2024年12月25日，縣交運(yùn)局在司法局5樓會(huì)議室召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，縣交運(yùn)局黨組成員、副局長(zhǎng)陳霞及運(yùn)輸中心主任呂澤浩參加了本次發(fā)布會(huì)，對(duì)《郎溪縣城鄉(xiāng)公交一體化改革方案》進(jìn)行解讀。郎溪縣政府網(wǎng)、郎溪電視臺(tái)、郎溪新聞網(wǎng)、郎溪發(fā)布及郎溪論壇的記者受邀參加。

郎溪縣城鄉(xiāng)公交一體化改革新聞發(fā)布會(huì)解讀

縣交運(yùn)局

 

各位新聞媒體同志們，大家好！

非常感謝各位媒體朋友一直以來(lái)對(duì)交通運(yùn)輸事業(yè)的關(guān)心和支持。今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，解讀郎溪縣城鄉(xiāng)公交一體化改革的相關(guān)情況。

一、改革背景與目標(biāo)

隨著我縣城市化進(jìn)程的加速和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，廣大群眾對(duì)公共交通服務(wù)的需求日益增長(zhǎng)，對(duì)公交出行的便利性、舒適性和安全性也提出了更高要求。然而，原有的公交運(yùn)營(yíng)模式存在線(xiàn)路設(shè)置不合理、車(chē)輛老化、服務(wù)質(zhì)量參差不齊等問(wèn)題，已無(wú)法滿(mǎn)足群眾的出行需求，制約了城市的進(jìn)一步發(fā)展。

為切實(shí)改善公交服務(wù)水平，提升群眾出行體驗(yàn)，我縣按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)、優(yōu)化布局、穩(wěn)妥推進(jìn)”的基本原則，啟動(dòng)了公交一體化改革。此次改革旨在通過(guò)整合公交資源、優(yōu)化線(xiàn)路布局、更新車(chē)輛設(shè)備、提升服務(wù)質(zhì)量等一系列措施，構(gòu)建“資源共享、相互銜接、布局合理、安全便捷、經(jīng)濟(jì)高效”的公交運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)公共交通的可持續(xù)發(fā)展，讓廣大群眾享受到更加優(yōu)質(zhì)、便捷的公共交通服務(wù)。

二、改革推進(jìn)情況

一是組織領(lǐng)導(dǎo)與方案制定。成立城鄉(xiāng)公交一體化改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排部署城鄉(xiāng)公交一體化改革工作。相關(guān)縣直部門(mén)、各鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)按照各自職責(zé)和工作任務(wù)，主動(dòng)作為、分工協(xié)作、協(xié)調(diào)配合，確保城鄉(xiāng)公交一體化改革工作順利推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開(kāi)會(huì)議，研究解決改革過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，確保改革順利推進(jìn)。深入調(diào)研論證，廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)建議，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定了《郎溪縣城鄉(xiāng)公交一體化改革方案》及相關(guān)配套文件，明確了改革的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)施步驟，為改革提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。

二是運(yùn)營(yíng)主體確定與交接工作。通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等程序，確定了宣城市交投汽運(yùn)有限公司為郎溪縣公交一體化特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)，負(fù)責(zé)全縣公交運(yùn)營(yíng)（除城際公交）。特許經(jīng)營(yíng)期限為8年，自2024年11月1日起至2032年10月底止（試運(yùn)營(yíng)期為2024年11月 - 12月）。

三是有序推進(jìn)公交資產(chǎn)交接和人員安置工作。原城市公交公司所屬公交車(chē)輛、設(shè)備、設(shè)施等資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)給新運(yùn)營(yíng)企業(yè)管理、使用；對(duì)公共公交公司的車(chē)輛等資產(chǎn)及相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行了清算評(píng)估，由新運(yùn)營(yíng)企業(yè)管理使用，并將相關(guān)費(fèi)用支付給原企業(yè)。同時(shí)，妥善處理員工安置問(wèn)題，保障員工合法權(quán)益，確保了公交運(yùn)營(yíng)的平穩(wěn)過(guò)渡。

