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縣稅務(wù)局
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安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2012年全省政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)的通知
發(fā)布時(shí)間:2012-03-28 00:00 來(lái)源:縣稅務(wù)局 字體:[ ]

各市、縣人民政府,省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu):

經(jīng)省政府同意,現(xiàn)將《2012年全省政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

 

 

安徽省人民政府辦公廳

二○一二年三月二十八日


 

2012年全省政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)

 

2012年,全省政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞中心、服務(wù)大局,突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn),全面貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見(jiàn)〉的通知》(中辦發(fā)〔201122號(hào))、《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》(皖辦發(fā)〔201137號(hào)),扎實(shí)開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動(dòng),拓展深化政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)域和內(nèi)容,建立健全政務(wù)服務(wù)體系,為人民群眾和市場(chǎng)主體提供便捷高效服務(wù),為建設(shè)美好安徽創(chuàng)造更加優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境,以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

一、圍繞黨委和政府重大決策部署有效開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作。各地、各部門(mén)要圍繞2012年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),特別是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大內(nèi)需、自主創(chuàng)新、管理通脹預(yù)期、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、耕地保護(hù)和節(jié)約用地等重大決策,及時(shí)將落實(shí)措施及執(zhí)行情況向社會(huì)公開(kāi),讓人民群眾了解和監(jiān)督國(guó)家政策的落實(shí)情況。把民生工程放在突出位置,積極推進(jìn)“三農(nóng)”工作、保障性安居工程建設(shè)、社會(huì)保障、國(guó)民教育、醫(yī)藥衛(wèi)生等保障和改善民生各項(xiàng)政策措施的公開(kāi),讓人民群眾廣泛知曉有關(guān)切身利益的利民惠民政策,進(jìn)一步密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系。圍繞落實(shí)中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的決策部署,做好政務(wù)公開(kāi)工作。推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)。把公開(kāi)透明的要求貫穿于政務(wù)服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié),以公開(kāi)促進(jìn)政務(wù)服務(wù)水平的提高,創(chuàng)造條件保障人民群眾更好地了解和監(jiān)督政府工作。

二、扎實(shí)開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動(dòng)。按照加強(qiáng)政府自身建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的要求,組織開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動(dòng),從政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)目錄、流程、載體和制度建設(shè)入手,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全省政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作,全面提升服務(wù)水平和行政效能。省政務(wù)公開(kāi)辦組織制訂全省政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動(dòng)方案,推進(jìn)建立健全政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),各地、各部門(mén)制訂具體實(shí)施方案,強(qiáng)化舉措,確?!皹?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動(dòng)取得實(shí)效。

三、擴(kuò)大行政決策和管理事務(wù)公開(kāi)的領(lǐng)域和范圍。進(jìn)一步完善財(cái)政預(yù)決算、公共資源配置、重大項(xiàng)目建設(shè)批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的決策機(jī)制和程序,讓群眾及時(shí)了解、有序參與重大行政決策。推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、審批、實(shí)施以及監(jiān)管等各個(gè)環(huán)節(jié)信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè),主動(dòng)公開(kāi)建筑市場(chǎng)參與主體信用信息和市場(chǎng)監(jiān)管信息。探索推進(jìn)基金會(huì)、公益類(lèi)社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)、民辦非企業(yè)單位等社會(huì)組織經(jīng)費(fèi)使用情況公開(kāi)。

四、規(guī)范政府信息公開(kāi)。認(rèn)真落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》各項(xiàng)規(guī)定,圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,推動(dòng)有關(guān)重大決策、重要事項(xiàng)、重要法律法規(guī)向社會(huì)公開(kāi)。定期更新政府信息公開(kāi)目錄和指南,充實(shí)公開(kāi)內(nèi)容,保障人民群眾的知情權(quán)。積極穩(wěn)妥地抓好重大突發(fā)事件的主動(dòng)公開(kāi)和輿情引導(dǎo),及時(shí)、客觀公布事件進(jìn)展、政府應(yīng)急舉措、公眾防范措施以及調(diào)查處理結(jié)果,牢牢把握輿情主導(dǎo)權(quán)。各級(jí)政府信息公開(kāi)主管部門(mén)和工作機(jī)構(gòu)組織梳理政府信息公開(kāi)事項(xiàng),編制省、市、縣、鄉(xiāng)政府信息公開(kāi)基本目錄,進(jìn)一步規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容。省政務(wù)公開(kāi)辦會(huì)同省經(jīng)濟(jì)信息中心等相關(guān)部門(mén),制訂全省政府信息公開(kāi)統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范,進(jìn)一步完善全省政府信息公開(kāi)網(wǎng)站系統(tǒng)建設(shè)。繼續(xù)完善政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)等公開(kāi)方式,發(fā)揮政府信息公開(kāi)查閱場(chǎng)所的便民服務(wù)功能。加強(qiáng)對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)制度研究,規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)工作,拓展群眾依申請(qǐng)公開(kāi)渠道,提高依申請(qǐng)公開(kāi)辦理質(zhì)量,滿(mǎn)足人民群眾獲取和利用政府信息的需求。

