機關對登記申請應當不予登記。
      第二十條　對不予登記的申請，登記機關應當以書面形式向提出登記申請的申請人告知不予登記的理由。
      第二十一條　登記機關同意辦理集體林地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)后，由集體林地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)登記的承辦機構持《林地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)證》及原林地出讓方的林權證或不動產(chǎn)權證書到縣不動產(chǎn)登記部門在林權證或不動產(chǎn)權證書上注記該宗地受讓方、流轉(zhuǎn)期限等林地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)信息。

第二十二條　《林地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)證》遺失的，持證人可以向發(fā)證機關申請補發(fā)。申請補發(fā)前，持證人應該在縣級及以上公開媒體上刊登遺失聲明。

第二十三條　集體林地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)中止時，流轉(zhuǎn)雙方應到林業(yè)主管部門辦理注銷手續(xù)；流轉(zhuǎn)到期時，由出讓方申請，發(fā)證機關辦理注銷手續(xù)，并在出讓方的林權證或不動產(chǎn)權證上的相應欄加蓋流轉(zhuǎn)終結章，注銷《林地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)證》。
      第二十四條　申請人應當對申請登記材料的真實性、合法性、有效性負責，不得隱瞞真實情況或者提供虛假材料申請登記。
      第二十五條　申請人在申請集體林地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)登記時，以隱瞞真實情況、提交虛假材料等手段獲得集體林地經(jīng)營權登記的，登記機關應當撤銷原登記，并收回《林地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)證》或者公告作廢，當事人應承擔相應法律責任。
      第二十六條  本辦法由郎溪縣林業(yè)局負責解釋。

第二十七條　本辦法自發(fā)布之日起試行，試行期2年。試行期間與國家或省、市出臺文件不一致的，以上級文件為準。