四是線(xiàn)路優(yōu)化與站點(diǎn)建設(shè)。新運(yùn)營(yíng)企業(yè)結(jié)合我縣城市發(fā)展規(guī)劃、人口分布、客流需求等因素，對(duì)公交線(xiàn)路進(jìn)行了全面優(yōu)化調(diào)整。優(yōu)化后的公交線(xiàn)路將更加科學(xué)合理，覆蓋范圍更廣，重點(diǎn)加強(qiáng)城區(qū)、縣開(kāi)發(fā)區(qū)、十字園區(qū)、較大集鎮(zhèn)以及旅游景區(qū)、高鐵站點(diǎn)等區(qū)域的公交服務(wù)，方便了群眾出行和游客集散。加大公交站點(diǎn)建設(shè)力度，將新建、改造一批公交候車(chē)亭，完善公交站點(diǎn)設(shè)施設(shè)備，如增設(shè)候車(chē)座椅、電子站牌等，提升了乘客候車(chē)的舒適性和便利性。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)公交站點(diǎn)周邊環(huán)境的整治，營(yíng)造了良好的公交出行環(huán)境。

五是車(chē)輛更新與智能化建設(shè)。積極推進(jìn)公交車(chē)輛更新?lián)Q代，投入資金購(gòu)置新能源公交車(chē)，逐步淘汰老舊車(chē)輛。目前，全縣新能源公交車(chē)保有量達(dá)到116輛，占比100%，新能源公交車(chē)的使用有效減少了尾氣排放，改善了空氣質(zhì)量，同時(shí)為乘客提供了更加舒適、安靜的乘車(chē)環(huán)境。

六是加快公交智能化建設(shè)步伐。接下來(lái)將建設(shè)公交智能調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)公交車(chē)輛的實(shí)時(shí)監(jiān)控、智能調(diào)度和到站預(yù)報(bào)等功能，實(shí)現(xiàn)“掌上公交”等場(chǎng)景，方便市民及時(shí)掌握公交運(yùn)行信息，合理安排出行時(shí)間。同時(shí)，推廣“一卡通”公交智能支付系統(tǒng)，將進(jìn)一步提高支付便利性、提升公交出行的數(shù)字化水平。

三、預(yù)期改革成效

服務(wù)質(zhì)量方面。一是加強(qiáng)了司乘人員培訓(xùn)，旨在提高服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)技能，司乘人員的服務(wù)態(tài)度明顯改善。完善投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理乘客的投訴和建議，做到件件有回音、事事有著落，乘客滿(mǎn)意度逐步提升。二是公交準(zhǔn)點(diǎn)率顯著提高，合理調(diào)整了發(fā)車(chē)時(shí)間和間隔，減少了乘客候車(chē)時(shí)間。同時(shí)，加強(qiáng)車(chē)輛維護(hù)保養(yǎng)，確保車(chē)輛安全性能良好，運(yùn)行更加穩(wěn)定可靠。

群眾出行方面。一是優(yōu)化后的公交線(xiàn)路將更加貼近群眾需求，增加了公交站點(diǎn)覆蓋密度，特別是加強(qiáng)了對(duì)新城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、居民區(qū)等區(qū)域的公交服務(wù)，方便了居民日常出行和職工上下班通勤。同時(shí)，將繼續(xù)開(kāi)通、優(yōu)化旅游公交線(xiàn)路，為游客提供更加便捷的交通方式，為我縣旅游業(yè)的發(fā)展助力。

二是“一卡通”的普及及下一步的公交智能調(diào)度系統(tǒng)的應(yīng)用，將為乘客提供更加便捷的出行體驗(yàn)。乘客可通過(guò)APP查詢(xún)公交實(shí)時(shí)信息、規(guī)劃出行路線(xiàn)，還可使用電子支付方式快速乘車(chē)，將進(jìn)一步提高出行效率。

運(yùn)營(yíng)效率方面。一是整合公交資源后，進(jìn)一步優(yōu)化了資源配置，新運(yùn)營(yíng)企業(yè)通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部管理，合理調(diào)配車(chē)輛和人員，提高了運(yùn)營(yíng)效率，公交車(chē)輛的周轉(zhuǎn)率和利用率得到有效提升。二是通過(guò)加強(qiáng)管理與統(tǒng)籌調(diào)度，使公交運(yùn)營(yíng)更加科學(xué)合理，減少了空駛里程，提高了運(yùn)輸效能。