五、積極推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)牽頭,制訂本級(jí)政府和部門(mén)財(cái)政信息公開(kāi)制度規(guī)范。各級(jí)政府財(cái)政總預(yù)算和總決算、部門(mén)預(yù)算和決算,政府性基金、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)、基本建設(shè)支出、轉(zhuǎn)移支付支出等方面的預(yù)算和決算,以及各類(lèi)預(yù)算執(zhí)行和決算的審計(jì)報(bào)告,都要向社會(huì)公開(kāi)。公開(kāi)的內(nèi)容要詳細(xì)全面,逐步細(xì)化到“項(xiàng)”級(jí)科目。各地、各部門(mén)出國(guó)(境)、車(chē)輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)等“三公”經(jīng)費(fèi)支出,要主動(dòng)及時(shí)并盡可能詳細(xì)公開(kāi)。

六、繼續(xù)推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。堅(jiān)持改革行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,深入推進(jìn)行政審批制度改革,將公開(kāi)透明的要求融入各個(gè)行政程序,促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范行使。將推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行與加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控緊密結(jié)合起來(lái),做到依法確權(quán)、科學(xué)分權(quán)、公開(kāi)示權(quán)、有效控權(quán),防止權(quán)力濫用。各級(jí)政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)會(huì)同機(jī)構(gòu)編制管理、政府法制等工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)完成對(duì)各部門(mén)職權(quán)清理結(jié)果的審核確認(rèn),并報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)。各地、各部門(mén)通過(guò)政府網(wǎng)站(政府信息公開(kāi)網(wǎng))發(fā)布經(jīng)審核批準(zhǔn)的行政職權(quán)目錄,公開(kāi)行政職權(quán)流程圖,依托電子政務(wù)平臺(tái)固化職權(quán)行使程序,推進(jìn)行政職權(quán)網(wǎng)上辦理,促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程和結(jié)果公開(kāi)。

七、完善公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)制度。所有面向社會(huì)服務(wù)的政府部門(mén)以及醫(yī)院、學(xué)校、公交、供水、供電、供熱等涉及民生的領(lǐng)域,要全面推進(jìn)辦事公開(kāi)制度,提供高效便民服務(wù)??偨Y(jié)推廣辦事公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn),編制和公布服務(wù)項(xiàng)目目錄和辦事指南,進(jìn)一步規(guī)范辦事依據(jù)、服務(wù)程序、服務(wù)時(shí)限、服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督渠道。各主管部門(mén)要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),組織制訂本行業(yè)、本系統(tǒng)辦事公開(kāi)基本規(guī)范,把推進(jìn)本行業(yè)、本系統(tǒng)公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)納入本部門(mén)政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一監(jiān)督檢查。

八、大力推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)和便民服務(wù)。總結(jié)推廣基層政務(wù)公開(kāi)的成熟做法,大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)公開(kāi),及時(shí)公開(kāi)城鄉(xiāng)社區(qū)居民關(guān)心的事項(xiàng)。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)與村務(wù)公開(kāi)、城市街道政務(wù)公開(kāi)與社區(qū)居務(wù)公開(kāi)的有機(jī)銜接。探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開(kāi)展便民服務(wù)的有效方式,有條件的地區(qū)要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合服務(wù)設(shè)施設(shè)立為民服務(wù)中心,將勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、綜治信訪、社會(huì)救助、社會(huì)福利、計(jì)劃生育、農(nóng)用地審批、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等納入其中公開(kāi)規(guī)范辦理。在城鄉(xiāng)社區(qū)(村)設(shè)立便民代辦點(diǎn),探索將代辦點(diǎn)建設(shè)納入民生工程,推行農(nóng)村便民服務(wù)免費(fèi)代辦制度,將便民服務(wù)向城鄉(xiāng)社區(qū)(村)延伸。

九、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政。堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民,充分利用政府網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)微博等開(kāi)設(shè)問(wèn)政互動(dòng)平臺(tái),明確專(zhuān)人負(fù)責(zé),建立和完善對(duì)網(wǎng)民留言的收集、整理及回復(fù)制度,加大跟蹤處理和督促落實(shí)力度,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,暢通社會(huì)公眾參與渠道,充分發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)在知民情、匯民智、解民憂(yōu)方面的重要作用。