綠色發(fā)展方面。新能源公交車(chē)的廣泛應(yīng)用，有效減少了尾氣排放，降低了對(duì)環(huán)境的污染，為我縣大氣污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)做出了積極貢獻(xiàn)。同時(shí)，推動(dòng)了公交行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，符合國(guó)家節(jié)能減排政策要求。

四、下一步工作計(jì)劃

1. 持續(xù)優(yōu)化公交線(xiàn)路與服務(wù)質(zhì)量。一是根據(jù)城市發(fā)展和群眾出行需求變化，進(jìn)一步優(yōu)化公交線(xiàn)路布局。計(jì)劃在2025年優(yōu)化調(diào)整4條城區(qū)公交線(xiàn)路，使公交站點(diǎn)500米覆蓋率達(dá)到100%；優(yōu)化10條城鄉(xiāng)公交、25條鎮(zhèn)村公交線(xiàn)路，重點(diǎn)打造開(kāi)發(fā)區(qū)-郎溪-十字-高鐵精品線(xiàn)路，提高公交服務(wù)的精準(zhǔn)性和便利性。二是加強(qiáng)司乘人員培訓(xùn)，完善服務(wù)質(zhì)量考核體系，不斷提升乘客滿(mǎn)意度。通過(guò)開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量競(jìng)賽、設(shè)立服務(wù)明星獎(jiǎng)項(xiàng)等方式，激勵(lì)員工提高服務(wù)水平。同時(shí)，進(jìn)一步完善投訴處理機(jī)制，及時(shí)解決乘客反映的問(wèn)題，持續(xù)改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。

2. 深化智能化建設(shè)與融合發(fā)展。一是加快建設(shè)智能公交系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“公交掌上出行”等功能場(chǎng)景，為乘客提供更加便捷的出行服務(wù)。二是加強(qiáng)與商務(wù)、文旅、郵政等部門(mén)的合作，新增交郵融合線(xiàn)路，完善三級(jí)物流點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)運(yùn)輸與旅游、郵政等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。利用公交車(chē)輛和站點(diǎn)資源，開(kāi)展快遞配送、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一點(diǎn)多能、一車(chē)多運(yùn)、一網(wǎng)多用”，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

3. 推動(dòng)綠色發(fā)展與節(jié)能減排。繼續(xù)加大新能源公交車(chē)的推廣應(yīng)用力度，維持公交領(lǐng)域100%的新能源汽車(chē)比例，對(duì)現(xiàn)有的公交車(chē)輛進(jìn)行逐步更新。積極會(huì)同相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)引導(dǎo)群眾優(yōu)先選擇公共交通作為出行首選方式，營(yíng)造綠色低碳出行新時(shí)尚。

4. 加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管與社會(huì)共治。一是交通、公安、財(cái)政、發(fā)改、審計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公交企業(yè)的監(jiān)管，建立健全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)公交運(yùn)營(yíng)安全、服務(wù)質(zhì)量、票價(jià)執(zhí)行等方面的監(jiān)督檢查。定期開(kāi)展公交服務(wù)質(zhì)量考核評(píng)估，將考核結(jié)果與財(cái)政補(bǔ)貼掛鉤，促使企業(yè)提升服務(wù)水平。二是鼓勵(lì)社會(huì)各界參與公交事業(yè)發(fā)展，廣泛聽(tīng)取市民意見(jiàn)和建議。通過(guò)開(kāi)展公交服務(wù)滿(mǎn)意度調(diào)查、設(shè)立意見(jiàn)箱、召開(kāi)座談會(huì)等方式，了解群眾需求和期望，及時(shí)改進(jìn)公交工作。同時(shí)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高公眾對(duì)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)支持公交發(fā)展的良好氛圍。

我縣城鄉(xiāng)公交一體化改革是一項(xiàng)惠及廣大群眾的民生工程，通過(guò)改革，我們?nèi)〉昧顺醪匠尚?，群眾的獲得感、幸福感和安全感不斷增強(qiáng)。在未來(lái)的工作中，我們將繼續(xù)堅(jiān)定信心、砥礪前行，不斷完善公交運(yùn)營(yíng)體系，提升服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)公交事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民幸福生活做出更大的貢獻(xiàn)。

 答記者問(wèn)

1.改革對(duì)居民出行將帶來(lái)哪些積極變化？

答：①實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化：通過(guò)整合資源和優(yōu)化布局，可以提升公交網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍，消除城鄉(xiāng)之間的公交服務(wù)差異，提供均等化的服務(wù)。

②提升公交服務(wù)水平：將調(diào)整運(yùn)營(yíng)模式、采取數(shù)智化管理，使公交服務(wù)更加準(zhǔn)時(shí)，提升乘客的出行體驗(yàn)。將優(yōu)化路線(xiàn)和班次，更好地滿(mǎn)足居民的實(shí)際出行需求，減少等待時(shí)間，提高出行效率。

③提高居民出行的幸福感和滿(mǎn)足感：通過(guò)提升服務(wù)水平和優(yōu)化路線(xiàn)，居民的出行需求得到更好的滿(mǎn)足，出行更加便捷舒適，從而提高居民的生活質(zhì)量和幸福感。

④促進(jìn)綠色出行：鼓勵(lì)居民選擇公交作為出行方式，減少私家車(chē)的使用，有助于減少交通擁堵和環(huán)境污染，促進(jìn)綠色低碳出行。

⑤支持鄉(xiāng)村振興：公交一體化改革有助于推動(dòng)工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展，支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

2.城鄉(xiāng)公交一體化改革后，如何確保公交服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升？

答：為確保公交服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升，我們采取了多方面措施。一是加強(qiáng)司乘人員培訓(xùn)，提高其服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)技能，定期開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量考核，激勵(lì)員工提高服務(wù)水平，如通過(guò)開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量競(jìng)賽、設(shè)立服務(wù)明星獎(jiǎng)項(xiàng)等方式進(jìn)行激勵(lì)。二是建立健全投訴處理機(jī)制，暢通投訴渠道，及時(shí)處理乘客投訴和建議，做到件件有回音、事事有著落，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。三是交通、公安、財(cái)政、發(fā)改、審計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管等多部門(mén)加強(qiáng)對(duì)公交企業(yè)的監(jiān)管，建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，定期開(kāi)展公交服務(wù)質(zhì)量考核評(píng)估，將考核結(jié)果與財(cái)政補(bǔ)貼掛鉤，促使企業(yè)提升服務(wù)水平。四是鼓勵(lì)社會(huì)各界參與監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取市民意見(jiàn)和建議，通過(guò)開(kāi)展公交服務(wù)滿(mǎn)意度調(diào)查、設(shè)立意見(jiàn)箱、召開(kāi)座談會(huì)等方式，及時(shí)了解群眾需求和期望，不斷改進(jìn)公交工作。

3.改革后的公交票價(jià)是如何制定的？對(duì)特殊人群有哪些優(yōu)惠政策？

答：改革后的公交票價(jià)執(zhí)行2 - 5元惠民票價(jià)，采取成熟一條優(yōu)化一條的方式逐步推進(jìn)，并同步向發(fā)改委申報(bào)公交線(xiàn)路票價(jià)，根據(jù)批復(fù)執(zhí)行。對(duì)于特殊人群，我們制定了一系列優(yōu)惠政策?，F(xiàn)役軍人、殘疾軍人、因公致殘人民警察、盲人、二級(jí)以上肢體殘疾人、七十周歲以上老年人、退役軍人、三屬及縣政府相關(guān)會(huì)議研究決定的其他人群（如尿毒癥患者等）享受免費(fèi)乘坐公交的待遇。這些優(yōu)惠政策旨在讓更多特殊群體享受到公交一體化改革帶來(lái)的便利和福利。

政策咨詢(xún)渠道：

單位：縣交運(yùn)局

咨詢(xún)電話(huà)：0563-7021537