十、推進(jìn)依托電子政務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)縣級(jí)政府政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展依托電子政務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)縣級(jí)政府政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》(國(guó)辦函〔201199號(hào))。省政務(wù)公開(kāi)、紀(jì)檢監(jiān)察、經(jīng)濟(jì)和信息化等部門(mén)聯(lián)合編制依托電子政務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)實(shí)施指南,明確試點(diǎn)工作規(guī)范,加強(qiáng)指導(dǎo)和督查,確保懷遠(yuǎn)縣、寧國(guó)市、天長(zhǎng)市和桐城市圓滿(mǎn)完成國(guó)家試點(diǎn)任務(wù)。非試點(diǎn)縣級(jí)人民政府要積極建立、使用由電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、政府網(wǎng)站、業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、應(yīng)用及數(shù)據(jù)服務(wù)中心和信息安全保障體系等組成的統(tǒng)一電子政務(wù)平臺(tái),主動(dòng)適應(yīng)政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作發(fā)展的需要。

十一、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中辦發(fā)〔201122號(hào)和皖辦發(fā)〔201137號(hào)文件要求,規(guī)范全省政務(wù)服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)服務(wù)中心)的名稱(chēng)、場(chǎng)所標(biāo)識(shí)、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、進(jìn)駐部門(mén)、辦理事項(xiàng)和運(yùn)行模式,推進(jìn)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),積極推進(jìn)省、市、縣三級(jí)服務(wù)中心業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)。各地按照省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)《關(guān)于市、縣政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制配備的指導(dǎo)意見(jiàn)》(皖編〔20121號(hào)),明確服務(wù)中心為行政機(jī)構(gòu),完成服務(wù)中心事業(yè)編制調(diào)劑替換工作,力爭(zhēng)到今年底所有市轄區(qū)全部建立服務(wù)中心。市轄區(qū)政府政務(wù)服務(wù)中心機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制問(wèn)題,由各市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況研究確定。進(jìn)一步整合政務(wù)服務(wù)資源,以服務(wù)中心為主體,逐步實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類(lèi)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的聯(lián)接與融合,形成上下聯(lián)動(dòng)、層級(jí)清晰、覆蓋城鄉(xiāng)的政務(wù)服務(wù)體系。

十二、深化行政審批制度改革。進(jìn)一步清理、減少行政審批事項(xiàng),嚴(yán)格依法設(shè)定和實(shí)施審批事項(xiàng),沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù),任何行政機(jī)關(guān)不得設(shè)定或變相設(shè)定行政審批事項(xiàng)。各部門(mén)保留的審批事項(xiàng)一律進(jìn)入服務(wù)中心,實(shí)行“一站式”審批,整合歸并審批職能,全面實(shí)施市、縣行政審批權(quán)相對(duì)集中改革,繼續(xù)擴(kuò)大省級(jí)行政審批權(quán)相對(duì)集中改革試點(diǎn),切實(shí)做到“兩集中、兩到位”。完善行政審批事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理制度,加強(qiáng)對(duì)行政審批權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程監(jiān)督。

十三、創(chuàng)新行政審批服務(wù)方式。建立以服務(wù)中心窗口為主導(dǎo)的行政審批運(yùn)行機(jī)制,簡(jiǎn)單事項(xiàng)由窗口直接審批,復(fù)雜事項(xiàng)由窗口組織協(xié)調(diào),牽頭辦理。大力實(shí)施審批流程再造,構(gòu)建基本建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批平臺(tái),推行企業(yè)登記并聯(lián)審批和“一表制”。積極推動(dòng)與審批密切相關(guān)的中介服務(wù)等事項(xiàng)進(jìn)駐服務(wù)中心,開(kāi)展配套服務(wù),提高辦事效率。完善代理、代辦機(jī)制,鼓勵(lì)其他便民利企的審批服務(wù)創(chuàng)新。

十四、推行服務(wù)質(zhì)量公開(kāi)承諾制和親切服務(wù)。各部門(mén)根據(jù)每一項(xiàng)行政審批和服務(wù)的特點(diǎn)提出詳細(xì)的服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),向社會(huì)作出公開(kāi)承諾,并嚴(yán)格按照承諾提供服務(wù)。各級(jí)服務(wù)中心要根據(jù)群眾和企業(yè)的需要,因地制宜建設(shè)人性化配套設(shè)施,探索實(shí)行情景化服務(wù),提供接待、咨詢(xún)、引導(dǎo)服務(wù),建立窗口工作人員親切服務(wù)規(guī)范、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲制度,努力為群眾提供文明、親切、規(guī)范、便捷、高效的服務(wù)。

十五、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè)。全面完成省“網(wǎng)上行政服務(wù)工程”項(xiàng)目。省經(jīng)濟(jì)和信息化委會(huì)同省經(jīng)濟(jì)信息中心、省政務(wù)服務(wù)中心、省監(jiān)察廳等相關(guān)單位,研究建設(shè)全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)信息化平臺(tái)方案,統(tǒng)一規(guī)劃,分步實(shí)施,逐步實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)服務(wù)中心之間、服務(wù)中心與相關(guān)部門(mén)之間網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和電子監(jiān)察,逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理審批、繳費(fèi)、咨詢(xún)、辦證、監(jiān)督和聯(lián)網(wǎng)核查事宜。

十六、完善招商服務(wù)上下聯(lián)動(dòng)功能。充分發(fā)揮省招商服務(wù)中心牽頭作用,完善省招商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)信息集中發(fā)布、政策咨詢(xún)和招商服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理功能。建立健全信息共享、功能共用、前后互動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)的全省招商服務(wù)工作機(jī)制,重點(diǎn)加強(qiáng)招商項(xiàng)目落地審批、協(xié)調(diào)推進(jìn)、監(jiān)督檢查,切實(shí)為來(lái)皖投資客商提供“規(guī)范、陽(yáng)光、高效”服務(wù)。

十七、推進(jìn)招投標(biāo)服務(wù)統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)。建立健全省公共資源交易服務(wù)網(wǎng)絡(luò),積極推廣招投標(biāo)服務(wù)平臺(tái)與服務(wù)中心合并的一體化管理模式。省監(jiān)察廳牽頭,會(huì)同省發(fā)展改革委、省編辦等相關(guān)部門(mén),積極推進(jìn)招投標(biāo)監(jiān)管制度改革,依托省政務(wù)服務(wù)中心加快組建省招投標(biāo)服務(wù)中心,為省級(jí)各類(lèi)公共資源交易活動(dòng)提供統(tǒng)一平臺(tái)和服務(wù)。

十八、加強(qiáng)省服務(wù)中心自身建設(shè)。按照“省內(nèi)龍頭,全國(guó)一流”的目標(biāo),大力開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),拓展服務(wù)功能,進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制和方式方法,全面推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”,在打造政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)綜合平臺(tái)上取得新突破。按照“忠誠(chéng)、勤奮、負(fù)責(zé)、厚德、律己”的要求,認(rèn)真抓好中心機(jī)關(guān)和窗口工作人員思想政治、學(xué)習(xí)、效能、文化和隊(duì)伍作風(fēng)等方面的建設(shè),深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),在全省政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)發(fā)揮示范作用。

十九、完善政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)配套制度。省政務(wù)公開(kāi)辦、省政府法制辦組織制訂政府信息公開(kāi)條例實(shí)施辦法,進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開(kāi)各項(xiàng)工作機(jī)制。各地要制訂規(guī)范行政自由裁量權(quán)指導(dǎo)意見(jiàn),各主管部門(mén)負(fù)責(zé)制訂行政處罰、行政收費(fèi)等自由裁量基準(zhǔn),對(duì)自由裁量分檔設(shè)限。各級(jí)政務(wù)公開(kāi)、政務(wù)服務(wù)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制訂政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)考評(píng)細(xì)則,完善人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、服務(wù)對(duì)象以及網(wǎng)民等共同參與的多元化考核評(píng)價(jià)機(jī)制。省政務(wù)公開(kāi)辦研究制訂全省政務(wù)公開(kāi)(辦事公開(kāi))示范點(diǎn)管理辦法,建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,充分發(fā)揮示范點(diǎn)引領(lǐng)作用。

二十、加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳和工作指導(dǎo)。各地、各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)相關(guān)法律法規(guī)和政策的學(xué)習(xí)和宣傳,在提高機(jī)關(guān)干部思想認(rèn)識(shí)、提升綜合素質(zhì)上下功夫。省政務(wù)公開(kāi)辦今年舉辦兩期培訓(xùn)班,加大對(duì)省直單位和各地政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作骨干力量的培訓(xùn)力度。各級(jí)政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)會(huì)同宣傳部門(mén)組織開(kāi)展集中宣傳活動(dòng),通過(guò)多種形式展示全省政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作新舉措、新亮點(diǎn)。省政務(wù)公開(kāi)辦今年選擇創(chuàng)新力度大、社會(huì)效益好的市,分片召開(kāi)政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),加大工作交流、分類(lèi)指導(dǎo)的力度。省直各部門(mén)在推進(jìn)本部門(mén)政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作的同時(shí),要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃制定,強(qiáng)化對(duì)系統(tǒng)和行業(yè)的指導(dǎo)。

二十一、加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)。各地、各部門(mén)要定期開(kāi)展自查和督查,認(rèn)真查找政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作中存在的問(wèn)題,有針對(duì)性地制定整改措施。省政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組今年上半年組織開(kāi)展中辦發(fā)〔201122號(hào)、皖辦發(fā)〔201137號(hào)文件貫徹落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)督查。各級(jí)政府要把政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作單列分值納入目標(biāo)管理考核,并做好與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、效能建設(shè)考核、依法行政考核和政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議等考評(píng)工作的有效銜接,對(duì)政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作成績(jī)優(yōu)異的,各級(jí)政府予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作責(zé)任不落實(shí),造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的,要嚴(yán)格實(shí)施問(wèn)責(zé)。

二十二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門(mén)要高度重視政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作,進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,加強(qiáng)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員配備,加強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題調(diào)查研究,及時(shí)研究解決工作中遇到的重大問(wèn)題,確保政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),將黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、司法公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)等有機(jī)結(jié)合起來(lái),探索聯(lián)動(dòng)辦法,形成工作合力。

各市、縣人民政府,省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu):

經(jīng)省政府同意,現(xiàn)將《2012年全省政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

 

 

安徽省人民政府辦公廳

二○一二年三月二十八日


 

2012年全省政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)

 

2012年,全省政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞中心、服務(wù)大局,突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn),全面貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見(jiàn)〉的通知》(中辦發(fā)〔201122號(hào))、《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》(皖辦發(fā)〔201137號(hào)),扎實(shí)開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動(dòng),拓展深化政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)域和內(nèi)容,建立健全政務(wù)服務(wù)體系,為人民群眾和市場(chǎng)主體提供便捷高效服務(wù),為建設(shè)美好安徽創(chuàng)造更加優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境,以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

一、圍繞黨委和政府重大決策部署有效開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作。各地、各部門(mén)要圍繞2012年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),特別是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大內(nèi)需、自主創(chuàng)新、管理通脹預(yù)期、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、耕地保護(hù)和節(jié)約用地等重大決策,及時(shí)將落實(shí)措施及執(zhí)行情況向社會(huì)公開(kāi),讓人民群眾了解和監(jiān)督國(guó)家政策的落實(shí)情況。把民生工程放在突出位置,積極推進(jìn)“三農(nóng)”工作、保障性安居工程建設(shè)、社會(huì)保障、國(guó)民教育、醫(yī)藥衛(wèi)生等保障和改善民生各項(xiàng)政策措施的公開(kāi),讓人民群眾廣泛知曉有關(guān)切身利益的利民惠民政策,進(jìn)一步密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系。圍繞落實(shí)中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的決策部署,做好政務(wù)公開(kāi)工作。推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)。把公開(kāi)透明的要求貫穿于政務(wù)服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié),以公開(kāi)促進(jìn)政務(wù)服務(wù)水平的提高,創(chuàng)造條件保障人民群眾更好地了解和監(jiān)督政府工作。

二、扎實(shí)開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動(dòng)。按照加強(qiáng)政府自身建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的要求,組織開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動(dòng),從政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)目錄、流程、載體和制度建設(shè)入手,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全省政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作,全面提升服務(wù)水平和行政效能。省政務(wù)公開(kāi)辦組織制訂全省政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動(dòng)方案,推進(jìn)建立健全政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),各地、各部門(mén)制訂具體實(shí)施方案,強(qiáng)化舉措,確?!皹?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動(dòng)取得實(shí)效。

三、擴(kuò)大行政決策和管理事務(wù)公開(kāi)的領(lǐng)域和范圍。進(jìn)一步完善財(cái)政預(yù)決算、公共資源配置、重大項(xiàng)目建設(shè)批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的決策機(jī)制和程序,讓群眾及時(shí)了解、有序參與重大行政決策。推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、審批、實(shí)施以及監(jiān)管等各個(gè)環(huán)節(jié)信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè),主動(dòng)公開(kāi)建筑市場(chǎng)參與主體信用信息和市場(chǎng)監(jiān)管信息。探索推進(jìn)基金會(huì)、公益類(lèi)社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)、民辦非企業(yè)單位等社會(huì)組織經(jīng)費(fèi)使用情況公開(kāi)。

四、規(guī)范政府信息公開(kāi)。認(rèn)真落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》各項(xiàng)規(guī)定,圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,推動(dòng)有關(guān)重大決策、重要事項(xiàng)、重要法律法規(guī)向社會(huì)公開(kāi)。定期更新政府信息公開(kāi)目錄和指南,充實(shí)公開(kāi)內(nèi)容,保障人民群眾的知情權(quán)。積極穩(wěn)妥地抓好重大突發(fā)事件的主動(dòng)公開(kāi)和輿情引導(dǎo),及時(shí)、客觀公布事件進(jìn)展、政府應(yīng)急舉措、公眾防范措施以及調(diào)查處理結(jié)果,牢牢把握輿情主導(dǎo)權(quán)。各級(jí)政府信息公開(kāi)主管部門(mén)和工作機(jī)構(gòu)組織梳理政府信息公開(kāi)事項(xiàng),編制省、市、縣、鄉(xiāng)政府信息公開(kāi)基本目錄,進(jìn)一步規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容。省政務(wù)公開(kāi)辦會(huì)同省經(jīng)濟(jì)信息中心等相關(guān)部門(mén),制訂全省政府信息公開(kāi)統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范,進(jìn)一步完善全省政府信息公開(kāi)網(wǎng)站系統(tǒng)建設(shè)。繼續(xù)完善政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)等公開(kāi)方式,發(fā)揮政府信息公開(kāi)查閱場(chǎng)所的便民服務(wù)功能。加強(qiáng)對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)制度研究,規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)工作,拓展群眾依申請(qǐng)公開(kāi)渠道,提高依申請(qǐng)公開(kāi)辦理質(zhì)量,滿(mǎn)足人民群眾獲取和利用政府信息的需求。

五、積極推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)牽頭,制訂本級(jí)政府和部門(mén)財(cái)政信息公開(kāi)制度規(guī)范。各級(jí)政府財(cái)政總預(yù)算和總決算、部門(mén)預(yù)算和決算,政府性基金、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)、基本建設(shè)支出、轉(zhuǎn)移支付支出等方面的預(yù)算和決算,以及各類(lèi)預(yù)算執(zhí)行和決算的審計(jì)報(bào)告,都要向社會(huì)公開(kāi)。公開(kāi)的內(nèi)容要詳細(xì)全面,逐步細(xì)化到“項(xiàng)”級(jí)科目。各地、各部門(mén)出國(guó)(境)、車(chē)輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)等“三公”經(jīng)費(fèi)支出,要主動(dòng)及時(shí)并盡可能詳細(xì)公開(kāi)。

六、繼續(xù)推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。堅(jiān)持改革行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,深入推進(jìn)行政審批制度改革,將公開(kāi)透明的要求融入各個(gè)行政程序,促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范行使。將推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行與加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控緊密結(jié)合起來(lái),做到依法確權(quán)、科學(xué)分權(quán)、公開(kāi)示權(quán)、有效控權(quán),防止權(quán)力濫用。各級(jí)政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)會(huì)同機(jī)構(gòu)編制管理、政府法制等工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)完成對(duì)各部門(mén)職權(quán)清理結(jié)果的審核確認(rèn),并報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)。各地、各部門(mén)通過(guò)政府網(wǎng)站(政府信息公開(kāi)網(wǎng))發(fā)布經(jīng)審核批準(zhǔn)的行政職權(quán)目錄,公開(kāi)行政職權(quán)流程圖,依托電子政務(wù)平臺(tái)固化職權(quán)行使程序,推進(jìn)行政職權(quán)網(wǎng)上辦理,促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程和結(jié)果公開(kāi)。

七、完善公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)制度。所有面向社會(huì)服務(wù)的政府部門(mén)以及醫(yī)院、學(xué)校、公交、供水、供電、供熱等涉及民生的領(lǐng)域,要全面推進(jìn)辦事公開(kāi)制度,提供高效便民服務(wù)??偨Y(jié)推廣辦事公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn),編制和公布服務(wù)項(xiàng)目目錄和辦事指南,進(jìn)一步規(guī)范辦事依據(jù)、服務(wù)程序、服務(wù)時(shí)限、服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督渠道。各主管部門(mén)要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),組織制訂本行業(yè)、本系統(tǒng)辦事公開(kāi)基本規(guī)范,把推進(jìn)本行業(yè)、本系統(tǒng)公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)納入本部門(mén)政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一監(jiān)督檢查。

八、大力推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)和便民服務(wù)??偨Y(jié)推廣基層政務(wù)公開(kāi)的成熟做法,大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)公開(kāi),及時(shí)公開(kāi)城鄉(xiāng)社區(qū)居民關(guān)心的事項(xiàng)。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)與村務(wù)公開(kāi)、城市街道政務(wù)公開(kāi)與社區(qū)居務(wù)公開(kāi)的有機(jī)銜接。探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開(kāi)展便民服務(wù)的有效方式,有條件的地區(qū)要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合服務(wù)設(shè)施設(shè)立為民服務(wù)中心,將勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、綜治信訪、社會(huì)救助、社會(huì)福利、計(jì)劃生育、農(nóng)用地審批、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等納入其中公開(kāi)規(guī)范辦理。在城鄉(xiāng)社區(qū)(村)設(shè)立便民代辦點(diǎn),探索將代辦點(diǎn)建設(shè)納入民生工程,推行農(nóng)村便民服務(wù)免費(fèi)代辦制度,將便民服務(wù)向城鄉(xiāng)社區(qū)(村)延伸。

九、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政。堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民,充分利用政府網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)微博等開(kāi)設(shè)問(wèn)政互動(dòng)平臺(tái),明確專(zhuān)人負(fù)責(zé),建立和完善對(duì)網(wǎng)民留言的收集、整理及回復(fù)制度,加大跟蹤處理和督促落實(shí)力度,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,暢通社會(huì)公眾參與渠道,充分發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)在知民情、匯民智、解民憂(yōu)方面的重要作用。

十、推進(jìn)依托電子政務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)縣級(jí)政府政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展依托電子政務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)縣級(jí)政府政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》(國(guó)辦函〔201199號(hào))。省政務(wù)公開(kāi)、紀(jì)檢監(jiān)察、經(jīng)濟(jì)和信息化等部門(mén)聯(lián)合編制依托電子政務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)實(shí)施指南,明確試點(diǎn)工作規(guī)范,加強(qiáng)指導(dǎo)和督查,確保懷遠(yuǎn)縣、寧國(guó)市、天長(zhǎng)市和桐城市圓滿(mǎn)完成國(guó)家試點(diǎn)任務(wù)。非試點(diǎn)縣級(jí)人民政府要積極建立、使用由電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、政府網(wǎng)站、業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、應(yīng)用及數(shù)據(jù)服務(wù)中心和信息安全保障體系等組成的統(tǒng)一電子政務(wù)平臺(tái),主動(dòng)適應(yīng)政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作發(fā)展的需要。

十一、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中辦發(fā)〔201122號(hào)和皖辦發(fā)〔201137號(hào)文件要求,規(guī)范全省政務(wù)服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)服務(wù)中心)的名稱(chēng)、場(chǎng)所標(biāo)識(shí)、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、進(jìn)駐部門(mén)、辦理事項(xiàng)和運(yùn)行模式,推進(jìn)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),積極推進(jìn)省、市、縣三級(jí)服務(wù)中心業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)。各地按照省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)《關(guān)于市、縣政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制配備的指導(dǎo)意見(jiàn)》(皖編〔20121號(hào)),明確服務(wù)中心為行政機(jī)構(gòu),完成服務(wù)中心事業(yè)編制調(diào)劑替換工作,力爭(zhēng)到今年底所有市轄區(qū)全部建立服務(wù)中心。市轄區(qū)政府政務(wù)服務(wù)中心機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制問(wèn)題,由各市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況研究確定。進(jìn)一步整合政務(wù)服務(wù)資源,以服務(wù)中心為主體,逐步實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類(lèi)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的聯(lián)接與融合,形成上下聯(lián)動(dòng)、層級(jí)清晰、覆蓋城鄉(xiāng)的政務(wù)服務(wù)體系。

十二、深化行政審批制度改革。進(jìn)一步清理、減少行政審批事項(xiàng),嚴(yán)格依法設(shè)定和實(shí)施審批事項(xiàng),沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù),任何行政機(jī)關(guān)不得設(shè)定或變相設(shè)定行政審批事項(xiàng)。各部門(mén)保留的審批事項(xiàng)一律進(jìn)入服務(wù)中心,實(shí)行“一站式”審批,整合歸并審批職能,全面實(shí)施市、縣行政審批權(quán)相對(duì)集中改革,繼續(xù)擴(kuò)大省級(jí)行政審批權(quán)相對(duì)集中改革試點(diǎn),切實(shí)做到“兩集中、兩到位”。完善行政審批事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理制度,加強(qiáng)對(duì)行政審批權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程監(jiān)督。

十三、創(chuàng)新行政審批服務(wù)方式。建立以服務(wù)中心窗口為主導(dǎo)的行政審批運(yùn)行機(jī)制,簡(jiǎn)單事項(xiàng)由窗口直接審批,復(fù)雜事項(xiàng)由窗口組織協(xié)調(diào),牽頭辦理。大力實(shí)施審批流程再造,構(gòu)建基本建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批平臺(tái),推行企業(yè)登記并聯(lián)審批和“一表制”。積極推動(dòng)與審批密切相關(guān)的中介服務(wù)等事項(xiàng)進(jìn)駐服務(wù)中心,開(kāi)展配套服務(wù),提高辦事效率。完善代理、代辦機(jī)制,鼓勵(lì)其他便民利企的審批服務(wù)創(chuàng)新。

十四、推行服務(wù)質(zhì)量公開(kāi)承諾制和親切服務(wù)。各部門(mén)根據(jù)每一項(xiàng)行政審批和服務(wù)的特點(diǎn)提出詳細(xì)的服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),向社會(huì)作出公開(kāi)承諾,并嚴(yán)格按照承諾提供服務(wù)。各級(jí)服務(wù)中心要根據(jù)群眾和企業(yè)的需要,因地制宜建設(shè)人性化配套設(shè)施,探索實(shí)行情景化服務(wù),提供接待、咨詢(xún)、引導(dǎo)服務(wù),建立窗口工作人員親切服務(wù)規(guī)范、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲制度,努力為群眾提供文明、親切、規(guī)范、便捷、高效的服務(wù)。

十五、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè)。全面完成省“網(wǎng)上行政服務(wù)工程”項(xiàng)目。省經(jīng)濟(jì)和信息化委會(huì)同省經(jīng)濟(jì)信息中心、省政務(wù)服務(wù)中心、省監(jiān)察廳等相關(guān)單位,研究建設(shè)全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)信息化平臺(tái)方案,統(tǒng)一規(guī)劃,分步實(shí)施,逐步實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)服務(wù)中心之間、服務(wù)中心與相關(guān)部門(mén)之間網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和電子監(jiān)察,逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理審批、繳費(fèi)、咨詢(xún)、辦證、監(jiān)督和聯(lián)網(wǎng)核查事宜。

十六、完善招商服務(wù)上下聯(lián)動(dòng)功能。充分發(fā)揮省招商服務(wù)中心牽頭作用,完善省招商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)信息集中發(fā)布、政策咨詢(xún)和招商服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理功能。建立健全信息共享、功能共用、前后互動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)的全省招商服務(wù)工作機(jī)制,重點(diǎn)加強(qiáng)招商項(xiàng)目落地審批、協(xié)調(diào)推進(jìn)、監(jiān)督檢查,切實(shí)為來(lái)皖投資客商提供“規(guī)范、陽(yáng)光、高效”服務(wù)。

十七、推進(jìn)招投標(biāo)服務(wù)統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)。建立健全省公共資源交易服務(wù)網(wǎng)絡(luò),積極推廣招投標(biāo)服務(wù)平臺(tái)與服務(wù)中心合并的一體化管理模式。省監(jiān)察廳牽頭,會(huì)同省發(fā)展改革委、省編辦等相關(guān)部門(mén),積極推進(jìn)招投標(biāo)監(jiān)管制度改革,依托省政務(wù)服務(wù)中心加快組建省招投標(biāo)服務(wù)中心,為省級(jí)各類(lèi)公共資源交易活動(dòng)提供統(tǒng)一平臺(tái)和服務(wù)。

十八、加強(qiáng)省服務(wù)中心自身建設(shè)。按照“省內(nèi)龍頭,全國(guó)一流”的目標(biāo),大力開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),拓展服務(wù)功能,進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制和方式方法,全面推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”,在打造政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)綜合平臺(tái)上取得新突破。按照“忠誠(chéng)、勤奮、負(fù)責(zé)、厚德、律己”的要求,認(rèn)真抓好中心機(jī)關(guān)和窗口工作人員思想政治、學(xué)習(xí)、效能、文化和隊(duì)伍作風(fēng)等方面的建設(shè),深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),在全省政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)發(fā)揮示范作用。

十九、完善政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)配套制度。省政務(wù)公開(kāi)辦、省政府法制辦組織制訂政府信息公開(kāi)條例實(shí)施辦法,進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開(kāi)各項(xiàng)工作機(jī)制。各地要制訂規(guī)范行政自由裁量權(quán)指導(dǎo)意見(jiàn),各主管部門(mén)負(fù)責(zé)制訂行政處罰、行政收費(fèi)等自由裁量基準(zhǔn),對(duì)自由裁量分檔設(shè)限。各級(jí)政務(wù)公開(kāi)、政務(wù)服務(wù)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制訂政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)考評(píng)細(xì)則,完善人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、服務(wù)對(duì)象以及網(wǎng)民等共同參與的多元化考核評(píng)價(jià)機(jī)制。省政務(wù)公開(kāi)辦研究制訂全省政務(wù)公開(kāi)(辦事公開(kāi))示范點(diǎn)管理辦法,建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,充分發(fā)揮示范點(diǎn)引領(lǐng)作用。

二十、加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳和工作指導(dǎo)。各地、各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)相關(guān)法律法規(guī)和政策的學(xué)習(xí)和宣傳,在提高機(jī)關(guān)干部思想認(rèn)識(shí)、提升綜合素質(zhì)上下功夫。省政務(wù)公開(kāi)辦今年舉辦兩期培訓(xùn)班,加大對(duì)省直單位和各地政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作骨干力量的培訓(xùn)力度。各級(jí)政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)會(huì)同宣傳部門(mén)組織開(kāi)展集中宣傳活動(dòng),通過(guò)多種形式展示全省政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作新舉措、新亮點(diǎn)。省政務(wù)公開(kāi)辦今年選擇創(chuàng)新力度大、社會(huì)效益好的市,分片召開(kāi)政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),加大工作交流、分類(lèi)指導(dǎo)的力度。省直各部門(mén)在推進(jìn)本部門(mén)政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作的同時(shí),要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃制定,強(qiáng)化對(duì)系統(tǒng)和行業(yè)的指導(dǎo)。

二十一、加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)。各地、各部門(mén)要定期開(kāi)展自查和督查,認(rèn)真查找政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作中存在的問(wèn)題,有針對(duì)性地制定整改措施。省政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組今年上半年組織開(kāi)展中辦發(fā)〔201122號(hào)、皖辦發(fā)〔201137號(hào)文件貫徹落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)督查。各級(jí)政府要把政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作單列分值納入目標(biāo)管理考核,并做好與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、效能建設(shè)考核、依法行政考核和政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議等考評(píng)工作的有效銜接,對(duì)政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作成績(jī)優(yōu)異的,各級(jí)政府予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作責(zé)任不落實(shí),造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的,要嚴(yán)格實(shí)施問(wèn)責(zé)。

二十二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門(mén)要高度重視政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作,進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,加強(qiáng)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員配備,加強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題調(diào)查研究,及時(shí)研究解決工作中遇到的重大問(wèn)題,確保政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),將黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、司法公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)等有機(jī)結(jié)合起來(lái),探索聯(lián)動(dòng)辦法,形成工作合力。

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